Анализ федеральных законов, касающихся полномочий субъектов Российской Федерации в области внешних сношений. Проблема терминов, употребляемых в Федеративном договоре: международные отношения, внешнеэкономические отношения, суверенная республика.
Аннотация к работе
Полномочия республик в составе Российской Федерации в области внешних сношений (на примере Республики Адыгея)Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации" участниками признал республики в состав Российской Федерации самостоятельными международных и внешнеэкономических отношений, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации в области внешних сношений нашли отражение и в договорах о разграничении полномочий между Федерацией и ее субъектами. В договоре же с Татарстаном полномочия федерации и предметы совместного ведения оставлены в основном в том же виде, как они установлены в Федеративном договоре и Конституции Российской Федерации, а полномочия самой республики Татарстан значительно расширены. Договор предусматривает, что органы государственной власти Татарстана "участвуют в международных отношениях, устанавливают отношения с иностранными государствами и заключают с ними соглашения, не противоречащие Конституции и международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Татарстана и настоящему договору, участвуют в деятельности соответствующих международных организаций". Уже через год, когда миновала опасность распада Российской Федерации, федеральные власти решили частично отказаться от вынужденного политического компромисса с республиками в составе Российской Федерации и в результате в конституции РФ исчезает положение том, что республики являются суверенными государствами и что они являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений.