Сущность лицензирования импорта товаров. Главные особенности таможенного оформления импорта. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
Аннотация к работе
Реферат по дисциплине ВЭД на тему: «Понятие импорта, особенности таможенного оформления»По окончании таможенного оформления импорта клиент получает товар, легально импортированный на территорию Российской Федерации, и все необходимые к нему документы: счета-фактуры, акты на оказанные Вам услуги, чек о списании таможенных платежей, складские ведомости, ДТ (декларация на товары) и ДТС (декларация таможенной стоимости). 11 Таможенного кодекса: «29) коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из настоящего Кодекса не вытекает иное». ж) договор (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие отношение к декларируемым товарам) или выписка из договора при условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенного оформления, если перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации или изменение таможенного режима производится на основании договора, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - документы, выражающие содержание таких сделок; и) документы, выдаваемые уполномоченным органом, подтверждающие особенности осуществления валютных операций, когда перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации либо изменении их таможенного режима осуществляется на основании договора, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не распространяется требование об оформлении паспорта сделки/паспорта бартерной сделки: • письменное подтверждение организации, уполномоченной Минфином России информировать таможенные органы о договорах, заключенных и оплачиваемых за счет средств займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР); п) разрешения, лицензии, сертификаты, акты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации являются документами, необходимыми для помещения товаров под выбранный таможенный режим, согласно Приложению № 2 к настоящему Перечню; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации) и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);Для РФ импорт - это еще и конкурент для национальных производителей, позволяющий им не только получать информацию о новейших производственных решениях, но и заставляющий национальных товаропроизводителей использовать эти инновации. Из этого следует - предоставляя всем хозяйствующим субъектам свободу выбора между национальными и зарубежными источниками удовлетворения своих потребностей, импорт должен быть доступным в организационном плане и рациональным в экономическом отношении как для самого внешнеторгового оператора, так относительно всех сфер экономики России. Всемирная торговая организация выступает за не использование нетарифных мер, а в качестве основного инструмента регулирования внешней торговли признано использование тарифных мер регулирования.
Введение
Основная задача государства в области внешней торговли - это оказание помощи экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна изза высокой степени концентрации производства, которая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.
В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в Российской Федерации используются следующие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности: нетарифное и таможенно-тарифное.
Применение этих методов отвечает общемировой практике. Однако, использование в чистом виде экономических мер регулирования внешней торговли, во-первых, не всегда дает желаемый положительный результат, а, во-вторых, экономические меры не одинаково воздействуют на поставки в страну товаров крупными и малыми фирмами, изначально ставя тем самым их в неравные условия. Поэтому в большинстве стран наряду с экономическими мерами широко применяются также и административные меры регулирования внешней торговли, напрямую ограничивающие импорт и экспорт товаров, ограждая внутренний рынок, как от излишних импортных поставок, так и от возможностей возникновения дефицита отечественных товаров.
Понятие импорта
Импорт (от лат. importo) - ввоз в страну товаров, работ, услуг результатов интеллектуальной деятельности и т.п. на таможенную территорию страны изза границы без долгов про обратный вывоз.
Импорт (в экономической теории) - расходы частных лиц, фирм и правительства на приобретение товаров и услуг, произведенных в других странах.
Страна импорта - страна происхождения продукта, в то время как страной экспортирования является страна назначения продукта.
Реимпорт - ввоз товаров, ранее вывезенных, но не переработанных.
Импорт - ввоз в страну заграничных: • товаров и технологий для реализации на внутреннем рынке или транзита в третьи страны;
• услуг - в форме платного пользования услугами иностранных фирм;
• капитала - в форме предоставления займов и кредитов.
Маржа стоимостных объемов экспортирования и импорта формирует торговое сальдо. Сумма экспортирования и импорта - торговый оборот.
Косвенный импорт - импорт комплектующих предметов торговли или полуфабрикатов, использованных в импортируемых машинах и оборудовании. Параллельный импорт Арбитраж, при котором импортер покупает продукт в одной стране, а продает его в другой, где цены выше.
Импорт рассчитывается на базе цен CIF (CIF - acquisitioncost, insurance, freight) т. е. включает цена, страхование, фрахт, в связи, с чем цена мирового экспортирования будет всегда меньше стоимости импорта на сумму страховой премии, фрахта судна для перевозки, других портовых сборов.
Обычно импорт - важный объект регулирования со стороны государства. Такое регулирование может исполняться посредством следующих инструментов торговой политики: специфических и адвалорных пошлин, технические барьеры, квот, «добровольных» ограничений экспортирования, установления минимальных импортных цен, и т.п. Ограничения импорта просто вводятся в протекционистских целях (для защиты национальных производителей от конкуренции). Налоги на импорт также могут устанавливаться в фискальных целях (пополнение казны).
Степень регулирования импорта зависит от избранного типа торговой политики государства (Либеральная политика - Протекционизм).
Объем импорта зависит от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта акцентируется таможенной статистикой. Импорт выступает как результат международного разделения труда, способствует экономии времени и более полному удовлетворению потребностей национальной экономики. Различают видимый и невидимый импорт. Импорт регулируется национальным законодательством, политико-правовыми ограничениями, таможенными тарифами, системой лицензирования и другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования.
Импорт - ввоз изза границы товаров, технологии и капиталов для реализации и приложения на внутреннем рынке страны-импортера; возмездное получение от иностранных партнеров услуг производственного или потребительского назначения. Будучи следствием международного разделения труда, импорт способствует экономии времени, более полному удовлетворению потребностей национальной экономики и населения. Объем, структура и ассортимент импорта связаны с масштабами народного хозяйства, обеспеченностью его разнообразными ресурсами, уровнем производственного и научно-технического развития. Объем импорта зависит также от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта фиксируется таможенной статистикой, большей частью на условиях CIF. В условиях возрастания роли кооперационного, производственного и научно-технического сотрудничества увеличивается импорт товаров (сырья, полуфабрикатов, узлов и деталей) для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу, а также импорта товаров отечественного происхождения, постигших переработку за границей. Наконец, объектом импорта являются временно ввозимые (на выставки, базара, публичные торги) товары. Все большее значение получает импорт производственных и потребительских услуг, в частности в форме туризма.
Лицензирование импорта товаров
Основная задача государства в области внешней торгово-промышленной деятельности - это оказание содействия экспортированию отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна изза высокой степени концентрации производства, которая характерна для Российской Федерации, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.
В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в России применяются следующие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности: таможенно-тарифное и нетарифное.
Использовать эти методы отвечают общемировой практике. Однако, применение в чистом виде экономических мер регулирования внешней торговой деятельности, во-первых, не всегда дает желаемый положительный результат, а, во-вторых, экономические меры не одинаково воздействуют на поставки в страну товаров крупными и малыми фирмами, изначально ставя тем самым их в неравные условия. Поэтому в большинстве стран наряду с экономическими мерами широко применяются также и административные меры регулирования внешней коммерции, напрямую ограничивающие импорт и экспорт товаров, ограждая внутренний рынок, как от излишних импортных поставок, так и от возможностей возникновения дефицита отечественных товаров.
В условиях нестабильного развития экономики России, дефицита определенных товаров на внутреннем рынке наряду с таможенно-тарифными средствами осуществляется использование методов нетарифного регулирования, в первую очередь лицензирования импорта отдельных товаров.
Лицензирование, являясь одной из форм нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, позволяет государству активно вмешиваться в формирование объема, товарной и географической структуры торгово-экономической деятельности тех, кто участвует во внешнеторговой деятельности. Лицензирование внешней продажи может преследовать две цели: защиту национальных интересов, не связанных или косвенно связанных с экономикой (безопасности, окружающей среды, культурного достояния и т.д.), и защиту национального рынка от дезорганизующего импорта.
Таможенное оформление импорта
Таможенное оформление импорта - важная часть внешнеэкономической операции, связанной с перемещением груза через государственную границу. Это обязательная процедура для всех, пересекающих таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза - грузов.
Таможенное оформление импорта - процесс сложный, он включает в себя взаимодействие с таможенными органами, формирование комплекта документов, уплату пошлин и налогов. Начинается таможенное оформление импорта после того, как груз прибудет на таможенную территорию таможенного союза и в таможенный орган подано соответствующее уведомление. Таможенное оформление импорта заключается в соблюдении в отношении импортируемых грузов всех формальностей, прописанных в таможенном законодательстве.
Таможенное оформление импорта проходит в несколько этапов: - регистрация в таможенных органах субъекта ВЭД, после которой фирма становится полноправным ее участником;
- определение по торговой номенклатуре ВЭД кода товаров;
- таможенная оценка стоимости товаров;
- сертификация и лицензирование;
- предоставление паспорта сделки и внешнеторгового контракта - основных документов при таможенном оформлении импорта;
- расчет и оплата таможенных пошлин, сборов, налогов, лицензионных сборов и других платежей, предусмотренных для каждых конкретных групп товаров. При этом оформление зависит от уровня тарифа, который может включать не один вид пошлины: комбинированные, специальные и адвалорные;
- письменное согласование с ОКТО и ввод товара в свободное обращение.
По окончании таможенного оформления импорта клиент получает товар, легально импортированный на территорию Российской Федерации, и все необходимые к нему документы: счета-фактуры, акты на оказанные Вам услуги, чек о списании таможенных платежей, складские ведомости, ДТ (декларация на товары) и ДТС (декларация таможенной стоимости).
Особенности таможенного оформления импорта
Особенности таможенного оформления импорта зависят от: • вида товара, перемещаемого через таможенную границу: товар, подвергающий быстрой порче, делящиеся и радиоактивные материалы, живые животные, товар, подлежащий экспортному контролю (товар двойного применения), драгоценные камни и драгоценные металлы и т.д.;
• вида транспорта, который использовался для перемещения товара через таможенную границу (воздушный транспорт, морской (речной) транспорт, автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт, линии электропередач и трубопроводный транспорт);
• категории лиц, перемещающих товар и транспортное средство.
Если заранее начать подготовку необходимого пакета документов, то таможенное оформление импорта может пройти в минимальные сроки. Для правильного таможенного оформления импорта начинать необходимо с транспортных документов, проработки документов контракта и решения вопросов не тарифного регулирования еще на этапе обсуждения условий внешнеторгового контракта с контрагентом. К этому обсуждению целесообразно, а в некоторых случаях просто необходимо, привлечь специалистов по таможенному оформлению, только так можно избежать возможных потерь (как денег, так и времени) изза незнания специфики таможенного оформления импорта.
Правильная организация таможенного оформления импорта силами высококвалифицированных специалистов по таможенному и международному праву даст новые возможности вашему бизнесу. В проведении таможенного оформления импорта, что позволяет предоставлять конструктивные рекомендации своим клиентам на всех этапах поставки и перевозки груза.
Документы и сведения для таможенного оформления при импорте
Согласно Приказу ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», при таможенном оформлении товаров декларантом представляются следующие документы и сведения: а) документы, подтверждающие полномочия лиц на совершение таможенных операций;
б) таможенная декларация в форме грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненная в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения, и (или) в других формах.
Приказом ФТС от 01.11.2006 г. № 1087 утверждены форма таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядок ее заполнения. в) документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающие правоспособность лиц, сведения о которых указаны в таможенной декларации, по осуществлению деятельности на территории Российской Федерации (к таким документам могут относиться: учредительные документы, свидетельство об аккредитации филиала либо представительства иностранного юридического лица, паспорт, свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
г) документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, свидетельствующие о постановке лиц, сведения о которых указаны в таможенной декларации, на учет в налоговых органах;
д) декларация таможенной стоимости, за исключением случаев, когда правовыми актами не предусмотрено ее заполнение, документы, подтверждающие заявленные сведения по таможенной стоимости согласно Приложению № 1 к настоящему Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее - Перечень);
е) коммерческие документы (счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс) к договору, иные коммерческие и расчетные документы, в том числе кассовый или товарный чек на приобретение товаров в розничной сети, документы, подтверждающие проведение расчетов с использованием в качестве средства платежа ценных бумаг - в зависимости от условий расчетов и другие);
Понятие коммерческих документов в таможенных целях дано в ст. 11 Таможенного кодекса: «29) коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из настоящего Кодекса не вытекает иное». ж) договор (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие отношение к декларируемым товарам) или выписка из договора при условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенного оформления, если перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации или изменение таможенного режима производится на основании договора, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - документы, выражающие содержание таких сделок;
з) паспорт сделки/паспорт бартерной сделки, оформленные в установленном порядке, в случае, когда перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации либо изменение их таможенного режима осуществляется на основании договора, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации распространяется требование об их оформлении;
и) документы, выдаваемые уполномоченным органом, подтверждающие особенности осуществления валютных операций, когда перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации либо изменении их таможенного режима осуществляется на основании договора, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не распространяется требование об оформлении паспорта сделки/паспорта бартерной сделки: • письменное подтверждение организации, уполномоченной Минфином России информировать таможенные органы о договорах, заключенных и оплачиваемых за счет средств займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР);
• письменное подтверждение уполномоченного банка, ведущего в соответствии с международным договором с участием Российской Федерации кредитный счет, при поставках товаров по государственному кредиту либо в счет погашения государственного кредита, с указанием номера счета и кода валюты;
к) документы, оформляемые и выдаваемые кредитными организациями, включая банковские выписки со счетов; иные документы, подтверждающие совершение валютных операций, связанных с перемещением через таможенную границу Российской Федерации декларируемых товаров в случае, если указанные валютные операции совершены до дня подачи декларантом таможенной декларации;
л) сводные ведомости, формируемые на основании расходных или приходных кассовых ордеров на общее количество перемещаемой за период валюты, - при декларировании валюты, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации в связи с торговлей на бортах воздушных судов, с использованием периодической таможенной декларации;
м) документы, подтверждающие право на получение тарифных преференций или льготного налогообложения, не вытекающие из содержания или условий заявленного в таможенной декларации таможенного режима, если в отношении декларируемых товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации предоставляются льготы по уплате таможенных платежей;
н) предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, если оно имеется;
о) предварительное решение о происхождении товара из конкретной страны, если оно имеется;
п) разрешения, лицензии, сертификаты, акты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации являются документами, необходимыми для помещения товаров под выбранный таможенный режим, согласно Приложению № 2 к настоящему Перечню;
с) документы, подтверждающие внесение обеспечения уплаты таможенных платежей, налогов в случаях, установленных статьей 337 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также предоставление иных гарантий надлежащего исполнения обязанностей в случаях, установленных таможенным законодательством Российской Федерации;
т) транспортные (перевозочные) документы, по которым осуществляется (или осуществлялась) международная перевозка товаров или перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением случаев, когда товары (при изменении или завершении действия таможенного режима) не пересекают государственную границу Российской Федерации;
Понятие транспортных документов в таможенных целях дано в ст. 11 Таможенного кодекса: «28) транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары, и транспортные средства при международных перевозках». у) уведомление о максимальных розничных ценах на табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, представление которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
ф) подтверждение о фиксации сведений об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
х) лицензии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
ц) разрешение таможенного органа на помещение товаров под выбранный таможенный режим, если в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами ФТС России разрешение таможенного органа на помещение товаров под выбранный таможенный режим выдается в виде отдельного документа;
ч) предшествующая таможенная декларация (ГТД или иной документ, используемый в качестве таможенной декларации), если в отношении товаров изменяется (завершается) ранее выбранный таможенный режим;
ш) иные документы и сведения, не вошедшие в настоящий перечень, представление которых таможенным органам требуется в соответствии с иными нормативными правовыми актами ФТС России;
щ) иные документы и сведения, которые лицо сочтет необходимым представить для целей помещения товаров под выбранный таможенный режим;
э) опись документов, прилагаемых к таможенной декларации;
ю) документы, запрошенные таможенным органом в письменной форме для осуществления выпуска товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (в том числе необходимые для проведения таможенными органами таможенного контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определения страны происхождения товаров, подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и соблюдения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности).
Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации
1. При декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с подпунктами "а" - "г", "е" - "т", "ц" - "щ" пункта 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс);
страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
учредительные документы декларанта;
договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации) и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);
договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации
1. При декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются следующие виды документов: а) лицензии: лицензия, выданная ФСТЭК России;
лицензия, выданная ФСВТС России;
лицензия, выданная Минэкономразвития России;
б) разрешения: разрешение на импорт отдельных видов товаров, выданное Минэкономразвития России при осуществлении наблюдения за импортом отдельных видов товаров;
разрешение, выдаваемое органами системы государственного надзора за связью, на ввоз радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств);
разрешение, выдаваемое МВД России, на ввоз гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
разрешение, выдаваемое административными органами СИТЕС, на ввоз объектов СИТЕС;
разрешение, выдаваемое МВД России, на перемещение автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения при транзите;
разрешение, выдаваемое Россельхознадзором, на ввоз конкретной партии лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, для клинических исследований, регистрации, перерегистрации;
разрешение, выдаваемое Россельхознадзором, на ввоз конкретной партии лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, для разработки, проведения исследований и контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств научно-исследовательскими учреждениями, институтами, лабораториями;
разрешение, выдаваемое Росздравнадзором, на ввоз лекарственных средств для разработки, проведения исследований и контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств научно-исследовательскими учреждениями, институтами, лабораториями;
разрешение, выдаваемое Россельхознадзором, на ввоз конкретной партии лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, предназначенных для гуманитарных целей;
разрешение, выдаваемое Росздравнадзором, на ввоз незарегистрированных лекарственных средств для клинических исследований, регистрации, перерегистрации;
разрешение, выдаваемое Росздравнадзором на ввоз лекарственных средств, предназначенных для гуманитарных целей;
в) сертификаты: сертификат об утверждении типа средства измерения, подтверждающий осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов;
сертификат на ввоз необработанных природных алмазов (сертификат Кимберлийского процесса);
сертификат соответствия (одобрение типа транспортного средства), подтверждающий осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов;
сертификат качества, подтверждающий качество зерна и продуктов его переработки;
г) свидетельства: свидетельство о государственной регистрации, выдаваемое органами Роспотребнадзора, подтверждающее осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
свидетельство о постановке на специальный учет в органах пробирного надзора;
ветеринарное свидетельство, подтверждающее осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), выдаваемое при ввозе товаров;
д) заключения: санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемое органами Роспотребнадзора, подтверждающее осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
заключение (решение), выдаваемое уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, об отнесении декларируемых товаров к не подпадающим под действие запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
заключение Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений;
е) письма: письмо Ростехрегулирования либо органа, им уполномоченного, подтверждающее осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов;
письмо, выдаваемое Россельхознадзором, на ввоз образцов пестицидов для проведения регистрационных испытаний;
письмо, выдаваемое органом по сертификации, при ввозе образцов для целей сертификации;
ж) подтверждение об отнесении ввозимых товаров к категории наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ;
з) согласование для ввоза в Российскую Федерацию прошедших сертификацию и разрешенных к обороту на территории Российской Федерации конструктивно схожих с оружием изделий;
и) акты: акт государственного карантинного фитосанитарного контроля, выдаваемый при ввозе товаров;
акт государственного контроля драгоценных металлов и драгоценных камней, выдаваемый государственными контролерами Минфина России;
к) декларация о соответствии ввозимых товаров требованиям технических регламентов;
л) воинский пропуск;
н) документы, подтверждающие правомерность использования объектов интеллектуальной собственности в случае, если товары, помещаемые под выбранный таможенный режим, содержат объекты интеллектуальной собственности, подлежащие в установленном порядке защите таможенными органами.
Вывод
импорт товар таможенный лицензирование
Для РФ импорт - это еще и конкурент для национальных производителей, позволяющий им не только получать информацию о новейших производственных решениях, но и заставляющий национальных товаропроизводителей использовать эти инновации. Из этого следует - предоставляя всем хозяйствующим субъектам свободу выбора между национальными и зарубежными источниками удовлетворения своих потребностей, импорт должен быть доступным в организационном плане и рациональным в экономическом отношении как для самого внешнеторгового оператора, так относительно всех сфер экономики России.
В настоящее время международная практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Перспективы развития лицензирования импорта товаров зависят от итогов переговоров по вступлению России во ВТО, т.к. Всемирная торговая организация выступает за не использование нетарифных мер, а в качестве основного инструмента регулирования внешней торговли признано использование тарифных мер регулирования.
В будущем возможно также появление новых категорий товаров, импорт которых будет регулироваться количественными ограничениями. Это вызвано необходимостью защиты национального товаропроизводителя от зарубежных конкурентов. Так, например, поскольку одним из требований переговорного процесса по вступлению России во ВТО является снижение тарифных барьеров на пути импорта в РФ товаров автомобильной, авиационной, металлургической промышленности, то лицензирование как мера нетарифного регулирования может активно применяться для защиты отечественного рынка аналогичных товаров. В перспективе лицензированию будут подлежать товары наименее конкурентоспособных отраслей российской промышленности.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации.
3. Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
4. Постатейный комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации. Под ред. Гуева А.Н. М.: Дело, 2006.