Понятие, предмет и метод экологического права как комплексной отрасли российского права - Контрольная работа

Контрольная работа по дисциплине «Экологическое право» на тему: «Понятие, предмет и метод экологического права как комплексной отрасли российского права»В литературе по теории государства и права она называется функцией по охране природы (охране окружающей среды, охране окружающей природной среды). С учетом сказанного экологическая функция государства включает в свое содержание деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, а также деятельность, направленную на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации ее качества, охрану экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Вообще, сохранение благоприятного состояния природы, ее качественных и количественных характеристик может быть обеспечено посредством регулирования отношения человека к природе в процессе удовлетворения его потребностей за счет ресурсов природы. Экологическое право, используемое государством для реализации своей экологической функции - представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по охране окружающей среды от вредных химических, физических, биологических, радиационных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности (оказывающей названное вредное воздействие на природную среду), а также по рациональному использованию природных ресурсов. Из этого конституционного положения следует вывод, что в процессе развития и совершенствования каждой отрасли российского законодательства законодательная власть должна предусматривать характерные для каждой из них правовые меры по обеспечению корректного отношения общества к природе с учетом интересов как самой природы в силу ее самоценности, так и человека, исходя, в частности, из необходимости и возможности обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.Подводя итог работы, хочется отметить, что экологическое право является самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей права, прошедшей свой этап формирования и развития. С принятием и вступлением в силу Федерального закона «Об охране окружающей среды», интенсивным развитием земельного законодательства, проведением административной реформы органов государственной власти Российской Федерации за последние годы наступил новый этап в развитии экологического права. Экологическое право как отрасль российского права призвано регулировать отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Экологическое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.

План

Введение

Понятие, предмет экологического права как комплексной отрасли российского права

Метод экологического права

Заключение

Список использованной литературы

Природа часто воспринимается как синоним Вселенной, материального мира в целом. Однако правильнее природу определить как часть материального мира, изучаемого естественными науками.

У природы и общества есть специфические черты. Вся общественная жизнь, производство, человек и его сознание существует на базе природных материалов, действует в соответствии с природными закономерностями. В связи с этим общество является частью природы, однако оно обладает и своей социальной сущностью.

Общество окружено природой. Оно непрерывно взаимодействует в ней в самых разнообразных направлениях. Без природной среды общество существовать не может. Вышеуказанные авторы считают, что часто бывает трудно провести границу между природой, ставшей частью общества, и природой - средой жизни общества.

Материальная практика соединяет человека с природой и одновременно выделяет его из природы. Природа для общества имеет многогранное значение: производственное, научное, оздоровительное, эстетическое.

Для понимания природы, сущности и содержания экологической функции российского государства, развития и реализации права окружающей среды в плане соотношения общества и государства важно иметь в виду также некоторые экологически значимые положения Преамбулы Конституции России.

Из Конституции Российской Федерации вытекает, что российское государство, как и органы местного самоуправления, решают «общие задачи» в процессе осуществления своих функций от имени народа, ради народа и в интересах народа. Важно подчеркнуть это. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» (часть 1 ст. 9 Конституции РФ). К тому же Конституция РФ провозглашает, что именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Правовым фундаментом экологической безопасности населения являются закрепленные в ст. 42 три взаимосвязанных субъективных права человека и гражданина: на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическим правонарушением.

Экологическая функция государства признана теоретиками государства и права как одна из основных и самостоятельных функций современного российского государства. В литературе по теории государства и права она называется функцией по охране природы (охране окружающей среды, охране окружающей природной среды). Думается, однако, что содержание экологической функции государства не сводится лишь к охране природы, оно гораздо шире. Общество в равной мере заинтересовано в оптимальном комплексном и одновременном решении ряда наиболее существенных задач, касающихся природы и ее ресурсов.

С учетом сказанного экологическая функция государства включает в свое содержание деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, а также деятельность, направленную на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации ее качества, охрану экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. По степени эффективности реализации этой функции можно судить об истинном отношении государства к обеспечению рационального природопользования, к охране окружающей среды, к человеку.

Вообще, сохранение благоприятного состояния природы, ее качественных и количественных характеристик может быть обеспечено посредством регулирования отношения человека к природе в процессе удовлетворения его потребностей за счет ресурсов природы. При этом как биологическое существо и часть природы человек должен соблюдать законы ее развития. Решает, проблему регулирования отношения человека (гражданина в государстве) к природе Экологическое право.

Экологическое право, используемое государством для реализации своей экологической функции - представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по охране окружающей среды от вредных химических, физических, биологических, радиационных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности (оказывающей названное вредное воздействие на природную среду), а также по рациональному использованию природных ресурсов.

Экологическое право - одна из комплексных отраслей в системе российского права, как наука и учебная дисциплина решает так же задачу экологического воспитания и формирования экологической культуры, воспитания и формирования гражданских качеств будущих юристов.

Актуальность данной отрасли права основана на том факте, что сегодня сохранение природы и самого человека замкнулось на его умении познать все процессы в биосфере и учитывать их при регулировании собственного поведения.

Понятие, предмет экологического права как комплексной отрасли российского права экологический правовой государство охрана

Возникновение и развитие отрасли экологического права - результат углубления противоречий между обществом и природой, результат осознания потребности и необходимости значительного расширения юридического вмешательства в регулирование отношений по охране и использованию природной среды. В отличии от иных отраслей права экологическое право имеет свои особенности. Эти особенности проистекают из специфики предмета правового регулирования, т.е. из сферы взаимодействия общества и природы как особой сферы отношений.

Экологическое право, как часть юридического знания, не относится к базовым правовым структурам, а рассматривается в числе межотраслевых институтов. Экологическую нагрузку несут многие отрасли права, его институты и нормы, связанные с регуляцией системы «общество-природа», основное же деление происходит, по мнению ученых, по двум направлениям: природоресурсовое право и природоохранное.

Цель, как отмечено в литературе, экологической функции права состоит в обеспечении качества окружающей природной среды в условиях хозяйственного развития общества средствами правового регулирования. Такая цель достигается путем разработки, принятия и применения норм права, отражающих требования экологических закономерностей, закрепляющих научно обоснованные нормативы и пределы хозяйственного воздействия на естественную среду обитания.

Экологическое право, как отмечено во введении, является комплексной отраслью в системе российского права. Иногда ее называют суперотраслью. При оценке данной отрасли важно иметь в виду, что она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, признанных в таком качестве, - земельное, водное, горное, лесное. Комплексный характер отрасли экологического права определен, однако, не этим обстоятельством, а тем, что общественные экологические отношения регулируются как собственными нормами, так и нормами, содержащимися в других отраслях российского права, включая гражданское, конституционное, административное, уголовное, предпринимательское, финансовое и др. Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права получил название экологизации соответственно гражданского права, уголовного права, предпринимательского права и т.д. Так, в гл. 26 («Экологические преступления») Уголовного кодекса Российской Федерации регламентируется уголовная ответственность за экологические преступления, институт возмещения вреда в гражданском праве, гл. 8 КОАП («Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования») и т.д. Благодаря действию системообразующих факторов экологического права, «правовая работа», с одной стороны, разделена между конкретными отраслями и нормами права, каждая из которых выполняет свою определенную функцию, не дублируя другие, а с другой - на случай возникновения коллизий между нормами предусмотрен определенный антиколлизионный механизм.

Как отмечают ученые правоведы - с учетом комплексного характера рассматриваемой отрасли права встают два принципиальных вопроса: какие иные отрасли права должны регулировать экологические отношения и в какой степени? Эти вопросы существенны потому, что их решение предопределяет масштабы и эффективность экологической функции государства.

Общее правило, касающееся экологизации «иного» законодательства, регулирующего общественные отношения, затрагивающие экологические права и интересы общества, заключается в следующем: В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации (позволю себе повториться), каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом Конституция устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Из этого конституционного положения следует вывод, что в процессе развития и совершенствования каждой отрасли российского законодательства законодательная власть должна предусматривать характерные для каждой из них правовые меры по обеспечению корректного отношения общества к природе с учетом интересов как самой природы в силу ее самоценности, так и человека, исходя, в частности, из необходимости и возможности обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Формирование экологического права как комплексной отрасли наложило отпечаток и на механизм действия его норм. Основными его элементами являются экологическое нормирование, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, лицензирование, экономические меры, сертификация, аудит, контроль, а также применение мер юридической ответственности, предусматриваемых трудовым, административным, уголовным и гражданским правом.

Все вышеперечисленные элементы относятся к экологической функции государства направленной на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации ее состояния.

Вообще, природоохранная деятельность - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. «Управление природопользованием и охраной окружающей природной среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства. Общественная ценность права в целом и права граждан на благоприятную окружающую среду представляется прежде всего в процессе реализации соответствующих правовых предписаний».

Правовое регулирование охраны окружающей среды осуществляется по поводу конкретных объектов природы, сферы жизни человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: - земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

- атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Так например ФСБ России и входящая в ее состав пограничная служба в соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004г. № 870 обеспечивают охрану биологических ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ, ФСО России обеспечивает охрану находящихся в ее ведении заказника «Таруса» и государственного комплекса «Завидово» имеющего статус национального парка.

Федеральный закон от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: ? соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

? обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

? научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

? охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

? ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

? запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

? соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

? ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

? организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

? участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

? международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Таким образом, экологическое право можно характеризовать как систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

«Экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, в интересах людей, живущих в нашем общем и единственном доме - на Земле»

«Экологическое право - совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц и конкретных правоотношений в данных сферех»

Исходя из всего вышеизложенного, кратко Экологическое право - особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Хотелось бы отметить, что данные определения являются наиболее общими и не определяют экологическое право например как науку или как учебную дисциплину.

К тому же в научной и учебной литературе бытовало мнение о том, что необходимо вместо термина «экологическое право» ввести термин «право окружающей среды». Так в 1998 г. д.ю. наук М.М. Бринчук издал учебник «Экологическое право (право окружающей среды)». Но, закрепить предлагаемые изменения не удалось.

Экологическое право имеет свою структуру., состоящую из трех частей - общей, особенной и специальной. Первая содержит общие положения, основные понятия, принципы, характеризующие механизмы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием, вторая (особенная) охватывает нормы, регулирующие охрану и использование отдельных природных объектов, третья (специальная) - международно-правовые основы экологического права и зарубежное национальное законодательство.

Рассматривая предмет экологического права, стоит отметить, что в сегодняшней юридической науке существует два основных (с некоторыми вариациями) подхода к тому, какие общественные отношения в области взаимодействия общества и природы следует включать в предмет экологического права. Первый из них заключается в том, чтобы рассматривать в качестве предмета эколого-правового регулирования только общественные отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Второй - в том, чтобы помимо упомянутого включать в предмет экологического права общественные отношения в области использования природных ресурсов.

Еще из общей теории права мы знаем, что правильное определение предмета правового регулирования является обязательным условием правильного применения правовых норм.

Обычная ошибка при определении предмета экологического права - утверждение о том, что данное право регулирует отношения людей, общества к природе. Однако право регулирует отношения между людьми по поводу определенного объекта. В данной ситуации это - воды, атмосферный воздух богатство недр и т.д. или природа.

«Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения или иного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности являются: земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство».

«Можно сказать, что предметом являются общественные отношения по поводу природы или окружающей среды».

Какие же конкретные общественные отношения регулируются экологическим правом? Это могут быть только лишь те общественные отношения, которые обладают определенными признаками: - Эти отношения имеют волевой характер, то есть их возникновение, изменение или прекращение определяется в значительной степени волей людей; - Эти отношения должны складываться по поводу объектов природы, образующих различные экологические системы (это окружающая нас природа);

- Эти отношения должны быть направлены на регулирование совокупности объектов, составляющих среду обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и состояния здоровья.

То есть предметом экологического права являются экологические общественные отношения особенности которых выражаются по мнению ученых в следующем: 1. Данные общественные отношения носят исторический характер. Историческая обстановка, сложившаяся в результате нерационального природопользования, такова, что на настоящий момент преобладает потребность в охранительном подходе;

2. Данные общественные отношения носят производственный характер и присутствуют во всех четырех фазах экономического процесса: производстве, распределении, обращении и потреблении;

3. В экологических общественных отношениях действует особый субъективный состав - во всех экологических отношениях всегда присутствует государство, действующее от имени народа и в его интересах;

4. Экологические общественные отношения всегда имеют наряду с «эксплуатационной» и свои особые цели: а) сохранения природных объектов в ходе их использования;

б) улучшения природных объектов в ходе их использования, заключающееся в активизации его полезных природных функций и нейтрализации вредных;

в) восстановлении нарушенных природных объектов. Так например, рубка лесов должна компенсироваться лесовосстановительными работами;

«При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов».(п. 5 ст. 12 Лесного Кодекса РФ)

То есть, экологические общественные отношения - это исторически обусловленные производственные отношения, направленные на сохранение, восстановление и эффективное использование природных объектов (экосистем) - естественных экосистем, но и других материальных объектов, оказывающих влияние на качество жизни, условия жизнедеятельности и состояния здоровья человека, в целях максимального обеспечения сохранности окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.

В целом общественные экологические отношения это - однородная совокупность отношений, обладающих органическим и устойчивым единством. Критерий единства - сфера взаимодействия природы и общества, в которой возникают такие отношения.

Таким образом, учитывая интересы и потребности человека и гражданина в сфере взаимодействия общества и природы, опосредованные в праве, предмет современного экологического права образуют отношения: - собственности на природные объекты и ресурсы;

- по природопользованию;

- по охране окружающей среды и разных форм деградации;

- по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Делая краткий вывод на основании вышеизложенного можно сказать, что предмет экологического права - общественные отношения в области охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Отличие предмета экологического права от предметов смежных отраслей - земельного, горного, водного, лесного, одной из основных задач которых также является охрана и рациональное использование окружающей природной среды, - заключается в том, что первое осуществляет регулирование отношений по рациональному использованию и охране окружающей природной среды в целом, иные же отрасли регулируют отношения, касающиеся отдельных природных объектов - земли, недр, вод, лесов и др.

Метод экологического права

Экологическое право, как и многие другие отрасли российского права, не обладает каким-то особым, только ему присущим методом правового регулирования. Поэтому правильнее говорить не о методе экологического права, а о методах правового регулирования экологических отношений.

Метод правового регулирования общественных отношений - это особый способ воздействия на них нормами той или иной отрасли права (в данном случае - нормами экологического права). «Метод правового регулирования - это совокупность приемов, способов и форм выражения специфических регулятивных свойств и функций, присущих нормам права данной отрасли»

Вообще в теории права существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений: императивный и диспозитивный. Способами воздействия на общественные отношения являются: для императивного метода - запрет и предписание;

для диспозитивного метода - напротив, способы согласования, рекомендаций.

Эти методы имеют значение для регулирования экологических отношений. Например, для периода господства командно-административной системы характерным был именно императивный метод регулирования экологических отношений. Существовала система запретов и предписаний. Соответственно при переходе к рыночным отношениям расширялось применение диспозитивного метода: предоставлялась большая свобода в производственно-хозяйственной деятельности.

Широкое применение получает экономический механизм - в виде платы за использование природных ресурсов, экономического стимулирования рационального использования и охраны окружающей природной среды и др.

Но все же, до сих пор преимущественное значение имеет императивный метод в силу социальной значимости, необходимости строгого соблюдения порядка использования и охраны окружающей природной среды.

Хочется так же отметить, что специфика метода обусловлена спецификой предмета экологического права, поэтому комплекс экологических общественных отношений, составляющих предмет экологического права, выражен именно в комбинации методов его правового регулирования. Несмотря на свою зависимость от предмета, он обладает определенной самостоятельностью, так как если не будет выявлена специфика метода, то отсутствует и основание выделения данной правовой общности в самостоятельную отрасль права. И все же, предмет и метод обладают определенным единством и общностью, так как отрыв способов воздействии от содержании регулируемых общественных отношений отрицательно сказывается на эффективности правового регулирования.

Б.В. Ерофеев и В.В. Петров отмечают, что основным (ведущим) в экологическом праве является метод «экологизации».

Этот метод порожден особенностями предмета экологического права, и включает следующие элементы: - Закрепление в действующем законодательстве тех элементов экологической систем страны, которые экологически и экономически значимы, использование которых и воздействие на которые нуждается в правовом регулировании;

- Закрепление в действующем законодательстве структуры тех органов, которые осуществляют конкретное регулирование использования природных объектов, контролируют сохранность и воспроизводство экологической системы страны;

- Закрепление в действующем законодательстве круга экологопользователей, а так же лиц (физических и юридических), которые своими жизнеобеспечительными функциями неизбежно влияют на экосистему страны.

- Четкая регламентация правил экологопользования, которые с одной стороны, обусловлены спецификой объекта экологопользования а с другой статусом экологопользователя;

- Установление юридической ответственности за нарушение правил экологопользования.

М.М. Бринчук описывает упоминаемые выше методы: императивный, диспозитивный и стимулирования, указывая что данные методы могут применяться в сочетании друг с другом. Он описывает их как методы административно-правовой, гражданско-правовой и метод стимулирования.

Суть административно-правового метода правового регулирования заключается в установлении предписания, дозволения, запрета, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний. Одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства. Соответственно стороны находятся в неравных отношениях - между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения. В экологическом праве административно-правовой метод опосредуется в специфических формах - нормировании, экспертизе, сертификации, лицензировании и др. Он проявляется в установлении уполномоченным государственным органом допустимых выбросов загрязняющих веществ в природную среду, которые должны соблюдаться предприятиями-природопользователями, выдаче этим предприятиям специальных лицензий на такой выброс, в дозволении на принятие решения о строительстве, к примеру, высокоскоростной магистрали С.-Петербург - Москва (лишь при положительном заключении государственной экологической экспертизы), запрете ввоза в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, применения мер юридической ответственности и др.

Гражданско-правовой метод правового регулирования основывается на равенстве сторон правоотношения. В гражданско-правовых отношениях их участники выступают как равноправные субъекты, не зависимые друг от друга. Посредством заключаемого между ними соглашения они сами определяют свои права и обязанности, которые, однако, должны соответствовать закону, находиться в его рамках.

Метод стимулирования заключается в установлении в законодательстве положений, направленных на стимулирование субъектов экологического права (как правило природопользователей) в инициативном порядке принимать и осуществлять меры по эффективному исполнению требований экологического законодательства.

На основании вышеизложенного, метод правового регулирования - способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства. Или, другими словами, метод правового регулирования это - устанавливаемый нормами права специфический способ правового воздействия на поведение участников правовых отношений по реализации правомочий собственника природных ресурсов, по обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды, экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. В качестве критерия выделения той или иной совокупности правовых норм как отрасли права метод правового регулирования по объективным причинам не является столь значимым, как предмет. В науке права признается два метода - административно-правовой и гражданско-правовой, хотя в системе российского права выделено примерно 15 отраслей права. Это означает, что большинство отраслей не имеют собственного метода правового регулирования, который был бы вполне адекватен предмету. В большинстве отраслей используются комбинации названных методов правового регулирования. Причем административно-правовой метод применяется преимущественно в отраслях публичного права. К публичному праву относится в основном и экологическое право. Применение гражданско-правового метода преобладает в отраслях частного права.

В современном экологическом праве применяются все три (указанных) метода правового регулирования. Причем в условиях перехода к рыночной экономике, с совершенствованием гражданского, предпринимательского законодательства гражданско-правовой и метод стимулирования применяется в данной отрасли права все более широко.

Подводя итог работы, хочется отметить, что экологическое право является самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей права, прошедшей свой этап формирования и развития. Кроме того, экологическое право является наукой и учебной дисциплиной. С принятием и вступлением в силу Федерального закона «Об охране окружающей среды», интенсивным развитием земельного законодательства, проведением административной реформы органов государственной власти Российской Федерации за последние годы наступил новый этап в развитии экологического права. Сегодня как отмечают ученые, наступил процесс «экологизации» отдельных отраслей права.

Экологическое право как отрасль российского права призвано регулировать отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Нерациональное использование природных ресурсов в процессе производственной деятельности привело человеческую цивилизацию на грань экологической катастрофы. Поэтому сохранение благоприятной окружающей среды в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности является важнейшей задачей государства на современном этапе развития цивилизации.

Экологическое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.

Самостоятельность отрасли права определяется наличием своего предмета правового регулирования, а именно специфическими общественными отношениями, на упорядочение которых направлены нормы права, а также метода правового регулирования.

Эффективными средствами обеспечения соблюдения экологических требований законодательства могут быть только нормы международного, административного, уголовного, гражданско-правового законодательства, принимаемые и изменяемые с учетом анализа судебной практики, а также иного практического опыта применения норм экологического права лицами, участвующими в процессе природопользования.

В настоящее время проблемы охраны окружающей среды не ограничиваются рамками отдельных стран и регионов, а приобрели глобальный характер. В мире сложилась такая ситуация, когда само развитие человеческой цивилизации ставит выживание человека под реальную угрозу экологической катастрофы. Поэтому проблемы экологической безопасности могут быть решены совместными усилиями государств и неизбежно требуют международного сотрудничества, совместных согласованных действий государств и международных организаций.

1. «Экологическое право» курс лекций Гейт Н.А. - М.: Проспект, 2009

2. «Экологическое право» учебник Бринчук М.М. - М.: Эксмо, 2010, 3. «Экологическое право» учебник Ерофеев Б.В. - М.: МЦУПЛ, 1999

4. «Правовые проблемы экологии» Шемшученко Ю.С. - Киев: Наукова думка, 1989

5. «Экологическое право России» учебник Боголюбов С.А. - М.: АСТ, 2004.

6. «Общая теория права и государства» учебник Нерсесянц В.С. - М.: Норма, 1999

7. Боголюбов С.А. «Конституционные основы охраны окружающей среды»// Журнал российского права, № 11, 2003.

: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 05.04.2013), КОАП РФ от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 07.06.2013), : Конституция РФ от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ), Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28.07.2012)

Размещено на .ru