Определение понятия, сущности и содержания главных принципов деятельности органов местного самоуправления в градостроительной сфере. Обоснование способов эффективного закрепления полномочий нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Аннотация к работе
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наукДиссертация выполнена на кафедре теории государства и права и конституционного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор Выдрин Игорь Вячеславович, профессор кафедры конституционного права Уральской государственной юридической академии кандидат юридических наук Лихолетова Светлана Вячеславовна, доцент кафедры теории и истории государства и права Южно-Уральского государственного университета Защита диссертации состоится 27 ноября 2009 года в 12.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.298.16 при Южно-Уральском государственном университете по адресу: 454080, г. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Южно-Уральского государственного университета: 454080, г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 7 мая 2009 г.), принятие которого оценивается как важный этап реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляется не всегда последовательно и демонстрирует ряд коллизий законодательства о местном самоуправлении и законодательства о градостроительной деятельности. В муниципально-правовой литературе исследуются принципы наделения органов местного самоуправления компетенцией, общие понятия вопросов местного значения и полномочий по решению вопросов местного значения, принципы передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, механизм разграничения полномочий между отдельными органами местного самоуправления, создаваемыми в муниципальном образовании. Цель диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании научной концепции полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, которая могла бы служить теоретической основой для реформирования правовой базы, регулирующей полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере, и совершенствования правоприменительной практики. Таким нормативным актом следует урегулировать как общие (полномочия представительного, исполнительного органа, главы муниципального образования в области градостроительной деятельности, компетенцию специально уполномоченного органа муниципального образования в области архитектуры и градостроительства; особенности проведения публичных слушаний по проектам решений органов местного самоуправления в градостроительной сфере), так и конкретные вопросы, регулирование которых Градостроительный кодекс Российской Федерации относит к ведению муниципальных образований применительно к каждому виду градостроительной деятельности (состав документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования в данном муниципальном образовании; порядок подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, механизм взаимодействия органов местного самоуправления при решении указанных вопросов; порядок выдачи органами местного самоуправления градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию; порядок обжалования действий и решений органов местного самоуправления в названной области и др.).
Список литературы
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, входящих в перечень, утвержденный Президиумом ВАК, рекомендованных для публикации научных результатов диссертаций: 1. Богатырева С.А. Правовое регулирование выдачи органами местного самоуправления разрешений на строительство // Вестник ЮУРГУ. Серия «Право». Челябинск, 2006. № 13 (68). Вып. 8. Т. 1. С. 206-211 (0,5 п.л.).
2. Бурмистрова С.А. Полномочия органов местного самоуправления по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства // Вестник ЧЕЛГУ. Серия «Право». Челябинск, 2008. № 31. Вып. 17. С. 85-91 (0,5 п.л.).
Другие статьи, тезисы докладов и выступлений на научных конференциях: 3. Богатырева С.А. Градостроительные требования при использовании земель поселений // Частное и публичное в праве: Материалы всероссийской межвузовской научно-практической конференции (29-30 марта 2002 г.): сборник статей; отв. редакторы В.Ф. Горбовой, З.В. Макарова. Челябинск: Издательство ЮУРГУ, 2002. С. 72-75 (0,4 п.л.).
4. Богатырева С.А. Природоохранные требования при использовании земель поселений // Правовая защита частных и публичных интересов: Материалы международной межвузовской научно-практической конференции (20-21 января 2005 г.): сборник статей; в двух частях; отв. ред. Б.И. Ровный. Челябинск: Фрегат, 2005. Ч. 2. С. 248-252 (0,4 п.л.).
5. Богатырева С.А. Проблемы правового регулирования градостроительной деятельности // Правовая защита частных и публичных интересов: Материалы международной межвузовской научно-практической конференции (19-20 января 2006 г.): сборник статей; в трех частях; отв. ред. Б.И. Ровный. Челябинск: Фрегат, 2006. Ч. 3. С. 179-185 (0,6 п.л.).
6. Бурмистрова С.А. Классификация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности // Южно-Уральский юридический вестник. 2008. № 1-2. С. 109-111 (0,3 п.л.).