Особливості проведення досудового розслідування у кримінальних справах, порушених щодо депутатів місцевих рад. Практичні рекомендації щодо застосування заходів процесуального примусу та можливостей проведення слідчих дій відносно депутатів місцевих рад.
Аннотация к работе
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ університет внутрішніх справ ПОРУШЕННЯ ТА РОЗСЛІДУВАННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ ЩОДО ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИОфіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Аленін Юрій Павлович, Одеська національна юридична академія, завідувач кафедри кримінального процесу доктор юридичних наук, професор Іщенко Андрій Володимирович, Київський національний університет внутрішніх справ, професор кафедри криміналістики Захист відбудеться «21» січня 2010 р. о 1400 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.007.05 у Київському національному університеті внутрішніх справ за адресою: ДП - 680, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Київського національного університету внутрішніх справ за адресою: ДП - 680, м.З прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (2006) у слідчій практиці виникли складні питання, які стосуються порядку провадження у тих кримінальних справах, що були порушені під час дії Закону України від 08.09.2005 «Про внесення змін до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та до набуття ним чинності. Законом України (2006) цей порядок скасовано та одночасно передбачено нові правила порушення кримінальних справ та застосування запобіжних заходів стосовно депутатів місцевих рад. 87,3 % респондентів пропонують поновити порядок, відповідно до якого депутати місцевих рад не могли бути притягнуті до кримінальної відповідальності, піддані запобіжному заходу у вигляді взяття під варту без попереднього розгляду цього питання місцевою радою. Також Законом передбачено, що запобіжні заходи відносно депутатів місцевих рад у вигляді підписки про невиїзд чи взяття під варту обираються виключно судом. У статті 467 проекту Кримінально-процесуального кодексу України вказано, що вимоги цієї глави застосовуються у кримінальних справах відносно депутатів місцевих рад.Розділ 1 «Правовий статус депутата місцевої ради та гарантії його діяльності» складається із двох підрозділів і присвячений дослідженню питань стосовно визначення поняття, а також змісту основних елементів правового статусу депутата місцевої ради. «Правовий статус депутата місцевої ради» на основі комплексного опрацювання наукових джерел, законодавства було зясовано правовий статус депутата місцевої ради. Гарантії депутатської діяльності полягають: у непорушності повноважень депутата, забезпеченні умов їх здійснення; у звільненні депутата місцевої ради від виробничих або службових обовязків для виконання депутатських повноважень; в охороні трудових та інших прав депутата; у особливостях порушення кримінальної справи стосовно депутата місцевої ради та застосування запобіжного заходу. 97 Кримінально-процесуального кодексу України слід доповнити наступним положенням: «Якщо при перевірці заяви або повідомлення про злочин встановлено, що він вчинений депутатом місцевої ради, орган досудового розслідування за згодою прокурора, який здійснює нагляд за законністю порушення кримінальної справи, вносить подання відповідно Генеральному прокуророві України, його заступнику, прокурорам Автономної Республіки Крим, області, міст Києва або Севастополя. Під час розгляду питання про особливості прийняття рішення про відмову у порушенні кримінальної справи щодо депутата місцевої ради дисертант доводить, що рішення про відмову в порушенні кримінальної справи щодо депутата має приймати в межах своїх повноважень Генеральний прокурор України, його заступник, прокурори Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя.У висновках на основі проведеного комплексного й системного дослідження виконаного на основі аналізу чинного законодавства та практики його реалізації, теоретичного осмислення наукових праць вчених, сформульовані положення та пропозиції, що відповідають вимогам наукової новизни, мають теоретичне і практичне значення для науки та правоохоронної практики й полягають у наступному: 1. Правовий статус депутата місцевої ради - це комплекс елементів, що поєднує нормативно регламентовані характеристики інституту депутата місцевої ради як представника територіальної громади, громадського діяча та субєкта представницького органу місцевого самоврядування, який здійснює функції та повноваження на підставі Конституції та законів України. Обґрунтовано, якщо при перевірці заяви або повідомлення про злочин встановлено, що він вчинений депутатом місцевої ради, орган досудового розслідування за згодою прокурора, який здійснює нагляд за законністю порушення кримінальної справи, вносить подання відповідно Генеральному прокуророві України, його заступнику, прокурорам Автономної Республіки Крим, області, міст Києва або Севастополя. Перевірку заяв та повідомлень про злочини, вчинені депутатами місцевих рад, а також досудове слідство повинен проводити слідчий прокуратури або особисто прокурор.