Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов. Организация строительства в соответствии с градостроительными нормативами и правилами. Границы и правовой режим пригородных зон. Проблемы землепользования и правовой режим земель г. Москвы.
Аннотация к работе
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Факультет Экономики и землеустройство Выполнил(а): Студент(ка) 21 зем. группы 2 курсаСамая многочисленная часть населения в РФ сосредоточена в населенных пунктах (ранее - поселениях). Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют данную категорию земель от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Выделяются два связанных признака, по которым земли могут быть отнесены к данной категории: 1) использование (или предназначение) земель для застройки и развития городских и сельских поселений;В России все населенные пункты делятся на виды, выделяемые по различным признакам. Земельный кодекс делит населенные пункты на города, рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты. В основе такой классификации лежит функциональная и производственная специализация населенных пунктов в сочетании с численностью населения. 131) и Гражданский кодекс не используют понятие “населенный пункт”, заменяя его на понятие “поселение”. Так, учетная статистика ведется по городам, подразделяемым на девять видов в зависимости от численности населения, поселкам городского типа четырех видов по численности населения и сельских населенных пунктов, далее не классифицируемых.Земли населенных пунктов используются преимущественно как территориальный базис и предназначены для размещения жилых строений, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, объектов социальной и транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и местного самоуправления. При этом не допускается приватизация земель общественного пользования, занятых площадями, улицами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водоемами, пляжами, земель, предоставленных для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр, земель, зараженных опасными веществами и подверженных биогенному заражению, земельных участков, находящихся во временном пользовании. Допускается пользование земельными участками на праве публичного или частного сервитутов. Земельные участки передаются в собственность или аренду гражданам и организациям в поселениях по результатам торгов. На землях населенных пунктов действует общее правило о целевом использовании земельных участков, которое определяется в порядке подготовки и утверждения генеральных планов поселений и различается по установленным в таком плане функциональным зонам.Для нормального функционирования, создания и определенного базиса деятельности городов создаются специальные зоны, призванные обеспечивать благоприятную среду обитания и необходимый уровень обслуживания городского и сельского населения. Отличительной чертой таких земельных территорий является то, что эти земли не входят непосредственно в земли населенных пунктов, не находятся в прямом административно-правовом подчинении населенного пункта (города), но, при этом, составляют с ним единую социальную, природную и хозяйственную территорию, хотя и находятся за пределами черты городских населенных пунктов. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных населенных пунктов.В Москве расположен первый национальный парк - Лосиный остров, созданный еще в 1982 г. и занимающий более 12% территории Москвы. Сильное химическое загрязнение охватывает практически все земли. К проблемам землепользования относятся вопросы утилизации отходов и удаления свалок, вывода за пределы города опасных промышленных объектов, жилищного строительства в условиях роста населения и ограниченного пространства. Наряду с собственностью города, которую по смыслу можно признать субъектной собственностью, предусматривается собственность территориального образования (территориальной единицы). Москвы может находиться за пределами ее территории, т.е. на территории других субъектов.
План
Содержание
Введение
1. Понятие и состав земель населенных пунктов
2. Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов
3. Пригородные зоны
4. Правовой режим земель г. Москвы
Заключение
Использованная литература
Введение
Самая многочисленная часть населения в РФ сосредоточена в населенных пунктах (ранее - поселениях). Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют данную категорию земель от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория населенного пункта в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.
Выделяются два связанных признака, по которым земли могут быть отнесены к данной категории: 1) использование (или предназначение) земель для застройки и развития городских и сельских поселений;
2) отделение этих земель чертой поселения от земель других категорий.
Земли населенных пунктов являются единственной категорией земель в Российской Федерации, границы которой можно четко определить на основании закона.
Вся территория населенного пункта подлежит разделению только на территориальные зоны. Правила землепользования и застройки - нормативные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях поселений и разрабатываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуправления. Исключение из этого правила составляют лишь города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург, для которых данные правила утверждаются законами этих городов - субъектов РФ.
Цель: раскрыть основные понятия населенных пунктов и рассмотреть территориальные зоны, входящие в состав земель населенных пунктов.
Вывод
В земельном законодательстве разграничение земель населенных пунктов на виды по целевому назначению не закреплено, однако с учетом правового режима земель можно выделить некоторые специфические виды, существующие только в населенных пунктах: · земли под застройкой - земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания
· земли общего пользования - земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;
· земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
Функциональное назначение земель, находящихся в пределах границ населенных пунктов, независимо от того, к какой категории они относятся, определяется с учетом функционального зонирования территории населенных пунктов, которая не совпадает с разделением земель на виды.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.11.1995 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2009) // СЗ РФ.- 1995.- № 31.- Ст. 3211.
3. // Российская газета.- 2009.- № 7.
4. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 20.02.2008) // СЗ РФ от 29.10.2001, № 44, ст. 4147, СЗ РФ
5. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ от 11.05.1998, № 19, ст. 2069, СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), Ст. 17.
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2005) // СЗ РФ от 06.10.2003, № 40, ст. 3822, СЗ РФ от 25.04.2005, № 17, Ст. 1480.
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 18.10.1999, № 42, ст. 5005, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), Ст. 3104.
8. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 2002. С. 427.
9. Балезин В. П. Правовой режим земель населенных пунктов. - М., 2008.
10. Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе. - М., 2008.
11. Кауфман М. Пробелы в земельном праве: понятие и виды // Земельное право.-2009.- № 6.- С. 38.
12. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., доп. и перераб. М., 2002. С. 707.
13. Вопленко Н.Н. Реализация права. Волгоград, 2008. С. 40
14. Земельный кодекс Российской Федерации от 20.02.2008 №137- ФЗ
15. Элькинд П.С. Толкование и применение норм земельного права. М., 2009. С. 183 .
16. Земельное права / Под. ред. А.С. Пиголкина. М., 2003. С. 395; Власов В.И Земельное право. Ростов-на-Дону, 2002. С. 349.