Инвестиционная деятельность в муниципальных образованиях. Основные методы и ключевые принципы управления этой сферой. Методы привлечения инвестиций в экономику муниципальных образований. Механизмы и пути совершенствования инвестиционной деятельности.
Аннотация к работе
Полномочия и механизмы воздействия органов местного самоуправления на инвестиционный статус муниципального образованияИзучения процесса управления инвестиционной деятельностью в муниципальных образованиях имеет большое значение и актуальность, так как инвестиции значительно пополняют местные бюджеты и существенно увеличивают объемы валового регионального продукта. Вышеизложенное доказывает актуальность исследования инвестиционной деятельности муниципальных образований и разработки практических рекомендаций по ее совершенствованию с учетом особенностей муниципальных образований. Проблема управления инвестиционной деятельностью в муниципальном образовании приобрела чрезмерную остроту вследствие того, что отсутствует структурированный механизм работы органов местного самоуправления по привлечению и управлению инвестициями. Цель: выявить основные проблемы муниципального управления, возникающие в процессе формирования инвестиционного статуса муниципального образования и предложить пути их решения. Известно, что органы местного самоуправления могут оказывать влияние на инвестиционный статус муниципального управления, при этом существует множество проблем затрудняющих процесс управления инвестиционной деятельностью.На основании этого закона инвестиции определяются как: “денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта”. В целях дальнейшего исследования под инвестициями будем понимать вложения в основной капитал (капитальные вложения), так как именно они предоставляют возможность для развития муниципальных образований и выступают основой для материального производства. Различное понимание инвестиционной деятельности на уровне предприятий, а также на макроуровне имеет неполную разработанность теоретической сущности инвестиций и всего того, что с ними связано (инвестиционный процесс, инвестиционная деятельность, инвестиционные риски, инвестиционный потенциал, инвестиционная активность). В качестве субъектов инвестиционной деятельности могут выступать инвесторы, заказчики, исполнители, поставщики работ, юридические лица. Кодекс знаний об управлении проектами, разработанный в 1987 году Институтом управления проектами в США, трактует проект как: «проект - некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обуславливающими способ ее решения.Решение вопросов, касающихся привлечения инвестиций в муниципальные образования, осуществляется с помощью инвестиционной политики города. Инвестиционная политика - это набор различных механизмов и элементов, используемых местной властью для создания и улучшения инвестиционного климата, необходимого для решения социально-экономических проблем города. В процессе создания инвестиционной политики МО, важно помнить, что город представляет собой сложную систему более высокого уровня, чем территориальное образование. С такой позиции город представляет собой муниципальную социально-экономическую систему, включающую в себя различные сектора экономики, экономические, политические и некоммерческие структуры, а также объекты социально-культурного значения. Также, с точки зрения менеджмента, муниципальное образование можно рассмотреть как объект управления, представляющую собой специфическую иерархически организованную структуру.Вместе с тем, оценка рисков осуществляемых проектов может дать важную информацию о конкурентном статусе муниципального образования, дать адекватную оценку инвестиционной привлекательности, позволит построить прогноз развития муниципального образования долгосрочном периоде. Поэтому в общий алгоритм оценки конкурентоспособности и конкурентного статуса необходимо включить оценку факторов риска, как для конкретных проектов, так и для муниципального образования в целом, выявив предварительно источники рисков и проведя их классификацию с учетом специфики конкретного муниципального образования» Инвестирование в социальную сферу муниципальных образований включает в себя: «вложения в здравоохранение, просвещение и образование, благоустройство и озеленение, развитие физкультуры и спорта, организацию молодежного досуга, реализацию различных социальных программ и т.д.». Эти инвестиции направлены в первую очередь на положительный социальный эффект, выражающийся в улучшении качества жизни жителей муниципального образования.
План
1. План стратегического развития;
Введение
инвестиционный муниципальный управление
Изучения процесса управления инвестиционной деятельностью в муниципальных образованиях имеет большое значение и актуальность, так как инвестиции значительно пополняют местные бюджеты и существенно увеличивают объемы валового регионального продукта. Во многих муниципальных образованиях инвестиции помогают укрепить конкурентные преимущества, а также раскрыть инновационный потенциал.
Актуальность. Наделение регионов большей самостоятельностью и увеличение их полномочий требуют от органов местного самоуправления большей ответственности в сфере реализации инвестиционных программ. Таким образом, главной задачей становится создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата.
Вышеизложенное доказывает актуальность исследования инвестиционной деятельности муниципальных образований и разработки практических рекомендаций по ее совершенствованию с учетом особенностей муниципальных образований.
Проблема. Проблема управления инвестиционной деятельностью в муниципальном образовании приобрела чрезмерную остроту вследствие того, что отсутствует структурированный механизм работы органов местного самоуправления по привлечению и управлению инвестициями.
Объект исследования: инвестиционный статус муниципального образования.
Предмет исследования: управленческие отношения, возникающие в процессе формирования инвестиционного статуса муниципального образования.
Цель: выявить основные проблемы муниципального управления, возникающие в процессе формирования инвестиционного статуса муниципального образования и предложить пути их решения.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач: 1. Определить роль инвестиционной деятельности в процессе управления муниципальным образованием: 2. Дать характеристику муниципальной инвестиционной политики, проанализировать ее правовые и финансовые аспекты, выявить проблемы ее проведения.
3. Описать механизмы разрешения выявленных проблем инвестиционно-финансовой деятельности муниципального образования.
Гипотеза. Известно, что органы местного самоуправления могут оказывать влияние на инвестиционный статус муниципального управления, при этом существует множество проблем затрудняющих процесс управления инвестиционной деятельностью.
Методы. В данном исследовании использовались методы обработки данных, организационные методы и метод экспертного интервью. Необходимо отметить, что в качестве организационного метода использовался метод сравнения и анализа, а метод обработки данных включал в себя сбор и анализ информации в сфере инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях. Также проводилось интервью с экспертами в сфере инвестиционной деятельности в рамках работы в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации.
Научная новизна. В процессе написания данной работы использовалась литература последних 6 лет и последние эмпирические данные на 2013 год. Это позволило объективно оценить практику управления инвестиционной деятельностью на современном этапе развития и предложить объективные перспективы развития данного направления.
Теоретическая значимость. В работе выявлены основные проблемы, возникающие в процессе управления инвестиционной деятельностью и обобщены основные механизмы совершенствования инвестиционной деятельности и предложено их практическое приминение.
Практическая значимость. Материалы данного исследования могут быть приминимы к работе как государственных, так и муниципальных служащих в сфере управления инвестициями и использоваться в процессе формирования инвестиционного статуса муниципального образования.
Теоретической основой исследования стали научные труды российских ученых в сфере инвестиционной деятельности.