Порядок изменения Конституции РФ - Курсовая работа

Порядок изменения Конституции РФКонституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведенного в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации". Стабильность Конституции выражается в особом, усложненном порядке принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации, принятия конституционных поправок. Для изменения конституционных норм предусмотрены две основные правовые процедуры: процедура пересмотра Конституции и процедура принятия конституционных поправок. Еще две правовые процедуры связаны с изменением состава Российской Федерации и с переименованием субъектов Российской Федерации. В настоящей работе рассматриваются характер стабильности Конституции Российской Федерации, порядок пересмотра Конституции и порядок внесения в нее изменений.В последние годы существования Конституции 1978 года, в период широкомасштабных реформ во всех сферах государственной и общественной жизни, в том числе и в конституционно-правовой сфере, в нее часто вносились многочисленные изменения. (в редакции от 10 декабря 1992 г.) в статье 3 было закреплено разделение властей, а также разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, составляющими ее республиками, краями, областями, Москвой и Санкт-Петербургом, автономными областями, автономными округами и местным самоуправлением. Однако в статье 185 Конституции оставалось положение о том, что изменение и дополнение Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России производит Съезд народных депутатов Российской Федерации законом, принятым большинством не менее двух третей от общего числа избранных народных депутатов Российской Федерации. В таком же порядке производится временное приостановление действия отдельных статей Конституции, а также делегирование полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации. Изменения и дополнения статей Конституции Российской Федерации - России, касающиеся федеративного устройства Российской Федерации, не могут быть осуществлены в одностороннем порядке и производятся по согласованию с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономной областью, автономными округами, городами Москвой и Санкт-Петербургом в лице их Советов народных депутатов.Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, то конституция - это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. Конституцию как нормативно-правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от всех других правовых актов традиционно отличают следующие черты: 1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается; Особенность субъекта, принимающего конституцию, обуславливает и вторую существенную черту понятия конституции - ее учредительный характер. В признании верховенства конституции заложена не свойственная прежним советским конституциям идея о подчинении государства конституции, праву. Рассмотрев основные элементы понятия конституции, можно сделать общий вывод: конституция представляет собой единый, обладающий юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъект государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина.Этот порядок установлен в главе 9: "Конституционные поправки и пересмотр Конституции". Субъект конституционной законодательной инициативы - это субъекты, которые могут вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции. Как было разъяснено постановлением Конституционного суда РФ от 31 октября 1995 года № 12-П "По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ", такое изменение осуществляется путем принятия особого правового акта - Закона РФ о поправке к Конституции РФ, который принимается парламентом аналогично федеральному конституционному закону, но для вступления в силу требует также ратификации законодательными органами субъектов Федерации. 5 ноября 2008 года, выступая в Кремле с ежегодным посланием к Федеральному Собранию, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев предложил внести изменения в Конституцию России 1993 года по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации до 6 лет, а Госдумы до 5 лет, а также предложил конституционно обязать Правительство Российской Федерации выступать с ежегодным отчетом перед Государственной думой о результатах своей деятельности, а также по другим вопросам, поставленным Государственной Думой.

Оглавление

Введение

Глава 1. История развития и юридические свойства Конституции РФ

1.1 История развития института конституционных поправок и пересмотра Конституции на примере Конституции РСФСР 1978 года и Конституции РФ 1993 года

1.2 Понятие и юридические свойства Конституции Российской Федерации

Глава 2. Поправки к Конституции

2.1 Особенности принятия поправок по основным вопросам

2.2 Особенности принятия поправок по составу РФ

Глава 3. Пересмотр Конституции РФ

3.1 Пересмотр положений глав 1, 2, 9 Конституции РФ

3.2 Порядок формирования и статус Конституционного Собрания

3.3 Порядок деятельности Конституционного Собрания

3.4 Всенародное голосование (референдум) по проекту Конституции РФ 1993 года

Заключение

Список литературы

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведенного в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации".

Конституция является важнейшим законом общества и государства. Она определяет правовой статус государства, правовой статус человека и гражданина, систему государственной власти. Поскольку нормы Конституции имеют базовый, основополагающий характер, она не должна быть подвержена постоянным изменениям. Стабильность Конституции является важнейшим условием режима законности, устойчивости правовой системы и государственного механизма, фактором определенности в отношениях между личностью и государством. Стабильность является одной из характерных черт Конституции Российской Федерации. Стабильность Конституции выражается в особом, усложненном порядке принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации, принятия конституционных поправок. Вместе с тем стабильность Конституции не означает ее неизменности. Конституция должна отражать изменения в тех отношениях, которые она регулирует. Сочетание стабильности и динамизма, своевременное принятие конституционных поправок позволяет сохранить реальность Конституции. Конституция Российской Федерации относится к категории "жестких". Для изменения конституционных норм предусмотрены две основные правовые процедуры: процедура пересмотра Конституции и процедура принятия конституционных поправок. Еще две правовые процедуры связаны с изменением состава Российской Федерации и с переименованием субъектов Российской Федерации.

В настоящей работе рассматриваются характер стабильности Конституции Российской Федерации, порядок пересмотра Конституции и порядок внесения в нее изменений.

Актуальность выбранной темы обусловлена огромным значением Конституции в жизни всякого общества, ее принципиально особым местом во всей правовой системе. Данные факты вызывают необходимость всестороннего исследования Конституции в качестве самостоятельного объекта научного познания.

Целью работы является выявление способов принятия поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации, с учетом этого были сформулированы конкретные задачи: - определить историческое развитие принятия поправок и пересмотр Конституций действовавших и действующих в России;

- уточнить юридические свойства Конституции РФ;

- рассмотреть процедуру принятия поправок по различным вопросам к Конституции РФ принятой в 1993 году;

- проанализировать порядок пересмотра действующей Конституции РФ.

Объектом исследования является Конституция Российской Федерации, конституционно-правовые отношения, регламентирующие порядок изменения положений Основного Закона.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, учебная и научная литература, правоприменительная практика, связанная с порядком внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.