Характеристика жилищных отношений в различных правовых источниках. Объект жилищных отношений - жилые помещения или жилой фонд. Организационные и имущественные жилищные отношения. Структура жилищных правоотношений, их содержание и прекращение действия.
Аннотация к работе
1. Жилищные правоотношения 1.1 Понятие жилищных правоотношений 1.2 Виды жилищных правоотношений 1.3 Особенности жилищных правоотношений 2. До 1 марта 2005 г., т.е. до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов (акты приняты в разное время, на разном уровне - от инструкций до федеральных законов). Отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло осуществление государством последовательной жилищной политики, способствовало неопределенности в осуществлении гражданами своих жилищных прав. Следует признать, что в Российской Федерации давно назрела необходимость принятия нового Жилищного кодекса, который наконец-таки упорядочил регулирование жилищных отношений. ЖК РФ был принят 22 декабря 2004 г., одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г., подписан Президентом Российской Федерации 29 декабря 2004 г., опубликован в Российской газете 12 января 2005 г. и, как указывалось выше, вступил в силу с 1 марта 2005 г. Данная работа представляет собой попытку рассмотреть отношения, в центре которых находится такой специфический объект, как жилое помещение. В работе проведен анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного законодательства, кратко описывается историческое развитие наиболее важных институтов жилищного права. 1. До принятия Жилищного кодекса РСФСР под жилищными правоотношениями обычно понимались лишь гражданско-правовые отношения по пользованию гражданами жилыми помещениями; эти отношения регулировались гражданским законодательством. Этим понятием, как справедливо отмечает Э.Б.Лыкова, охватывается широкий круг правоотношений, классифицируемый различными учеными по-разному в зависимости от того, что они понимают под жилищным правом: институт гражданского права, под отрасль или комплексную отрасль права. Жилищный фонд может находиться в собственности юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований, которые управляют жилищным фондом через сеть создаваемых ими органов управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ). Российская Федерация как субъект жилищных отношений обладает следующей компетенцией (ст. 12 ЖК РФ): 1) определяет порядок государственного учета жилищных фондов; 2) устанавливает требования к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; 3) определяет основания признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) определяет порядок предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 5) определяет иные категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; 6) определяет порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом; 7) определяет основания предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 8) определяет порядок организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, правовое положение членов таких кооперативов, в том числе порядок предоставления им жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов; 9) определяет порядок организации и деятельности товариществ собственников жилья; 10) определяет условия и порядок переустройства и перепланировки жилых помещений; 11) определяет основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания; 12) признает в установленном порядке жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации непригодным для проживания; 13) устанавливает правила пользования жилыми помещениями; 14) определяет основания, порядок и условия выселения граждан из жилых помещений; 15) осуществляет правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями; 16) устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок расчета и внесения такой платы; 17) осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства; 18) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом и другими федеральными законами.