Анализ магистрального направления аграрной политики Канады, связанного с фермерской колонизацией Запада. Эволюция классовых и трудовых отношений в Австралии под влиянием трудового арбитражного законодательства в последней трети ХIХ – начале ХХ веков.
Аннотация к работе
колонизация классовый фермерский.
Введение
Социальная политика, направленная на обеспечение достойного уровня благосостояния всех граждан, является важнейшей функцией государства. Целеполагающим принципом устойчивого социально-экономического и политического развития в современном мире признано социальное государство. При этом динамика социального государства не может быть проиллюстрирована вектором линейного прогресса. Пика своего развития социальное государство достигло в 1950 - 60-е гг. в рамках «общества всеобщего благосостояния» на Западе и в социалистических странах в рамках «общенародного государства». Однако, начатое в 1970 - 80-е гг. в эпоху неоконсерватизма сокращение социальных расходов, ставшее своеобразным сбросом «социального балласта» в промышленно развитых странах Запада, в настоящее время после распада системы социализма превратилось в повсеместный демонтаж социального государства.
Формированию социального государства предшествовала длительная эволюция социальных отношений. В древних и средневековых обществах можно выделить социальную взаимопомощь внутри различных коллективов и социальную составляющую в деятельности отдельных правителей. Комплексная государственная социальная политика - это прерогатива индустриального общества ХІХ - ХХ вв., породившего социальный вопрос. Для смягчения классовой борьбы, отвечая на массовое организованное рабочее движение, правящие круги вынуждены были приступить к социальным реформам. Началом социальной политики принято считать фабричное законодательство, законы о социальном страховании на случаи болезни, инвалидности, старости, безработицы в Англии (впоследствии «ллойд-джорджизм»), Германии (при канцлере О. фон Бисмарке), Италии («джолитизм»), Франции и других западноевропейских странах. В соответствии с этими законами создавались первые контролируемые государством системы социального вспомоществования.
Однако, наиболее смелые управленческие новации на рубеже ХІХ - ХХ вв. состоялись отнюдь не в промышленно развитой Западной Европе, даже не в Великобритании, ставшей эталоном модернизации, лидером мировой капиталистической системы, не в США, вышедших на первое место в мире по промышленному потенциалу. А состоялись они в странах, которые сами явились порождением центра миросистемы капитализма - доминионах Британской империи Канаде, Австралии, Новой Зеландии. Проведению политических и социальных экспериментов способствовали многие факторы, характерные для переселенческих колоний капитализма: мобильность населения, складывавшегося в процессе трудовых миграций, его социальная однородность, отсутствие аристократии, нехватка рабочих рук, британские формы косвенного колониального управления, позволившие взрастить самоорганизующееся гражданское общество и соответствующее ему государство, минимальный бюрократизм, политическая воля государственных деятелей.
Государства доминионов глубоко проникали в социально-экономические ткани общества, в те сферы, которые, казалось бы, не предназначались не только для «государевых рук», но даже для «государева ока». Правительства приступили к созданию институтов согласования интересов и разрешения конфликтов. Благодаря специфике развития доминионов в них установилось равновесие между всеми сферами экономики: промышленностью, финансовой системой, торговлей, сельским хозяйством, позволившее затронуть социальными преобразованиями многие сферы социально-экономической жизни, прежде всего промышленность и сельское хозяйство. В сфере трудовых отношений в промышленности принималось трудовое арбитражное законодательство, впервые в мире вводившее принцип принудительного арбитража. Так закладывались механизмы трипартизма - сотрудничества государства, бизнеса, профсоюзов. Трудовому арбитражному законодательству в промышленности вполне соответствовало аграрное законодательство, оформлявшее собственнические отношения на землю. В рамках этих институциональных механизмов началось обеспечение прав трудящегося человека - рабочего и фермера. На их основе принимались и реализовывались самые первые социальные стандарты. Политику и государственное управление, впервые создававшие такие институты, следует признать экспериментальными, новаторскими, не просто социальной политикой, а политикой социального реформизма. Британские доминионы Канада, Австралия, Новая Зеландия в последней трети ХІХ - начале ХХ в. стали в ней лидерами. Такова главная гипотеза диссертационного исследования.
Исторический опыт этих стран, вот уже более века характеризующихся социально-политической стабильностью, высоким уровнем экономического развития, социального благосостояния, надежностью и комфортностью для жизни, чрезвычайно востребован в современном мире, раздираемом кризисами, конфликтами, противоречиями, выливающимися в настоящую мировую хаотизацию.
Необходимость данного исследования обусловлена повышенным интересом к проблематике социального государства, потребностью в знаниях о всех возможных формах и методах социальной политики с целью выработки конкретно-исторических моделей социального государства, их сохранения и дальнейшего развития. Пройдя этапы взлетов и падений, концепт социального государства не потерял своей ценностной составляющей и продолжает оставаться практически единственной понятной и принимаемой всеми целью общественно-государственной жизни. Глубокие общественные трансформации, происходящие в странах постсоветского пространства, привели к переоценке принципов распределения социальных благ. Многое из того, что в СССР воспринималось неотъемлемым правом человека, было безвозвратно потеряно. На постсоветском пространстве лишь в Беларуси удалось максимально сохранить и развить доставшуюся от социализма социальную инфраструктуру. Социальная направленность является сущностью белорусской модели социально-экономического развития и важнейшей целью политики белорусского государства.
Связь работы с крупными научными программами и темами. Данное исследование выполнялось автором самостоятельно, начиная с 1989 г. Оно стало логическим продолжением диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук на тему: «Становление массового профсоюзного движения в Канаде (конец ХІХ - начало ХХ в.)», защищенной на историческом факультете Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова в 1990 г. В представленном виде в качестве темы диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук тема была утверждена на заседании Ученого совета исторического факультета Белорусского государственного университета 28 декабря 2004 г. (протокол № 4). Данная тема соответствует приоритетным направлениям научных исследований по всеобщей истории, выполняемых на историческом факультете БГУ кафедрой истории нового и новейшего времени в рамках Государственной комплексной программы научных исследований на 2006 - 2010 гг. «История и культура» (утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1339 от 28. 11. 2005 г.). Проблематика диссертационного исследования также связана с темой «Этноконфессиональное пространство и политика Беларуси: становление, состояние и перспективы развития» (задание № 63 № госрегистрации 20063545), разрабатываемой в Институте парламентаризма и предпринимательства в рамках ГКПНИ «Экономика и общество».
Цель и задачи исследования. Цель данной диссертации состоит в выявлении содержания политики социального реформизма и сравнительной реконструкции ее рабочей и аграрной составляющих в трех британских доминионах Канаде, Австралии, Новой Зеландии в последней трети ХІХ - начале ХХ в. Выполнение данной цели потребовало решения следующих задач: - выяснения сущности, роли, значения государственного сектора в экономике доминионов и его соотношения с социальной деятельностью государства;
- рассмотрения эволюции классовых и трудовых отношений в Австралии под влиянием местного и федерального трудового арбитражного законодательства;
- исследования арбитражного закона Новой Зеландии и его воздействия на социальный климат и коллективно-договорные отношения в стране и за рубежом;
- изучения провинциальных и федеральных арбитражных законов Канады и их воздействия на трудовые отношения, профсоюзную активность, рабочее движение, политику правящих кругов;
- выявления и исследования магистрального направления аграрной политики Канады, связанного с фермерской колонизацией Запада;
- освещения реализации земельного законодательства австралийских колоний, направленного на перераспределение земли;
- раскрытия сущности аграрной политики правительства экспериментаторов Новой Зеландии.
Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования является формирование социальной политики в странах Запада в контексте их экономической, социальной и политической эволюции. На основании системного и институционального подходов в качестве предмета данного исследования были выделены два ведущих направления социального реформизма, неизбежных для стран с динамично развивающейся аграрно-индустриальной экономикой: рабочая и аграрная политика в трех британских доминионах Канаде, Австралии, Новой Зеландии на протяжении последней трети ХІХ - начала ХХ в. В рабочей политике главной предметной областью исследования стала сфера регулирования трудовых отношений, юридически оформляемая трудовым арбитражным законодательством. В аграрной политике главной предметной областью исследования стала сфера отношений собственности на землю, закрепляемая соответствующим аграрным законодательством.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 70-х гг. ХІХ в. до Первой мировой войны, в течение которого политика социального реформизма достигла определенной степени институциональной зрелости и завершенности и была юридически оформлена соответствующей законодательной системой.
Положения, выносимые на защиту: 1. В последней трети ХІХ - начале ХХ в. в индустриально развитых странах Запада социальная политика стала неотъемлемым направлением деятельности государства, обеспечивая удовлетворение базовых человеческих потребностей, основных социально-экономических прав, функционирование капиталистической экономики, социально-политическую стабильность в рамках формировавшейся буржуазной демократии. Качество и результативность социальной политики резко отличались в странах центра, полупериферии и периферии мировой системы капитализма. В переселенческих колониях Британской империи Канаде, Австралии, Новой Зеландии, ставших по сути экспериментальным порождением центра мировой системы, политика социального реформизма имела новаторский, экспериментальный характер и выводила эти страны в лидеры социального реформизма.
2. В силу географического положения, природных особенностей, культурно-исторической и социально-политической специфики в экономике трех стран сложился значительный государственный сектор: наименьший в Канаде, средний в Австралии, максимальный в Новой Зеландии. В Новой Зеландии он был в большей степени обусловлен политикой правящих кругов, нежели природно-географическими факторами. Активная роль государства в экономике этих стран стала надежным основанием для социального реформизма.
3. В условиях развития аграрно-индустриальной экономики государства доминионов пристальное внимание уделяли рабочей и аграрной политике. В системе рыночной экономики, основывающейся на таких факторах производства, как товары, услуги, деньги, труд и земля, - труд и земля являются фиктивными товарами, которые не могут в силу своей природы полностью подчиняться рыночным законам, нацеленным на максимализацию прибыли. Именно труд и земля нуждались в особой защите, породив массовые движения гражданского общества: тред-юнионистское и фермерское и особую государственную политику. Реформы, проведенные в сфере трудовых (государственная система трудового арбитража) и земельных отношений (правовое обеспечение мелкотоварного фермерского уклада), оказались вполне эффективными. Трудовые и аграрные реформы были соразмерными друг другу. Благодаря им доминионы достигли самого высокого уровня социальных стандартов для рабочих и фермеров, заслужив почетную репутацию «социальных лабораторий мира».
4. Своеобразным эталоном для оформления государственной системы трудового арбитража в доминионах стал Закон об индустриальном примирении и арбитраже Новой Зеландии, принятый в 1894 г. Впервые в мире он вводил в действие принцип принудительного арбитража. Система Арбитражного суда и районных советов примирения с широким спектром действия стала эффективным механизмом государственного регулирования трудовых отношений, формирования коллективно-договорной индустриальной культуры, поддерживаемой профсоюзами, предпринимательскими организациями и государством, что существенно влияло на стабилизацию экономической и политической системы.
5. В Австралии, первоначально в штатах, а затем на федеральном уровне также была выстроена государственная система принудительного трудового арбитража с широким спектром действия. В рамках этой системы впервые в мире в Австралии была апробирована доктрина минимальной заработной платы. В целом значение государственной системы трудового арбитража выходило далеко за рамки урегулирования трудовых конфликтов, способствуя трехстороннему сотрудничеству государства, бизнеса, профсоюзов, эффективной организации производства, экономической и социальной демократии.
6. Медленнее чем в Новой Зеландии и Австралии, но быстрее и радикальнее, чем в Европе, Канада осваивала государственную систему принудительного трудового арбитража, вводя ее элементы постепенно и выборочно в отдельных отраслях промышленности. В соответствии с Законом 1903 г. о конфликтах на железных дорогах и Законом 1907 г. о расследовании трудовых конфликтов подобная система создавалась для железнодорожного транспорта, добывающих отраслей и коммунальных услуг. Сбой в работе данных отраслей представлял наибольшую угрозу для экономики и общества.
7. Основой аграрной политики Канады на рубеже ХІХ - ХХ вв. при наличии фонда свободных земель стал Акт о гомстедах 1872 г. Будучи точной копией американского закона 1862 г., он оформил условия приобретения земли в частную собственность, вполне доступные, справедливые и демократичные. После заселения США иммигрантские потоки были переориентированы в Канаду для освоения «последнего, лучшего Запада». Закон способствовал быстрому развитию в Канаде капиталистического мелкотоварного фермерского уклада.
8. В Австралии и Новой Зеландии, не располагавшими подобным фондом свободных земель, аграрная политика в период социального экспериментаторства основывалась на демократическом принципе ограничения крупного землевладения. В Австралии, оформляемая и детализируемая в многочисленных земельных законах штатов, была выстроена система селекции, т.е. выбора и приобретения в пользование (аренду) и собственность участков в крупных земельных владениях. Эта система стимулировала развитие мелких ферм. Закрепив облегченные условия доступа к пастбищной земле, что соответствовало природным условиям, система селекции способствовала развитию овцеводства.
9. В Новой Зеландии законом 1882 г. государство сначала само способствовало появлению крупных земельных владений, а затем приступило к их ограничению. В соответствии с законом 1892 г. все земельные угодья были классифицированы, установлены нормы приобретения новой земли и механизмы отчуждения уже имевшихся землевладений, превышавших установленные размеры. Особый суд по вопросам отчуждения землевладений был основан на принципах трудового арбитража, оказавшихся универсальными. Столь радикальными мерами Новая Зеландия также добилась распространения мелкого землевладения. Демократическое решение аграрного вопроса способствовало быстрому развитию сельского хозяйства.
Личный вклад соискателя. Диссертация и все публикации по ее теме, включая две монографии, выполнены автором лично, без соавторов.
Апробация результатов диссертации. Основные идеи и положения диссертационного исследования были изложены автором на 10 конференциях. Проблематика индустриальной культуры, понимаемой как разнообразные формы взаимоотношений труда и капитала, успехи британских доминионов в ее освоении были освещены автором на межвузовской научно-теоретической конференции «Демократизация общества и социальная справедливость» в декабре 1991 г. и международном симпозиуме-семинаре «Восток - Запад: диалог культур» в июне 1992 г. Концептуальные схемы социоествественной истории (СЕИ), гносеологические возможности категории «устойчивое развитие», в том числе и применительно к истории доминионов были представлены на межвузовской научной конференции «Всемирная история в канун ХХІ века: методология, историография и источниковедение» в мае 1996 г. С докладом о специфике социального реформизма в британских доминионах на рубеже ХІХ - ХХ вв. автор выступил на международной научно-теоретической конференции «Приоритеты интеллектуальной элиты в развитии мировой цивилизации» в ноябре 2002 г. Изучение британских доминионов в европейской историографии в конце ХІХ - начале ХХ в. было проанализировано автором в докладе на международной научно-теоретической конференции «История и культура Европы в контексте становления и развития региональных цивилизаций и культур: актуальные проблемы из исторического прошлого и современности» в октябре 2003 г. С докладом об осмыслении института парламентаризма в идеологии британского тред-юнионизма автор выступил на республиканской научно-практической конференции «Политические и социальные трансформации в белорусском обществе» в ноябре 2006 г. Авторская монография «Политика социального реформизма в Канаде, Австралии, Новой Зеландии на рубеже ХІХ - ХХ вв.» была рассмотрена и утверждена Советом Института парламентаризма и предпринимательства в ноябре 2007 г. В октябре 2008 г. на 2-й международной конференции «Нансеновские чтения» в Санкт-Петербурге автор выступил с докладом, в котором были рассмотрены процессы трудовой эмиграции в Канаду из Западной Беларуси. На 3-й международной конференции «Нансеновские чтения» в Санкт-Петербурге» в ноябре 2009 г. автор в своем докладе показал роль русской и белорусской диаспоры в важнейших событиях истории Канады. Место и роль Канады, Австралии, Новой Зеландии в современном мире были показаны автором в докладе, с которым он выступил в мае 2009 г. на международной научно-практической конференции «Наука и образование в условиях социально-экономической трансформации общества». Участие трех стран в современном межпарламентском сотрудничестве было проанализировано на республиканской научно-теоретической конференции «Международная деятельность Национального собрания Республики Беларусь» в декабре 2009 г.
Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертации автором опубликованы две монографии: в 1999 г. «Канадский тред-юнионизм в конце ХІХ - начале ХХ в.» (13,3 п.л.) и в 2008 г. «Политика социального реформизма в Канаде, Австралии, Новой Зеландии на рубеже ХІХ - ХХ вв.» (18,3 п.л.). В соответствии с пунктом 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в изданиях по перечню ВАК Республики Беларусь опубликовано 16 статей общим объемом 13,5 п.л.
Автором опубликованы два учебных пособия: «Устойчивое развитие» (10,6 п.л.), «Новая история стран Европы и Америки. Раннее новое время (XVI - XVIII вв.)» (19,5 п.л.), а также разделы в коллективных учебных и учебно-методических пособиях общим объемом 7,2 п.л. Опубликовано 10 тезисов и материалов по результатам участия в научно-теоретических, научно-методических, международных, межвузовских и др. конференциях. В различных изданиях опубликовано 35 статей общим объемом более 30 п.л., раздел в коллективной монографии объемом 4 п.л. и т.д. Общий объем публикаций составляет около 120 п.л.
1. Российская литература конца ХІХ - начала ХХ в. о британских доминионах
Автор изучил научно-популярную, публицистическую литературу, которая вызывала большой интерес широкой читательской аудитории того времени. Это были разнообразные очерки, эссе, памфлеты, путевые заметки, отчеты о командировках российских авторов, а также переводы зарубежных произведений.
Среди российских авторов отметим оригинального ученого и писателя-публициста П.Г. Мижуева. Многие его книги, особенно «Крестьянское царство. Очерк истории и современного состояния Канады» (1906), «История колониальной империи и колониальной политики Англии» (1909), «Счастливая Австралия (Социальное законодательство Австралии и его результаты)» (1918) являются информативными и глубокими научно-популярными исследованиями, выдержавшими несколько переизданий. Перу талантливой писательницы Э.К. Пименовой принадлежат несколько книг, посвященных истории Канады (1906, 1917). Н.А. Крюков по заданию министерства земледелия и государственных имуществ посетил многие страны, по долгу службы писал подробные отчеты, а по велению души - интересные очерки о Канаде (1897), Австралии (1906), Англии (1910). Большой интерес представляют работы П.С. Алексеева (1888), М.Таганского (1906), Н. Чумакова (1906) и других.
На русском языке были изданы работы ряда иностранных авторов. Среди них французский профессор П. Бюэ, читавший лекции в английских колониях и писавший под псевдонимом Макс О’Релль (1896); французский писатель-публицист П. Леруа-Болье (1898); французский профессор А. Метен, посетивший Австралию по заданию Парижского университета (1903); американские писатели В. Кларк (1908) и Г. Уокер (1901); итальянский экономист У. Раббено (1903) и другие.
Эта литература, уделяя внимание различным сферам общественной жизни британских доминионов, создала практически одинаковый образ этих стран, как высокоразвитых процветающих обществ с эффективными механизмами демократического управления и результативными социальными реформами, опережающих по этим параметрам другие государства мира. Британские доминионы были единодушно названы «лидерами мирового прогресса». Исследуя государственные институты и их масштабное реформирование, прежде всего расширение избирательного права, авторы пришли к выводу, что доминионы являлись настоящими «политическими лабораториями». Анализ экспериментальных социальных реформ в области образования, трудовых и земельных отношений, социального обеспечения дал им возможность назвать доминионы «социальными лабораториями».
2. Историография, источники и методы исследования
Практически до конца 1940 - 50-х гг. советские историки не занимались исследованием британских доминионов. Появлялись лишь отдельные пропагандистские работы, в основном посвященные, по терминологии того времени, подчиненной роли Канады и Австралии в «системе империализма».
В 1960-е гг. тематика исследований была расширена. Опубликованы монографии А. Лидина о государственном строе Канады (1960), Б. Алтаева и К. Ломова о рабочем движении Канады (1960); работы В.М. Андреевой (1956, 1963, 1972), В.М. Бахты (1965, 1970), А.И. Боброва (1962), Э.Л. Вартумяна (1966), И.А. Лебедева (1966), Я.М. Света (1966) и др. об экономике, внешней торговле, внешней и внутренней политике Австралии и Новой Зеландии, истории их открытия и освоения, об истории аборигенных народов, в частности новозеландских маори.
С 1970-х гг. открывается новая страница в развитии советской историографии этих стран, характеризуемая более масштабным и разноплановым изучением. В марте 1972 г. в Институте США Академии наук СССР, функционировавшим с 1967 г., был создан сектор Канады под руководством Л.А. Баграмова. В 1974 г. институт был переименован в Институт США и Канады. Исследования по истории Канады начали осуществляться в Институте всеобщей истории АН СССР, а по истории Австралии и Новой Зеландии в Институте востоковедения АН СССР. В 1970-е гг. появились интересные исследования В.А. Тишкова о ранней истории Канады: «Страна кленового листа» (1977) «Освободительное движение в колониальной Канаде» (1978). В монографии О.С. Сороко-Цюпы «Рабочее движение в Канаде (1929 - 1939)» (1977) содержатся информативные экскурсы в историю трудового законодательства, профсоюзного движения в конце ХІХ - начале ХХ в.
Своеобразный центр по изучению Канады сложился в Украине. Украинские ученые, писатели и публицисты исследовали украинскую трудовую иммиграцию, жизнь украинской диаспоры в Канаде. В монографии киевского ученого Л.А. Лещенко «Фермерское движение в Канаде (1900 - 1939)» (1979) изучен аграрный сектор Канады на рубеже ХІХ - ХХ вв.
В 1980-е гг. появились обобщающие работы по истории Канады В.А. Тишкова и Л.В. Кошелева (1982) и О.С. Сороко-Цюпы (1985). В 1981 г. Институтом всеобщей истории был подготовлен сборник «Проблемы историографии Канады», в котором были опубликованы разделы О.С. Сороко- Цюпы о проблемах социальной истории и рабочего движения и Л.А. Лещенко об историографии фермерского движения. В коллективной монографии «Современная внутренняя политика Канады», изданной в 1986 г. Институтом США и Канады, обширный исторический экскурс представлен в главе «Рабочая политика федерального правительства», написанной О.С. Сороко-Цюпой и В.А. Азарян.
Интерес к истории Канады все более возрастает. На сегодняшний день можно с уверенностью говорить о существовании советской, ныне российской школы канадоведения. В 1989 г. была создана Советская ассоциация изучения Канады (САИК), с 1992 г. - Российское общество изучения Канады (РОИК). В Институте всеобщей истории Российской Академии наук (РАН) в рамках Центра североамериканских исследований действует проект по истории Канады под руководством В.А. Коленеко. Под его редакцией издается историко-культурологический альманах «Размышления о Канаде».
В 1999 г. была опубликована книга белорусского исследователя В.М. Тычино «Канада на пороге ХХІ столетия», представляющая основные направления развития политической системы, экономики, социальной сферы, внешней политики современной Канады. Узловые проблемы канадского тред-юнионизма на рубеже веков: организация профсоюзного движения, регулирование трудовых отношений, участие профсоюзов в политическом процессе, освещены в монографии автора данного диссертационного исследования «Канадский тред-юнионизм в конце ХІХ - начале ХХ в.» (1999). Однако, следует признать, что период канадской истории конца ХІХ - начала ХХ в. изучен в русскоязычной историографии крайне слабо.
С 1970-х гг. более активно начинают изучаться Австралия и Новая Зеландия. Институт востоковедения подготовил 5 сборников «Австралия и Океания» (1970, 1974, 1978, 1981, 1984), посвященных самым разнообразным проблемам истории, современности, географии, культуры, этнографии, экономики этого региона. Был издан ряд книг о новейшей истории Австралии и Новой Зеландии, например, «Австралия и Канада» (1984) в серии «Современный монополистический капитализм», Л.Г. Стефанчук «Новая Зеландия. Трудные годы» (1987), Б.Б. Рубцова «Новая Зеландия» (1987), А.Ю. Рудницкого «Двести лет австралийской истории. Концепции национального развития» (1987), К.В. Малаховского «Австралия. Время перемен?» (1988). В 1990-е гг. - начале ХХІ в. число работ по Австралии и Новой Зеландии резко сократилось. Современными проблемами этих стран в основном занимаются ученые Института востоковедения РАН.
Неоценимое значение для исследователей Австралии и Новой Зеландии представляют фундаментальные обобщающие исследования К.В. Малаховского «История Австралии» (1980) и «История Новой Зеландии» (1981). Существенное внимание уделено в них периоду рубежа ХІХ - ХХ вв.
В целом советская и современная российская историография Австралии и Новой Зеландии сложилась как самостоятельное направление, представленное разнообразными исследованиями. Однако, следует отметить малую изученность периода рубежа ХІХ - ХХ вв. в австралийской и новозеландской истории, точно также как и в отношении истории Канады. Большое значение для данной работы имеют теоретические труды советских, российских и отечественных историков по проблемам классовой борьбы, рабочего и профсоюзного движения, социальной политики, системы трудовых отношений и т.д.
Исследование истории доминионов британской историографией освещено в разделе 2.2 «Изучение империи в Великобритании». Краткими, но ценными свидетельствами о проблемах социального реформизма в конце ХІХ - начале ХХ в. изобилует английская литература, посвященная Британской империи, истории колониальной политики Англии. Во второй половине ХІХ в. с провозглашением империи оформляется имперское направление в британской историографии.
Ч.У. Дилк в книгах «Более Великая Британия» (1868) и «Проблемы более Великой Британии» (1890), опираясь на геополитическую методологию, доказал закономерность сжимания глобального пространства, вызвавшего обострение борьбы за него и победу в этой борьбе великих рас. Дилк описал успехи Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, которые, по его мнению, в своем развитии существенно опережали метрополию. Подобные идеи и оценки присутствуют в исследованиях Дж. Сили (1883) и Дж. Фруда (1886).
Выдающимися представителями фабианско-лейбористской историографии социальных проблем и истории рабочего движения были С. и Б. Вебб. В работах «История тред-юнионизма» (1894) и «Промышленная демократия» (1897), Веббы вышли на уровень исследования механизмов социальной политики и сделали много интересных наблюдений о ситуации в доминионах, особенно в Австралии и Новой Зеландии, подчеркивая их большие успехи в деле реформизма, реального воплощения главных идей фабианства.
В межвоенный период в Великобритании вышло множество сочинений об империи. В одних - многотомных и кратких - в помпезном стиле и весьма тонко восхвалялся «Pax Britannica»; в других, напротив, критиковались методы колониальной политики, могущие, по мнению авторов, привести к потере владений.
Вполне в духе британской имперской историографии выполнена работа французского историка Э. Галеви «История английского народа в ХІХ в.» (1926), переведенная на несколько языков, в том числе и русский (1937). Как и многие авторы, Галеви восхищался силой и несметными богатствами огромной империи, сравнивая ее с муравейником.
После Второй мировой войны поток литературы о Британской империи неуклонно возрастает. Авторы ставят перед собой задачи комплексного исследования и переосмысления имперской истории, отхода от позиций англоцентризма, преодоления высокомерного отношения к другим расам и т.д. Это видно в работе Дж. Уильямсона «Великобритания и империя: дискурсивная история» (1944), в которой предпринята попытка понимания незападных культур.
С большим интересом читатели Англии, да и всего мира, встретили четырехтомный труд выдающегося политика У. Черчилля «История англо-говорящих народов». В 4-м томе, названном «Великие демократии», Черчилль исследовал историю Канады, Австралии и Новой Зеландии до конца ХІХ в. На фоне общего прогресса и многочисленных успехов всех англо-говорящих народов, что является стержневой концепцией книги, Черчилль особенно подчеркивает достижения этих доминионов.
Подробное исследование «Имперская мечта. Британское Содружество и империя. 1775 - 1969» (1972) написал английский историк Э. Грайерсон. Историю каждого доминиона Грайерсон начинает с того, что это было пустое место, ничто. Но буквально за считанные десятилетия доминионы превратились в образцовые страны, воплотившие в себе имперскую мечту. Быстрый прогресс в развитии колоний показал Дж. Грэхем. Его книга, хотя и называется «Краткая история Британской империи» (1972), представляет собой основательный, многостраничный труд.
В разделе 2.3 «Становление профессиональной историографии в доминионах» отмечается, что первоначально занятие историей в колониях носило преимущественно любительский характер. Во второй половине ХІХ в. с открытием университетов, исторических факультетов и кафедр при поддержке Великобритании начинает формироваться собственная историческая наука. В конце ХІХ - начале ХХ в. ведущим направлением в историографии доминионов была имперская школа конституционной эволюционной истории, рассматриваемая в качестве продолжения или ответвления соответствующей британской историографии. Представители этого направления работали в рамках концепции «имперского федерализма», которая не ставила под сомнение полезность и эффективность имперской организации, но при этом давала возможность подчеркнуть роль своей колонии в империи, характерные черты ее развития, целесообразность «паритетного партнерства» с метрополией, движение к суверенитету.
С 1913 по 1917 г. в Оттаве была издана 22-томная серия «Канада и ее провинции. История канадского народа и канадских институтов» под редакцией А. Шорта и А. Доути. Это был один из первых фундаментальных обобщающих трудов, в котором нашли отражение самые разнообразные аспекты канадской истории, включая географию и экономику, политику и культуру, рабочее и фермерское движение. По мнению авторов, канадское общество характеризовалось постоянным ростом благосостояния. Среди первых научных исследований австралийской истории можно отметить «Историю австралийских колоний» Э. Дженкса (1912). В Новой Зеландии в качестве историков выступали политические и государственные деятели. Например, У. Гисборн - член парламента, министр новозеландского правительства - в 1891 г. в Лондоне опубликовал книгу «Колония Новая Зеландия. Ее история, превратности и прогресс». Талантливым историком был министр образования, юстиции и труда в новозеландском правительстве экспериментаторов Болланса-Седдона - У.П. Ривс. Тщательный анализ социальных реформ в Новой Зеландии и Австралии Ривс дал в своем главном научном труде «Государственные эксперименты в Австралии и Новой Зеландии», впервые опубликованном в 1902 г. До сих пор все исследователи этого вопроса признают высочайший профессионализм и, как сказано в энциклопедии Новой Зеландии, незаменимость данной работы. Большие успехи Новой Зеландии на пути реформ отмечены в книге Р. Ирвина и О. Алперса «Прогресс Новой Зеландии в течение столетия» (1902).
В 1920 - 30-е гг. историография Канады, Австралии, Новой Зеландии становилась все более многочисленной и разнообразной. Основную массу историков принято относить к либеральному направлению. Исходя из либеральных идей, историки пытались осмыслить движение своих стран к независимости, от колонии к национальному государству, раскрыть специфику их собственной истории, не только в качестве продолжения британской, но и как истории самостоятельных общественных организмов. Поскольку аналогичный путь проделали США, весьма закономерен был интерес к американской исторической мысли, причем не только со стороны их непосредственных соседей - канадцев. Особенно привлекала историков доминионов концепция выдающегося американского историка Ф.Д. Тернера о влиянии на американскую историю фронтира - подвижной границы. Творческое перенесение этой идеи в специфику канадской истории стало концептуальной основой 9-томного издания «Канадские границы заселения» под редакцией У. Макинтоша и У. Йерга (1934 - 1939). Среди авторов этого труда было много известных ученых, в том числе Г.А. Иннис, уже тогда предложивший собственную теорию канадской экономической истории. Не без влияния американского прогрессистского экономизма он разработал «теорию сырьевых ресурсов» (staple theory). Пушнина, рыба, лес, пшеница - вот главное сырье, ставшее определяющим фактором развития Канады.
Серьезное влияние на канадскую историографию межвоенного времени оказала американская институциональная коммонсовско-висконсинская школа рабочего движения и ее основатели Дж. Коммонс и З. Перельман. Главным исследованием канадского историка Г. Логана - сторонника этой школы - стала книга «Профсоюзы Канады. Развитие и деятельность», изданная в 1948 г. Логан считал, что период с конца 80-х гг. ХІХ в. до начала Первой мировой войны стал важным этапом в развитии и консолидации профсоюзного движения в Канаде, в формировании коллективно-договорной системы, принятии трудового законодательства.
В 1920 - 30-е гг. начинал свою деятельность австралийский историк У.К. Хэнкок, названный «отцом австралийской историографии». В 1930 г. была опубликована его знаменитая книга «Австралия», впоследствии неоднократно дополн
Вывод
колонизация классовый фермерский
Список литературы
1. Осуществив беспрецедентный рывок в своем развитии к концу ХІХ - началу ХХ в., Канада, Австралия, Новая Зеландия превратились в аграрно-индустриальные самоуправляющиеся территории Британской империи. В эпоху индустриального капитализма как в промышленно развитых странах Запада, так и в переселенческих колониях, с одной стороны, резко обострился социальный вопрос, с другой стороны, для его разрешения стала проводиться государственная социальная политика. В ее осуществлении британские доминионы по многим позициям в силу объективных тенденций развития и институциональной инерции повторяли достижения своей метрополии и европейских стран, в некоторых случаях сознательно копировали европейский опыт. Это приводило к своеобразному «эффекту колеи» - воспроизведению в доминионах тенденций европейской истории. Так же как в Европе, решения в области социальной политики принимались под влиянием минимум двух обстоятельств: классовой борьбы и управленческой культуры правящих кругов. В австралийских колониях и Новой Зеландии многие важные акты рабочего законодательства стали приниматься в 1890-е гг., после мощной забастовки моряков торгового флота. В Канаде такая зависимость была еще более явной: федеральные рабочие законы 1903 и 1907 гг. были приняты после весьма разрушительных забастовок железнодорожников и шахтеров. На рубеже ХІХ - ХХ вв. в доминионах сформировалось массовое тред-юнионистское движение, вышедшее в форме лейборизма на политическую арену. Совокупная деятельность тред-юнионизма и лейборизма на поприще рутинной работы по улучшению экономического положения рабочего класса на конкретных предприятиях и в отраслях, и политическая активность, направленная на принятие и выполнение трудового законодательства, приносили определенные плоды. К тому же они встречали понимание правящих кругов, проникшихся, как говорили в Австралии, духом «улучшения» (amelioration), включавшего социальное реформаторство. Этой идеей были вдохновлены талантливые государственные деятели доминионов: премьер-министры Канады - У. Лорье; Новой Зеландии - Р. Седдон; австралийских колоний - Г. Паркс, Ч. Кингстон; всецело посвятившие себя социальным реформам заместитель министра труда Канады У.Л. Макензи Кинг; министр образования, юстиции и труда Новой Зеландии У.П. Ривс; судья Верховного суда Австралии Г.Б. Хиггинс и мн. другие. Благодаря уму, воле и деятельности множества самых разных людей, начиная от простых рабочих и фермеров, лидеров профсоюзного и фермерского движения и заканчивая парламентариями, государственными чиновниками и премьер-министрами закладывалась институциональная основа социальной политики: принималось разнообразное трудовое и аграрное законодательство, создавались соответствующие министерства и другие государственные органы. Созданные институты стали опорой социальной политики, сходной в трех британских доминионах, и отличавшейся от европейской и американской прежде всего своей системностью (одновременными реформами во многих сферах) и новаторским характером (особенно в сфере трудовых и аграрных отношений). По этим показателям в последней трети ХІХ - начале ХХ в. британские доминионы стали лидерами социального реформизма, выйдя из «европейской колеи» на собственную дорогу, на которую потом вступили и другие [1, 2, 5, 8, 25, 32, 33, 34, 35, 52, 53, 54].
2. Переселенческая колонизация осуществляется благодаря и государственной, и частной инициативе. Если древнегреческая колонизация происходила во многом стихийно, за счет активности общества и отдельных граждан, то древнеримская уже направлялась усилиями государства. Если американские колонии Великобритании выросли вопреки запретительным мерам английского государства, благодаря частной инициативе пионеров-поселенцев, то колонии Канады, Австралии, Новой Зеландии стали результатом государственной деятельности первоначально метрополии, впоследствии самих доминионов. Если государство США в большей степени упорядочивало и организовывало самостоятельные усилия колонистов, то государства доминионов преимущество выступали в качестве организаторов переселения. По сути доминионы стали результатом государственного эксперимента. Не для воплощения какого-либо «историцистского проекта», а в рамках самоорганизации переселенческих обществ в доминионах сформировались «сильные», «достаточные», «обильные», «социалистические» государства. Сила государств, определяется не мощью государственного принуждения, не обилием государственных регламентаций, а эффективным государственным регулированием самых разнообразных сфер общественной жизни, созданием и совершенствованием необходимой институциональной инфраструктуры, правил игры. Отсутствие полного государственного суверенитета в контексте имперской организации отнюдь не препятствовало осуществлению главных управленческих функций. Напротив, при ответственности метрополии в сфере обороны, внешней политики, общеимперской финансовой политики, государства доминионов могли в полной мере сосредоточиться на внутренней социально-экономической политике. В экономике трех стран сложился значительный государственный сектор, представленный предприятиями государственной собственности, государственным участием в акционерном капитале и разнообразным государственным активизмом. Природно-географические особенности доминионов: удаленность от Европы, огромные территории, суровый климат объективно способствовали усилению роли государства. Но максимальный государственный сектор вопреки природно-географическим факторам оформился в благоприятной по природно-климатическим особенностям, лишь удаленной от Европы, Новой Зеландии, которая заслужила в то время репутацию страны государственного социализма. В Австралии основой государственного сектора была ирригация, в Канаде - транспортная инфраструктура. В целом государственный сектор стал надежным экономическим основанием для социальных реформ в доминионах [2, 7, 10, 13, 15, 18, 23, 38].
3. Переселенческие колонии явились порождением торгово-ростовщического, финансового капитала, заинтересованного в освоении новых земель и их ресурсов. Но к концу ХІХ - началу ХХ в. государства доминионов стали выразителями интересов производственного капитала, активно функционирующего в сфере индустриального и аграрного предпринимательства. Установилось равновесие между важнейшими сферами экономики - промышленной, финансовой, торговой, аграрной. Индустриальный и аграрный капитал способствовал оформлению рыночной системы и, следуя ее логике, начал реагировать на вызовы социального вопроса. Финансовый капитал, порождающий символическую экономику денежных потоков, не заинтересован в реальной экономике и не склонен к инвестированию в такие ее факторы, как товары, услуги, труд и земля, что мы и наблюдаем в современном мире. В аграрно-индустриальных доминионах быстро определились соответствующие направления государственной политики - рабочая и аграрная, - ставшие главными опорами социального реформизма.
Рабочая политика доминионов во второй половине ХІХ - начале ХХ в. начиналась как продолжение британской и европейской. Первоначально в доминионах практически полностью копировалось британское фабричное законодательство. Лишь Новая Зеландия удивляла количеством и качеством рабочих законов, пока еще не соразмерных с ее скромной промышленностью. А Австралия поражала решительностью в принятии 8-часового рабочего, раньше, чем где бы то ни было в мире [2, 5, 8, 9, 11, 18, 38, 44, 47, 52].
4. Оригинальность и самостоятельность доминионы продемонстрировали на новом этапе рабочей политики, связанном с регулированием трудовых отношений. Впервые в мире в доминионах была создана государственная система трудового арбитража, которая способствовала формированию коллективно-договорной индустриальной культуры, трехстороннего социального партнерства государства, бизнеса, профсоюзов. Из трех стран лидером оказалась Новая Зеландия. Основные принципы ее арбитражного закона 1894 г, разработанного У.П. Ривсом, прежде всего принудительность обращения к арбитражной процедуре, были признаны эталонными и взяты за образец в Австралии и Канаде, а затем и в других промышленно развитых странах мира [2, 13, 30, 34, 38].
5. В Австралии государственная система обязательного трудового арбитража первоначально была создана в штатах, начиная с Виктории, а затем с 1904 г. на федеральном уровне. Раньше других стран в Австралии в рамках этой системы государственные органы, созданные для регулирования трудовых конфликтов, стали заниматься широким спектром вопросов. Они разрабатывали, внедряли и контролировали различные трудовые стандарты, начиная от заработной платы и рабочего дня и заканчивая системой страхования, санитарными нормами, техникой безопасности. В рамках этой системы впервые в мире была апробирована доктрина минимальной заработной платы, разработанная Г.Б. Хиггинсом. Широкий спектр действия выводил систему органов трудового арбитража на новый уровень институционального структурирования рыночной системы, обеспечивая механизмы согласования важнейших вопросов социально-экономической жизни [2, 3, 5, 12, 18, 30].
6. Канада вводила у себя систему государственного принудительного арбитража позже и медленнее, чем в Новой Зеландии и Австралии. Разработчик федеральных арбитражных законов 1903 и 1907 гг. У.Л. Макензи Кинг творчески применил новозеландский и австралийский опыт, распространяя принцип обязательного арбитража на отдельные отрасли: железнодорожный транспорт (1903 г.), шахты и коммунальные услуги (1907 г.), сбой в работе которых особенно опасен для общества. Гибкость в следовании принципу принудительного трудового арбитража позволяла дозировано применять силу государства, оставляя простор для самоорганизации гражданского общества. В доминионах по-разному проявились важнейшие характеристики системы трудового арбитража: Новая Зеландия наилучшим образом оттенила сам принцип обязательности; Австралия - широкий спектр действия арбитражных органов; Канада - охват принудительным арбитражем ряда отраслей промышленности. Доминионы словно демонстрировали различные варианты внедрения и функционирования новой системы, но при этом подтверждали ее эффективность.
Принятие трудового арбитражного законодательства и последовавшая за ним практика структурирования коллективно-договорных трудовых отношений органично вписались в длительный процесс формирования организационно-правовой инфраструктуры экономики, институциональной основы рыночной системы. За фасадом видимой материальной экономики полей, пастбищ, заводов, фабрик, машин и прочих конструкций существует незримая экономика, сотканная из отношений собственности, правомочий, властных притязаний, компромиссов, соглашений и т.д. Это невидимая глазу, не просчитываемая в тоннах, метрах и даже деньгах структура разнообразных договорных отношений, своеобразное правовое пространство, без которых экономика и рынок нежизнеспособны. Эта инфраструктура соединяет людей друг с другом для обеспечения любого технологического процесса. Неслучайно юристы являются абсолютно необходимым звеном любой производственной деятельности. Собственно феномен правового государства, которое так актуализируется в современных умонастроениях, базируется прежде всего на экономике.
Важное место в организационно-правовой инфраструктуре занимают отношения между рабочими и предпринимателями, трудом и капиталом, служащими и администрацией, называемые трудовыми отношениями, или в англо-американской литературе - индустриальными отношениями (industrial relations). Шлифуемые столетиями, совершенствуясь с новыми способами организации производства, развитием рабочих и предпринимательских союзов, с принятием трудового арбитражного законодательства они стали выходить на более совершенные механизмы менеджмента, контрактации, социальной амортизации, трудового стимулирования, разрешения жалоб, «гашения» производственных конфликтов. Достигнутая на их основе коллективно-договорная индустриальная культура в британских доминионах во второй половине ХІХ - ХХ вв. вносила важный вклад в эффективное развитие промышленности и стабильное функционирование общества [1, 2, 4, 12, 25, 29, 30, 31, 32, 37, 43].
7. В сельском хозяйстве доминионов складывалась аналогичная ситуация, только еще более усложненная спецификой земельных отношений. Земля становится капиталом только в условиях дееспособной системы отношений владения, в которой важную роль играют частнособственнические отношения. Такую систему чрезвычайно сложно создать на основе азиатской командно-распорядительной структуры. Там, где институционально-цивилизационной основой выступал феномен власти-собственности, в странах полупериферии и периферии мирового капитализма, аграрное предпринимательство запаздывало, становясь тормозом общего уровня развития.
Не менее сложной была и ситуация в США и других переселенческих колониях. К тому же в США и в Канаде была свободная земля, знаменитый Запад, открывавший огромные, никому ранее не ведомые возможности приобретения земли, решения земельного вопроса абсолютно по-новому. В условиях наличия свободных земель, их незанятости и неосвоенности, своеобразного «институционального вакуума» с большим трудом формировались правовые собственнические отношения, по образному выражению К. Маркса, сложно «водворялся капитал».
Все переселенческие колонии сделали громадный рывок в своем развитии принятием множества законов, с помощью которых была оформлена надлежащая организационно-правовая инфраструктура для цивилизованных экономических отношений. Постепенно, шаг за шагом на каждой ферме, мастерской, заводе, фабрике, в городском и сельском поселении фиксировалась информация о собственности. Четкое юридическое оформление земельного надела, хозяйственных и жилых построек, производственных мощностей и других активов превращало их в капитал. И если опыт США был более ранним и масштабным, то опыт доминионов подчас был более разнообразным и новаторским. Канадский Акт о гомстедах 1872 г., ставший точной копией соответствующего американского закона 1862 г., первоначально практически бездействовал. Лишь спустя два десятка лет после заселения США, благодаря этому закону Канада подхватила эстафету переселения в США, переориентировав иммигрантские потоки на себя. Закон зафиксировал доступные, справедливые, понятные всем условия приобретения земли в частную собственность. Аграрное предпринимательство в виде мелкотоварного фермерского уклада быстро вывело Канаду в ряд высокоразвитых сельскохозяйственных стран. Особенно масштабным в силу природных условий оказалось зерноводство, уверенно завоевавшее мировой аграрный рынок [1, 2, 9, 37, 43].
8. Австралия и Новая Зеландия не имели фонда свободных земель и не могли проводить свою аграрную политику с чистого листа. Жестоко уничтожив и оттеснив оставшееся аборигенное население, хотя в Новой Зеландии пришлось формально заниматься выкупом земель у маори, колониальные администрации быстро разбазарили земельные угодья. Для решения аграрного вопроса, проявившегося в силу институциональной инерции, как и во многих странах, в господстве крупного непроизводительного землевладения и в нехватке земли для желающих заниматься сельскохозяйственным трудом, Австралия и Новая Зеландия выбрали вполне умеренные модели, соответствующие их природно-географическим и общественным условиям. В Австралии в течение нескольких десятков лет на штатном и федеральном уровнях шлифовалась система селекции, т.е. выбора и приобретения в аренду и собственность участков в крупных земельных владениях. Лишь пройдя через многочисленные злоупотребления, махинации, неудачи, система заработала на рубеже ХІХ - ХХ вв., обеспечив преобладание мелких и средних ферм. Система селекции, закрепив облегченные условия доступа к пастбищной земле, способствовала развитию овцеводства, что соответствовало природным условиям Австралии [2, 15, 16, 53].
9. В Новой Зеландии была апробирована более радикальная по сравнению с селекцией модель решения аграрного вопроса - ограничение крупного землевладения. Она была закреплена в законе 1892 г. В соответствии с законом была произведена классификация земельных угодий, были установлены нормы приобретения сельскохозяйственных угодий в собственность и пользование и определены механизмы отчуждения землевладений, превышающих установленные размеры. Был создан особый суд по вопросам отчуждения землевладений, который должен быть решать все конфликтные ситуации, возникшие в этой сфере. Он функционировал по образу и подобию трудового арбитража. Закон стимулировал развитие мелкого землевладения. В конце концов, в доминионах была создана система правового обеспечения мелкотоварного фермерского уклада, которая стала институциональным фундаментом развития капиталистического сельскохозяйственного производства [2, 13, 14, 34, 51, 52, 53].
Подобно развитым странам Запада государственная власть доминионов выражала интересы капитала, но при этом смогла придать своей политике социальную направленность. Политика социального реформизма в британских доминионах стала важным этапом на пути становления аграрно-индустриальных социально ориентированных экономик и демократических политических систем, заложив прочные основы современного высокого уровня жизни.
Рекомендации по практическому использованию результатов.
В настоящее время в учебных дисциплинах средней и высшей школы, связанных с зарубежными странами, крайне мало внимания уделяется Канаде, Австралии и Новой Зеландии. В условиях возрастания роли этих средних стран дальнего Запада капитализма в мировой жизни необходимо более широко их представить в учебном процессе и учебно-методической литературе. В диссертации и публикациях автора на основе разнообразных оригинальных источников воссозданы ключевые для истории Канады, Австралии, Новой Зеландии конца ХІХ - начала ХХ в. процессы развития экономики, политики социального реформизма. Материалы и выводы, полученные автором, могут быть использованы в преподавании курсов всемирной истории, регионоведения, страноведения, истории трудового, аграрного права зарубежных стран, сравнительной политики. Материалы диссертации могут быть востребованы в сфере изучения и совершенствования современных норм трудового и аграрного права, социальной политики, стандартов социального государства.
Литература
1. Семенова, Л.Н. Канадский тред-юнионизм в конце ХІХ - начале ХХ в. / Л.Н. Семенова. - Алматы: ТОО «Гермес», 1999 - 228 с.
2. Семенова, Л.Н. Политика социального реформизма в Канаде, Австралии, Новой Зеландии на рубеже ХІХ - ХХ вв. / Л.Н. Семенова. - Минск: Экоперспектива, 2008. - 220 с.
3. Семенова, Л.Н. Из истории минимальной заработной платы / Л.Н. Семенова // Гуманитарно-экономический вестник. - 2001. - № 2. - С. 19 - 22.
4. Семенова, Л.Н. Федерация русских канадцев и белорусы / Л.Н. Семенова // Гуманитарно-экономический вестник. - 2002. - № 1 - С. 15 - 24; № 2. - С. 55 - 67.
5. Семенова, Л.Н. «Лидеры» реформаторства: британские доминионы (Канада, Австралия, Новая Зеландия) в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Гуманитарно-экономический вестник. - 2004. - № 1. - С. 84 - 95.
6. Семенова, Л.Н. Канада, Австралия, Новая Зеландия во второй мировой войне / Л.Н.Семенова // Гуманитарно-экономический вестник. - 2005. - № 1. - С. 58 - 62.
7. Семенова, Л. Дальний Запад капитализма / Л. Семенова // Беларуская думка. - 2005. - № 7. - С. 178 - 185.
8. Семенова, Л.Н. Политика социального реформизма в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Гуманитарно-экономический вестник. - 2005. - № 3. - С. 10 - 14.
9. Семенова, Л. Под сенью кленового листа / Л. Семенова // Беларуская думка. - 2006. - № 6. - С. 150 - 157.
10. Семенова, Л. Поколения «азиатских драконов». Восходящая экономика азиатско-тихоокеанского региона / Л. Семенова // Беларуская думка. - 2008. - № 4. - С. 48 - 53.
11. Семенова, Л.Н. Британская имперская историография об успехах доминионов в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Журнал международного права и международных отношений. - 2008. - № 1. - С. 39 - 42.
12. Семенова, Л.Н. Обыденность и стили тред-юнионизма (на примере Британской империи во второй половине ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Научные труды Республиканского института высшей школы. В 2-х частях. Часть 1. Исторические и психолого-педагогические науки. - Минск, 2008. - С. 262 - 268.
13. Сяменова, Л. Новая Зеландыя на рубяжы ХІХ - ХХ стагодзяу: феномен дзяржаунага сацыялізму / Л. Семенова // Беларускі гістарычны часопіс. - 2008. - № 7. - С. 54 - 59.
14. Семенова, Л.Н. Британцы и новозеландские маори: земельные отношения в ХІХ в. / Л.Н. Семенова / Веснік Мазырскага дзяржаунага педагагічнага універсітэта імя I.П.Шамякіна. - 2008. - № 1. - С. 60 - 64.
15. Семенова, Л.Н. Развитие ирригационной и транспортной инфраструктуры в Австралии в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Веснік Гродзенскага дзяржаунага універсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 1. Гісторыя. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія. - 2008. - № 3. - С. 25 - 29.
16. Семенова, Л.Н. Земельные эксперименты в Австралии в 90-х гг. ХІХ в. / Л.Н. Семенова // Веснік Магілеускага дзяржаунага універсітэта імя А.А. Куляшова. Навуковы i метадычны часопіс. - 2009. - № 1.- С. 16 - 21.
17. Семенова, Л. Проблема статуса Национального собрания Республики Беларусь в Парламентской ассамблее ОБСЕ / Л. Семенова // Журнал международного права и международных отношений. - 2009. - № 2. - С. 32 - 36.
18. Семенова, Л. Окраина, но не периферия. Стабильность международной системы / Л. Семенова // Россия XXI. - 2010. - № 4. - С. 30 - 51.
19. Семенова, Л.Н. Из истории политической мысли. Политическая власть и политические режимы. Гражданское общество и правовое государство / Л.Н. Семенова // Основы политологии. Конспекты лекций. - Алматы: Алматинский энергетический институт, 1993. - Ч. 1. - С. 22 - 83.
20. Семенова, Л.Н. История современных политических течений. Учебное пособие / Л.Н. Семенова, К.Н. Бурханов, С.А. Касабулатова, А.Х. Курганбаева. Алматы: ?аза? университеті, 1996. - 140 с.
21. Семенова, Л.Н. Устойчивое развитие. Учебное пособие / Л.Н. Семенова Алматы: Фонд «XXI век», 1997. - 168 с.
22. Семенова, Л.Н. Новая история стран Европы и Америки. Раннее новое время (XVI - XVIII вв.). Курс лекций / Л.Н. Семенова. - Минск: ЗАО «Веды», 2004.- 336 с.
24. Семенова, Л.Н. Начало социалистического движения в Канаде (конец ХІХ - 1914 г.) / Л.Н. Семенова // Идейно-политическая борьба в странах Европы и Америки. - М.: Изд-во Московского университета, 1988. - С. 36 - 56.
25. Семенова, Л.Н. Забастовочная борьба и трудовое законодательство в Канаде в 1900 - 1913 гг. / Л.Н. Семенова; МГУ. - М., 1989. - 63 с. Деп. в ИНИОН АН СССР 26.07.89. № 39000.
26. Семенова, Л. Рабочее движение: тернии на пути. Ретроспективный взгляд на забастовки карагандинских шахтеров / Л. Семенова // Мысль (Алматы). - 1994. - № 1. - С. 41 - 45.
27. Семенова, Л. Профсоюзы: тактика в пути / Л. Семенова // Мысль (Алматы). - 1994. - № 4. - С. 35 - 39.
28. Семенова, Л. Конституция как зеркало политического режима / Л. Семенова // Мысль (Алматы). - 1996. - № 2. - С. 2 - 8.
29. Семенова, Л.Н. К проблеме формирования рабочих партий в Канаде в конце ХІХ - начале ХХ века / Л.Н. Семенова // Вестник Казахского Государственного Университета (КАЗГУ). Серия историческая. - Алматы, 1998. - № 4. - С. 24 - 28.
30. Семенова, Л.Н. Опыт регулирования трудовых конфликтов в конце ХІХ - начале ХХ веков / Л.Н. Семенова // Вестник Казахского государственного университета (КАЗГУ). Серия историческая. Алматы, 1998. - № 10. - С. 83 - 88.
31. Семенова, Л.Н. К истории лейборизма в США / Л.Н. Семенова // Вестник Казахского Государственного Университета (КАЗГУ). Серия историческая. Алматы, 1999. - № 13. - С. 33 - 40.
32. Семенова, Л.Н. Примиритель. Из биографии У.Л.Макензи Кинга / Л.Н. Семенова // Международный исторический журнал.
33. Семенова, Л. Из истории американского тред-юнионизма: С. Гомперс об арбитраже / Л. Семенова // Сучасные даследованні / Contemporary issues. - 2002. - Восень. - С. 25 - 30.
34. Семенова, Л.Н. Примиритель. У. Ривс и трудовой арбитраж Новой Зеландии в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Международный исторический журнал.
35. Семенова, Л.Н. Российская литература конца ХІХ - начала ХХ вв. о британских доминионах / Л.Н.Семенова // Клио (СПБ). - 2006. - № 3. - С. 33 - 41.
36. Семенова, Л.Н. Британский парламент: вехи истории / Л.Н. Семенова // Парламентаризм в Республике Беларусь. Опыт становления и развития. Сборник научных статей. Пятый выпуск. - Минск, 2007. - С. 5 - 26.
37. Семенова, Л.Н. Страницы истории белорусской диаспоры в Канаде в первой половине ХХ в. / Л.Н. Семенова // Иппокрена. - 2007. - № 3. - С. 51 - 58.
38. Семенова, Л.Н. Австралия и Новая Зеландия - «политические лаборатории мира» в конце ХІХ в. / Л.Н. Семенова // Иппокрена. - 2008. - № 2. - С. 77 - 84.
39. Семенова, Л.Н. Белорусы и Федерация русских канадцев (40 - 60-е гг. ХХ в.) / Л.Н. Семенова // Иппокрена. - 2008. - № 3. - С. 37 - 50.
40. Семенова, Л.Н. Сотрудничество с белорусской диаспорой: проблемы и достижения / Л.Н. Семенова // Иппокрена. - 2009. - № 1. - С. 48 - 54.
41. Семенова, Л.Н. Русская Канада во Второй мировой войне / Л.Н. Семенова // Нансеновские чтения - 2009. - СПБ.: РОО ИКЦ «Русская эмиграция», 2010. - С. 137 - 156.
42. Семенова, Л.Н. Г.Р. Окулевич и русские канадцы / Л.Н. Семенова // Нансеновские чтения - 2009. - СПБ.: РОО ИКЦ «Русская эмиграция», 2010. - С. 232 - 246.
43. Семенова, Л.Н. Белорусские корни русской трудовой иммиграции в Канаде в первой половине ХХ в. / Л.Н. Семенова // Ойкумена. Регионоведческие исследования. - 2011. - № 1. - С. 52 - 59.
44. Семенова, Л.Н. На пути к индустриальной культуре / Л.Н. Семенова // Демократизация общества и социальная справедливость. Доклады и тезисы выступлений на межвузовской научно-теоретической конференции, Алма-Ата, 25 - 26 декабря 1991 г. / Ин-т повышения квалификации; редкол.: С.М. Туякбаев [и др.] - Алма-Ата, 1991. - С. 53 - 55.
45. Семенова, Л.Н. Возможности художественной литературы в процессе гуманизации образования / Л.Н. Семенова // Гуманизация духовной сферы общества и совершенствование системы образования. Тезисы докладов и выступлений на научной конференции, Алма-Ата, 18 - 20 июня 1992 г. / Казахский политехнич. ин-т; редкол.: Б.К. Атабаев [и др.]. - Алма-Ата, 1992. - С. 40 - 42.
46. Семенова, Л.Н. Индустриальная культура: тенденции Запада и Востока / Л.Н. Семенова // Восток - Запад: диалог культур. Тезисы докладов и выступлений на I Международном симпозиуме-семинаре, Алма-Ата, 22 - 26 июня 1992 г. / Казахский гос. университет; редкол.: Н.С. Нарибаев [и др.]. - Алма-Ата, 1992. - Ч. 2. Культурология. - С. 115 - 118.
47. Семенова, Л.Н. Политическая культура в системе политологического знания / Л.Н. Семенова // Проблемы преподавания гуманитарных наук в технических вузах. Тезисы докладов и выступлений на научно-методической межвузовской конференции, Алма-Ата, 2 - 4 февраля 1993 г. / Ин-т повышения квалификации, КАЗГАСА; редкол.: С.Б. Булекбаев [и др.]. - Алма-Ата, 1993. - С. 38 - 40.
48. Семенова, Л.Н. Политология и менеджмент / Л.Н. Семенова // Актуальные проблемы изучения и преподавания гуманитарных наук в техническом вузе. Доклады и тезисы выступлений на межрегиональной научно-практической конференции, Алматы, 22 - 24 ноября 1993 г. / КАЗГАСА, редкол: К.К. Исиналиев [и др.]. - Алматы, 1993. - С. 67 - 69.
49. Семенова, Л.Н. Методологические возможности категории «гражданское общество» / Л.Н. Семенова // Новое и традиционное в преподавании философских и социально-политических дисциплин. Тезисы докладов и сообщений секции философии и политологии 23-й научно-методической конференции, Алматы, 16 - 18 февраля 1993 г. / Казахский гос. университет; редкол.: Н.С. Нарибаев [и др.]. - Алматы, 1993. - С. 51 - 54.
50. Семенова, Л.Н. Рабочее движение Казахстана / Л.Н. Семенова // Социально - экономические и политические проблемы модернизации в Казахстане. Материалы республиканской межвузовской научной конференции, Алматы, 22 - 23 декабря 1993 г. / Ин-т повышения квалификации; редкол.: С.Б. Булекбаев [и др.]. - Алматы, 1993. - С. 24 - 26.
51. Семенова, Л.Н. Гносеологические возможности категории «устойчивое развитие» / Л.Н. Семенова // Всемирная история в канун ХХІ века: методология, историография и источниковедение. Материалы межвузовской научной конференции, Караганда, 23 - 24 мая 1996 г. / Карагандинский гос. университет; редкол. М.В. Шлюпиков [и др.]. - Караганда, 1996. - С.49 - 55.
52. Семенова, Л.Н. Специфика социального реформизма в британских доминионах в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // Приоритеты интеллектуальной элиты в развитии мировой цивилизации. Материалы международной научно-теоретической конференции, Минск, 15 ноября 2002 г. / Международный гуманитарно-экономический ин-т; редкол.: А.Н. Алпеев [и др]. - Мн., 2002. - С. 321 - 323.
53. Семенова, Л.Н. Восприятие британских доминионов в европейской литературе в конце ХІХ - начале ХХ вв. / Л.Н. Семенова // История и культура Европы в контексте становления и развития региональных цивилизаций и культур: актуальные проблемы из исторического прошлого и современности. Материалы международной научно-теоретической конференции, Витебск, 30 - 31 октября 2003 г. / Витебский гос. ун-т; редкол.: В.А. Космач [и др.]. - Витебск, 2003. - С. 85 - 89.
54. Семенова, Л.Н. Британский тред-юнионизм о парламентаризме (вторая половина ХІХ - начало ХХ вв.) / Л.Н. Семенова // Политическая и социокультурная трансформация в белорусском обществе. Материалы Республиканской научно- практической конференции, Минск, 17 ноября 2006 г. / Институт парламентаризма и предпринимательства; редкол.: В.А. Божанов. - Минск, 2006. - С. 52 - 56.
55. Семенова, Л.Н. Политическое страноведение в системе политологического знания / Л.Н. Семенова // Наука и образование в условиях социально-экономической трансформации общества. Материалы ХІІ Международной научно-практической конференции, Минск, 18 мая 2009 г. / Институт современных знаний имени А.М. Широкова; ред. сов. В.А. Мищенко [и др]. - Минск, 2009. - С. 50 - 53.
56. Семенова, Л.Н. Основные направления международной парламентской деятельности / Л.Н. Семенова // Международная деятельность Национального собрания Республики Беларусь. Материалы республиканской научно-теоретической конференции, Минск, 3 декабря 2009 г. / Институт парламентаризма и предпринимательства; отв. ред: В.А. Божанов, А.В. Горелик. - Минск, 2009. - С. 6 - 11.