Организационные принципы государственного управления в Республике Казахстан. Признаки административного правонарушения или взысканий. Меры административно-правового воздействия. Роль договора как юридической формы административных правоотношений.
Аннотация к работе
Чтобы быть административным, он должен: - опосредовать горизонтальные административные правоотношения; - предполагать в качестве обязательного субъекта орган государственного управления; - реализовывать исполнительно-распорядительные функции органов государственного управления; - представлять собой соглашение сторон, направленное на достижение результата, предусмотренного правовой нормой, определяющей компетенцию органа управления; - выступать в роли юридического факта, в силу которого возникает, изменяется или прекращается административное правоотношение.Административно-правовые нормы делятся: - по предмету регулирования материальные и процессуальные; - по юридическому содержанию обязывающие, запрещающие и уполномочивающие. К социально-правовым относятся следующие принципы: - демократический централизм; - равноправие национальностей; - плановость; - участие масс в управлении; - принцип законности.Организационные принципы государственного управления: - принцип дифференциации и фиксации функций и полномочий; - принцип ответственности в гран компетенции; - принцип сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в управлении; - принцип сочетания линейных и функциональных начал при верховенстве линейных (линейное построение органа или системы органов предполагает, что у каждой нижестоящей инстанции или исполнителя имеется лишь а непосредственно вышестоящая инстанция, правомочная давать указания по всем функциям руководства. Бездействие (в отношении административного правонарушения) - пассивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований.Объективная сторона характеризует внешнюю сторону административного правонарушения, само деяние (действие или бездействие). Административная ответственность обладает следующими признаками: - является реакцией государства на административное правонарушение, которая выражается в применении мер административных взысканий; - характеризуется нанесением правового «урона» правонарушителю и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами; - не имеет своей целью унижения человеческого достоинства, причинения физических страданий, вреда деловой репутации физического (юридического) лица. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправного деяния, предусмотренного административным кодексом, находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и опасность своих действий (бездействия) или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.За совершение административных правонарушений к физическому лицу могут применяться следующие административные взыскания : - предупреждение; - административный штраф; - возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; - конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, доходов, денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения; - лишение специального права; - лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий; - приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя; - принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения; - административный арест; - административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.