Политика Англии накануне Второй мировой войны - Контрольная работа

Гитлер, склонный рассуждать о «расовом единстве» английского и немецкого народов, понимал, что Англия неизбежно станет серьезным препятствием на его пути к европейской и мировой гегемонии. Англия вышла ослабленной из войны. Англия, как и Франция, принимала помощь от США, и долг ее составил к концу войны 850 млн фунтов стерлингов. Тогда же впервые англичане употребили термин «умиротворение». великобритания рейх война внешнеполитический В качестве компенсации Франции, которая рассматривалась все же как потенциальный союзник в Европе, англичане предприняли шаги, направленные на возрождение былой англо-французской Антанты, согласившись на начало военно-штабных переговоров двух стран.Чемберлена и Форин оффис после нацистской аннексии Чехословакии и крушения мюнхенского соглашения, составившая четвертый этап в развитии предвоенной английской политики в Европе (март - сентябрь 1939 г.) была, в своей основе, попыткой создания оборонного Западного союза, способного противостоять фашистской угрозе английским интересам. Опору подобной политики должно было составить восстановление англо-французского оборонного сотрудничества, форсирование английских программ перевооружения, а также попытки стимулировать французское оборонное производство. Возросшее после Мюнхена недоверие сыграло роль в провале англо-франко-советских переговоров, когда английская дипломатия в новых, уже по сути предвоенных, условиях искала пути создания антигитлеровского фронта государств.

Содержание

Введение

1. Европейская политика Англии после Первой мировой войны

2. Содержание внешней политики и дипломатии Великобритании в первой половине 1930-х гг.

3. Великобритания и третий рейх накануне Второй мировой войны

Заключение

Использованная литература

Изучение причин возникновения второй мировой войны является одной из актуальных задач современной исторической науки. Введение в научный оборот новых источников и документальных материалов позволяет историкам глубже и более всесторонне, чем прежде, проанализировать причины возникновения глобального военного конфликта, сделать необходимые исторические и политические выводы и обобщения. Среди проблем, связанных с изучением предыстории войны, одной из наиболее актуальных является содержание внешней политики и дипломатии Великобритании, от направленности и эволюции которой во многом зависело соотношение сил на Европейском континенте. Внешнеполитическая линия Великобритании на «умиротворение» Германии, практиковавшаяся в контексте традиционной английской политики «равновесия сил» в Европе со второй половины 1920-х гг., столкнулась после прихода к власти в Германии нацистов с серьезным вызовом. А. Гитлер, склонный рассуждать о «расовом единстве» английского и немецкого народов, понимал, что Англия неизбежно станет серьезным препятствием на его пути к европейской и мировой гегемонии. Британские правящие партии и группировки далеко не сразу осознавали необходимость сплочения сил Запада перед лицом нараставшей гитлеровской агрессии. С осознанием нацистской опасности все более актуальной становилась проблема реставрации англо-французской «Антанты». Целый ряд объективных и субъективных факторов привел к тому, что боеспособного союза миролюбивых государств, заинтересованных в сохранении статус-кво на Европейском континенте, не удалось создать практически до самого начала второй мировой войны.

Целью написания настоящей контрольной работы является изучение круга вопросов, связанных с Европейской политикой Англии в 1925-1939 гг.

1. Европейская политика Англии после Первой мировой войны

Англия вышла ослабленной из войны. Страна потеряла 748 тыс. человек убитыми, 1,7 млн раненными. Большие потери понес военно-морской флот, а торговых судов осталась лишь половина. Общие расходы на войну превысили 11 млрд фунтов стерлингов. Англия, как и Франция, принимала помощь от США, и долг ее составил к концу войны 850 млн фунтов стерлингов. После войны ежегодно 40% расходов предназначалось на оплату государственного долга. Почти вдвое сократился оборот внешней торговли.

Серьезную роль в военные годы играла созданная в 1916 г. Федерация британской промышленности. Она объединила британские монополии, прибыли которых возросли за время войны. Например, компания "Виккерс" вдвое увеличила свои мощности.

Потери военных лет были в значительной степени компенсированы репарациями по Версальскому мирному договору (см. 6.1). Но в Париже - Версале обозначились и противоречия между бывшими союзниками - членами Антанты. Англия больше не имела военно-морского преимущества по сравнению с другими странами, под давлением США ей пришлось отказаться от своей традиционной военной доктрины. Естественно, это сказалось на экономике страны, так как сократились заказы для судостроительной отрасли промышленности.

Замедленное послевоенное развитие промышленности использование выгод от получения репараций и расширение колониальных владений способствовало тому, что в мировой кризис Англия была втянута почти на год позже, чем США. Меньшими были и потери от кризиса. Наибольший спад промышленного производства - 23%, к уровню 1929 г., наблюдался весной 1933 г. Как и можно было ожидать, более всего от «Великой депрессии» пострадали традиционные отрасли: черная металлургия (вдвое снизился объем производства) и угледобыча (снижение на 20%). В 1933 г. торговых судов было построено в 10 - 11 раз меньше, чем в 1929 г.

После окончания первой мировой войны Англия вернулась к своей традиционной политике - «политике равновесия, сил», которая была направлена на нейтрализацию Европы и предусматривала сдерживание сильнейшей континентальной державы, способной угрожать Британской империи. Эта схема подчиняла себе внешнеполитический курс всех английских правительственных кабинетов периода после первой мировой войны. Именно этим объясняется охлаждение англо-французских отношений после победы над Германским блоком: политика «равновесия сил» требовала сдерживания все усиливающейся гегемонии Франции на континенте и поддержку - в качестве противовеса ей - Германии. Кроме того, Англия была заинтересована в скорейшем возрождении германской экономики и германского рынка как основы своей европейской торговли. Поэтому Англия противилась чрезмерному ослаблению Германии, стремясь видеть ее такой же сильной, как и Франция. Немаловажной составляющей английской внешнеполитической линии была боязнь распространения «большевистской угрозы». Этот английский подход составлял саму суть развивавшихся в 1920-1930-х гг. англо-французских противоречий и даже противостояния. Он привел к распаду Антанты времен первой мировой войны, к росту взаимного недоверия и подозрительности. Английские консервативные кабинеты А. Бонар-Лоу и С. Болдуина со всей твердостью воспротивились французским попыткам применить военную силу против Германии во время репарационного кризиса 1923 г.

Тогда же наметилась и политика «умиротворения» Германии, подразумевавшая исправление наиболее одиозных, по мнению английских политиков и дипломатов, «несправедливостей» Версальского мирного договора. Тогда же впервые англичане употребили термин «умиротворение». великобритания рейх война внешнеполитический

2. Содержание внешней политики и дипломатии Великобритании в первой половине 1930-х гг.

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг., тяжело отразившийся на экономике и торговле Великобритании, заставил английские правящие круги продолжать проявлять сдержанность в отношении Европы, где с 1933 г. ситуация начала быстро меняться в сторону дестабилизации. Пришедшие к власти нацисты во главе с А. Гитлером открыто заявили о своем стремлении к слому всей Версальской системы. Коалиционное «национальное» правительство Р. Макдональда, а затем консервативный кабинет С. Болдуина сочли возможным в этих условиях попытаться удовлетворить требования Германии, стремясь сохранить в неприкосновенности интересы английской безопасности. И для консерваторов, и для либералов, и для большей части лейбористов Британские острова представлялись тылом огромной колониальной империи, от сохранения которой зависело могущество Великобритании, ее мировой престиж и процветание. Поскольку никакие дорогостоящие программы увеличения вооруженных сил в условиях кризиса были немыслимы, а самих английских военных возможностей едва хватало сдерживать ширившееся национально-освободительное движение в колониях, английские правительства старались по возможности не связывать себя никакими обязательствами в Европе кроме гарантий по Локарнскому договору. Эта позиция была единственной, находившей безусловную поддержку правительств доминионов, которые были чрезвычайно озабочены ростом активности Японии на Дальнем Востоке и не желали поддерживать европейские инициативы Англии.

Другим важным фактором политики «умиротворения» был пацифизм английского народа, чрезвычайно сильный в 1930-е гг. Отечественные историки всегда были склонны недооценивать пацифистские настроения английской общественности и степень их воздействия на формирование внешнеполитического курса правительства. Между тем в условиях парламентской демократии и особенно обострившейся в 1920-1930 гг. внутриполитической борьбы фактор общественного мнения был чрезвычайно важен для ведущих политических партий Англии. Характеризуя позицию британских консерваторов, У. Черчилль в своих мемуарах отметил значимость влияния на них британского пацифизма.

В этих условиях английское стремление дистанцироваться от французских военно-политических «тыловых» союзов и даже по возможности ослабить их эффективность, стремление к созданию международно-правовой базы для новой европейской ситуации неизбежно заставляло руководство страны идти навстречу требованиям Германии. В обмен на это английская дипломатия рассчитывала получить гарантии сохранения нового статус-кво. Все это должно было быть достигнуто без риска оказаться вовлеченными в войну на континенте.

Социальный аспект внешнеполитических установок британских консервативных лидеров, их безусловный антисоветизм, который всячески преувеличивали отечественные исследователи советского периода, не играл здесь решающей роли. Примечательно, что лорд Керзон, долгое время находившийся у руля английской внешней политики и дипломатии, еще в начале своей карьеры особое внимание обращал на возросшую опасность для британских колониальных позиций со стороны России, которая в то время была еще царской. Английским консерваторам после бесславного провала иностранной интервенции достаточно было обеспечить исключение большевистской России из системы европейских международных отношений, что способствовало бы успешному выполнению Англией роли арбитра в Европе.

Основное содержание английской внешней политики и дипломатии в Европе в первой половине 1930-х гг. сводится к борьбе двух тенденций: во-первых, попыток использования механизма Лиги наций для обеспечения системы коллективной безопасности и, во-вторых, инициатив по созданию новой системы международных отношений в Европе, предусматривающей ревизию Версаля. При этом английская дипломатия старалась предотвратить превращение Лиги наций в орудие «французского диктата», что объективно ослабляло первую из отмеченных тенденций. Реализация второй тенденции в виде заключения «пакта четырех держав», на которую английская дипломатия согласилась вследствие энергичных действий французского министра иностранных дел Л. Барту, также оказалась невозможной изза усиления агрессивности гитлеровской Германии.

Этапами осуществления этой политики стали английские инициативы, предпринятые в первой половине 1930-х гг. как совместно с другими ведущими европейскими державами, так и самостоятельно, зачастую даже вразрез с их внешнеполитическими усилиями. При этом английская дипломатия старалась как можно полнее использовать потенциал Лиги наций в той мере, в какой эта международная организация не становилась орудием «французского диктата». Англичане совместно с представителями Франции и Италии приняли участие в конференции в Стрезе в апреле 1935 г., осудившей Германию, которая разорвала ограничительные статьи Версальского договора. Однако курс на изоляцию нацистского режима за счет вовлечения фашистской Италии в орбиту западных держав был сорван провалом попыток осуществления плана Хора-Лаваля - плана сделки с Б. Муссолини, стремившимся к колониальным захватам, за счет Эфиопии.

Попытки Англии обезопасить свои позиции путем достижения двустороннего англо-германского морского соглашения были с раздражением восприняты Францией, которая справедливо протестовала против подобного игнорирования ограничительных статей Версаля. В очередной раз французам пришлось убедиться, что у Англии «нет постоянных друзей, а есть только постоянные интересы». Разобщенность позиций двух демократических государств, чье социально-политическое развитие к тому же пошло в некотором роде в различных направлениях - во Франции к власти пришел Народный фронт - помешала им адекватно противостоять следующим агрессивным шагам Германии в Европе.

События Рейнского кризиса марта 1936 г. не изменили позиции британских консерваторов: С. Болдуин и Н. Чемберлен при поддержке остальных членов кабинета и большинства парламента употребили все влияние Великобритании для того, чтобы удержать Францию от возможного силового противодействия гитлеровской ремилитаризации Рейнской зоны. Английские консерваторы убеждали французских министров, пытавшихся настоять на выполнении Англией своих обязательств как локарнского гаранта, что это внутреннее дело Германии, «наводящей порядок на своем заднем дворе». В качестве компенсации Франции, которая рассматривалась все же как потенциальный союзник в Европе, англичане предприняли шаги, направленные на возрождение былой англо-французской Антанты, согласившись на начало военно-штабных переговоров двух стран. Таким образом уже на этом этапе наметилась возможность альтернативной внешнеполитической линии, линии на сближение с Францией, возрождения боеспособного оборонительного союза образца Антанты времен первой мировой войны.

Возраставшая агрессивность фашистских диктаторов драматичным образом ускорила развитие событий в Европе. Начавшаяся гражданская война в Испании в силу вовлеченности в нее Италии, Германии и СССР грозила перерасти из локального во всеевропейский конфликт. В этих условиях английские консерваторы, которым конечно же больше импонировал авторитарный режим Ф. Франко, поддержали предложенный Францией курс на «невмешательство», что объективно способствовало удушению республиканцев.

В апреле 1937 г. премьер-министром Великобритании становится Н. Чемберлен, до этого в качестве министра финансов и второго человека в правительстве и консервативной партии игравший все возраставшую роль в формировании внешнеполитического курса страны. После того, как западные демократии не смогли воспрепятствовать гитлеровскому аншлюсу Австрии, курс на «умиротворение» Германии становится преобладающим в английской внешней политике. Его венцом стала сделка с фашистскими диктаторами в Мюнхене. Мюнхенские договоренности стали реализацией названных выше английских внешнеполитических установок. Н. Чемберлен, сосредоточивший в своих руках власть, которой не обладал ни один премьер-министр Англии между двумя мировыми войнами, целеустремленно реализовал их, представ в глазах общественности в стране и за рубежом в ореоле миротворца. Положительной стороной Мюнхена для Англии было то, что А. Гитлер определил «окончательные» германские требования в Европе и обязался соблюдать их. Более того, Н. Чемберлен добился от него «Декларации» о мирном сосуществовании Англии и Германии, по сути это был пакт о ненападении, с радостью встреченный английской общественностью. Английскому руководству казалось чрезвычайно важным также выиграть время для развертывания масштабной программы перевооружения: по возвращении в Лондон Н. Чемберлен санкционировал увеличение расходов на оборону, чему до этого всегда противился. Негативом можно считать крайне беспринципный характер процедуры принятия решений, игнорирование Лиги наций, по которой был нанесен смертельный удар, и возрастание недоверия со стороны СССР, руководство которого подозревало западных лидеров в стремлении направить фашистскую агрессию на Восток и со времен Мюнхена не делало более различий между английской и французской позициями, повторяя тезис об «англо-французской политике поощрения агрессии».

Именно это возросшее недоверие сыграло роль в провале англо-франко-советских переговоров, когда английская дипломатия в новых, уже по сути предвоенных условиях искала пути создания антигитлеровского фронта государств. Переход к политике «гарантий» малых европейских государств в условиях неадекватных темпов вооружения и военного сотрудничества с Францией уже не смог предотвратить нападение А. Гитлера на Польшу. Цели и задачи данного диссертационного исследования состоят в анализе основных вех развития внешнеполитической деятельности Великобритании в Европе в связи с нарастанием кризиса и развала Версальской договорной системы, укреплением сил антиверсальского ревизионизма и формированием главного европейского очага агрессии и войны. Автор стремится проследить обусловленную рядом внутриполитических и международных факторов эволюцию английской внешней политики и дипломатии в отношении гитлеровской Германии: от поисков вариантов компромиссного модус вивенди с набиравшим силы гитлеровским милитаризмом до попыток создания антигитлеровской коалиции.

Автор акцентирует исследовательское внимание на проблеме обеспечения английских национальных и государственных интересов на основе европейской континентальной безопасности, проблеме использования и упрочения механизмов международно-правовой, договорной системы в Европе, базировавшейся на Пакте и Уставе тогдашней организации международного сообщества - Лиги наций.

Политика кабинета Н. Чемберлена и Форин оффис после нацистской аннексии Чехословакии и крушения мюнхенского соглашения, составившая четвертый этап в развитии предвоенной английской политики в Европе (март - сентябрь 1939 г.) была, в своей основе, попыткой создания оборонного Западного союза, способного противостоять фашистской угрозе английским интересам. Опору подобной политики должно было составить восстановление англо-французского оборонного сотрудничества, форсирование английских программ перевооружения, а также попытки стимулировать французское оборонное производство.

3. Великобритания и третий рейх накануне Второй мировой войны

Кульминацией политики умиротворения явилось Мюнхенское соглашение 1938 г. Многие на Западе полагали, что с передачей Судетской области Германии в Европе воцарятся мир и спокойствие. Но прав оказался У. Черчилль, который писал: «В Мюнхене нам предложили выбирать между позором и войной. Мы предпочли позор, а через год получили еще и войну».

Мюнхенское соглашение имело катастрофические последствия не только для Чехословакии, но и для всей Европы. Помимо стратегического и военно-политического аспектов Мюнхена (резкое усиление мощи Германии, нависшая над странами Восточной Европы угроза германского вторжения и т.д.) важное значение приобретал морально-психологический фактор. Чувство неуверенности и страха охватило общественность и правительства малых европейских стран. Доверие к Англии и Франции, политике умиротворения было сильно поколеблено, тогда как авторитет Третьего рейха заметно укрепился.

После Мюнхена правительство Н. Чемберлена было озабочено наполнением конкретным содержанием англо-германской декларации от 30 сентября 1938 г. В ней стороны взяли на себя обязательства разрешать все возникающие между ними спорные вопросы мирным путем.

Форин оффис разработал несколько вариантов сотрудничества Англии и Германии, но лишь немногие из них были реализованы. Так, в меморандуме, составленном в начале ноября, говорилось о необходимости компромиссного, т.е. на основе взаимных уступок, разрешения колониального вопроса. В качестве ответной уступки со стороны Германии предусматривалась «стабилизация границ» и соглашение об ограничении вооружений. Франция, в свою очередь, должна была денонсировать пакт о взаимопомощи с СССР 1935 г. Важное место также отводилось разграничению сфер экономических интересов Англии и Германии и их финансовому сотрудничеству.

Давление на Францию англичане действительно оказывали, что же касается сокращения вооружений, то это была иллюзия. Сразу после оккупации вермахтом Судетской области Чехословакии Г. Геринг заявил английскому послу в Берлине Н. Гендерсону: Великобритания должна признать превосходство Германии в воздухе.

В колониальном вопросе перспективы представлялись довольно туманными, тем более что руководство Третьего рейха сознательно увязывало его с предоставлением Германии свободы действий на востоке Европы. О взаимных уступках в Берлине предпочитали не говорить, полагаясь больше на силу и на разобщенность своих реальных и потенциальных противников. И только в области экономического сотрудничества были достигнуты некоторые результаты: 28 января 1939 г. между угольными концернами Великобритании и Германии было подписано соглашение о разграничении сфер интересов и единых ценах на уголь на рынках третьих стран.

Таким образом, основа для углубления англо-германского сотрудничества оказалась слишком непрочной. Гитлер не собирался ограничивать масштабы своей экспансии; его не устраивала уступка западных держав в виде Судетской области Чехословакии.

Более того, он считал Мюнхенское соглашение «своим унижением», 21 октября 1938 г. он подписал директиву, предусматривавшую «быструю оккупацию Чехии и изоляцию Словакии».

В дополнении к директиве от 17 декабря планировалось осуществить операцию силами мирного времени.

Такая позиция лишь укрепляла уверенность Гитлера в том, что акция по захвату Чехословакии не встретит противодействия и завершится успешно.

15 марта 1939 г. Германия аннексировала Чехию и превратила Словакию в марионеточное фашистское государство.

Захват Германией Чехословакии вызвал глубокий политический кризис в Европе, который, развиваясь по нарастающей, привел к нападению Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. и началу Второй мировой войны. Эта насильственная акция Гитлера позволила Германии существенно укрепить свой военно-экономический потенциал и улучшить стратегические возможности. По подсчетам военного министерства Великобритании, нацисты захватили оружие и снаряжение в Чехословакии, достаточное для оснащения 38 пехотных и 8 мобильных дивизий.

Зловещая тень нацистской свастики нависла прежде всего над Восточной и Юго-Восточной Европой, но в перспективе германская угроза становилась реальной для многих европейских стран. Сильнейший удар был нанесен по позициям Великобритании, Франции и их союзников, политике умиротворения. В глазах многих умиротворение потерпело полный провал; все надежды руководителей западных держав урегулировать противоречия с Германией мирным путем рухнули в одночасье. Угроза большой войны стала как никогда реальной, а к ней Великобритания и Франция не были готовы. Английское правительство планировало отправить в Европу в случае войны всего 2 дивизии, что не устраивало Францию, которая находилась под непосредственной германской угрозой. Французское правительство Э. Даладье настаивало на том, чтобы англичане увеличили свой экспедиционный корпус до 20 дивизий, но официальный Лондон твердо стоял на своем. Более того, правительство Чемберлена не считало возможным перебрасывать в Европу для защиты Франции свои военно-воздушные силы, которые предназначались исключительно для обороны метрополии.

Таким образом, отношения между Великобританией и Францией не внушали оптимизма, и это порождало в условиях европейского кризиса тревожные настроения в Лондоне и Париже. На политику умиротворения нечего было рассчитывать, но альтернативы ей пока не просматривалось. Западная общественность, возмущенная действиями Гитлера, настаивала на образовании большого антигерманского союза с участием в нем Великобритании, Франции и СССР. Однако правительства Чемберлена и Даладье решили прежде привлечь на свою сторону Польшу и ряд других восточноевропейских стран. К этому их подтолкнула информация от различных источников, что Германия после ликвидации Чехословакии нападет на Польшу и Румынию. Так весной 1939 г. на свет появилась англо-французская политика гарантий.

Первой гарантию получила Польша, отношения которой с Германией резко ухудшились после захвата Гитлером Чехословакии. Нацисты открыто заявили претензии на Данциг, хотя для многих было ясно, что данцигская проблема - это всего лишь предлог для нагнетания напряженности в отношениях Германии с Польшей. 31 марта Чемберлен, выступая в палате общин парламента, заявил о предоставлении гарантии Польше. 13 апреля гарантии получили Румыния и Греция, а в мае - Турция. Примеру Великобритании последовала Франция.

Можно ли рассматривать англо-французские гарантии в качестве альтернативы политике умиротворения, и каким было их реальное содержание?

В декларациях английского и французского правительств речь шла о поддержании независимости стран Восточной Европы, но не гарантиях границ. В случае с Польшей англичане полагали, что яблоком раздора между Германией и Польшей является Данциг, и поэтому были готовы решить данцигскую проблему к удовлетворению Гитлера. К тому же официальный Лондон не желал связывать себе руки твердыми обязательствами в расчете на изменение ситуации. Это позволяло официальному Лондону как инициатору политики гарантий ставить вопрос, в случае необходимости, о ревизии границ тех или иных стран в пользу Германии. Не случайно на заседании кабинета 19 марта 1939 г. Чемберлен высказался против «гарантии существующих границ и неопределенного поддержания статус-кво»

Весной и летом 1939 г. Англия действовала на нескольких направлениях. С учетом надвигавшейся войны она усилила свой военный потенциал: заметно увеличилось производство боевых самолетов, впервые в истории страны мирного времени была введена воинская повинность. Возобновились англо-французские штабные переговоры.

29 марта правительство решило увеличить количество территориальных дивизий с 13 до 26 и довести сухопутные войска до 32 дивизий, включая 6 регулярных. Наконец, экспедиционный корпус для отправки в Европу увеличился до 16 дивизий. Весной 1939 г. начались переговоры Англии и Франции с СССР. Но переговоры с самого начала выявили серьезные разногласия между участниками, обусловленные совершенно разными представлениями о том, что из себя должен представлять большой антигерманский союз. Поначалу Лондон попытался заручиться согласием Москвы обеспечить военными материалами Польшу и Румынию как потенциальных объектов германской экспансии. Затем, когда Москва отказалась от такого крайне невыгодного для нее варианта, правительство Чемберлена долго не соглашалось предоставить гарантии Прибалтийским странам, что вызвало раздражение Кремля и посеяло глубокие сомнения у советского правительства относительно искренности намерений Великобритании. Но главным препятствием на переговорах было отсутствие доверия сторон друг другу, их нежелание соглашаться на разумный компромисс.

Что касается англо-французских гарантий странам Восточной Европы, то они представляли собой поворот в британской дипломатии (отход от принципа «не брать на себя никаких обязательств»).

Однако не стоит и переоценивать их, как это делают зарубежные исследователи.

О подлинном значении гарантий свидетельствует меморандум английских начальников штбов «Военное значение гарантий Польше и Румынии» от 3 апреля 1939 г. В нем содержался анализ соотношения сил противостоявших сторон. Сухопутная армия Германии оценивалась в 105-110 дивизий, из которых 77 -80 признавались пригодными для проведения операций на фронте. Франция могла выставить в течение месяца с начала войны 86 дивизий, не считая десяти в Северной Африке и четырех, полученных в ходе мобилизации, а Великобритания отправить в Европу 2 дивизии в течение трех месяцев.

Вооруженные силы Польши оценивались в 48 пехотных дивизий и 20 кавалерийских бригад, а Румынии -в 22 пехотные, 3 кавалерийские дивизии и 3 горные бригады. Но Румыния, имеющая всего 2 военных завода, была не в состоянии обеспечить свою армию вооружением.

Выводы, к которым пришли начальники штабов, звучали крайне тревожно: «Если Германия предпримет основное наступление на Восток, мало сомнений в том, что она сможет оккупировать польскую Силезию и «польский коридор.

Если она продолжит наступление в Польше, потребуется лишь некоторое время для уничтожения Польши ... Ни Англия, ни Франция не в состоянии оказать прямую помощь Польше или Румынии на море, на суше или в воздухе для противодействия германскому вторжению. Более того, учитывая состояние английских и французских вооружений, ни Англия, ни Франция не могут обеспечить вооружениями Польшу или Румынию. Это подчеркивает важность получения помощи от СССР»

Таким образом, гарантии не имели реального содержания. Они предназначались для успокоения общественности и должны были служить средством сдерживания Германии. Однако подобного рода комбинации, не подкрепленные соответствующими военными конвенциями, не остановили бы Гитлера, который твердо вознамерился напасть на Польшу при первой подходящей возможности. 3 апреля 1939 г. фюрер издал директиву о подготовке германских войск к нападению на Польшу, а 11 апреля он подписал план «Вайс» - план военного разгрома Польши.

Что касается советской военной помощи Польше и Румынии как потенциальным жертвам фашистской агрессии, то реализация этой задачи была сопряжена с большими трудностями. Правительства Польши и Румынии отказывались от сотрудничества с СССР по идеологическим и политическим соображениям (страх перед угрозой коммунизма, напряженность в отношениях с СССР, спорные территориальные вопросы и т.д.). В свою очередь, советское правительство не собиралось помогать этим странам в одностороннем порядке. Ситуацию осложняло то обстоятельство, что Великобритания отдавала предпочтение Польше, считая ее «более ценной величиной», чем СССР.

Это сыграло свою негативную роль на переговорах Англии, Франции и СССР.

Неудачный исход тройственных переговоров был не случайным. Члены английского кабинета невысоко в целом оценивали оборонный потенциал СССР. В Лондоне не без оснований считали, что Красная Армия, ослабленная массовыми чистками и репрессиями, не в состоянии действовать успешно при проведении наступательных операций. К тому же Чемберлен и его окружение (Лорд Галифакс, Дж. Саймон, лорд Чэтфилд и др.) были подвержены идеологическим и политическим предубеждениям, а они не позволяли относиться к СССР как к равноправному партнеру. В Лондоне не исключали вариант замирения с Германией, даже несмотря на то обстоятельство, что Гитлер вел себя вызывающе и, как следствие, обстановка в Европе становилась все более напряженной. В конце апреля 1939 г. Гитлер аннулировал декларацию о неприменении силы с Польшей и военно-морское соглашение с Англией 1935 г. Это был жесткий ответ рейхсканцлера на англо-французские гарантии Польше. По существу, гарантии произвели эффект бумеранга. В Берлине восприняли их как вызов Германии и принялись готовить нападение на Польшу с удвоенной энергией. 22 мая Гер мания и Италия заключили договор о дружбе и союзе (Стальной пакт). Стороны взяли на себя обязательства оказывать помощь друг другу «всеми военными силами на суше, море и в воздухе», даже если бы одна из них совершила неспровоцированную агрессию. Блок фашистских государств еще больше укрепился, а Муссолини прочно связал судьбу своей страны с нацистской Германией.

Оценивая шансы политики умиротворения в канун Второй мировой войны, можно сделать следующие выводы. По существу, отсутствовала необходимая база для мирного урегулирования ротиворечий Великобритании с Германией. Руководство Третьего рейха планомерно готовилось к вооруженной агрессии против Польши, и Гитлер вряд ли пошел бы на замирение с Англией. Колониальный вопрос все больше отходил на задний план и окончательно утратил свою актуальность.

Серьезные уступки Германии за счет Польши и Румынии казались невозможными хотя бы потому, что подчинение этих стран диктату Гитлера низвело бы Великобританию до положения второразрядного государства. Щедрая экономическая и финансовая помощь рейху представлялась нереальной, учитывая, скажем, то обстоятельство, что она могла ударить бумерангом по Британской империи.

Вплоть до августа 1939 г. ситуация по вопросу войны и мира оставалась неопределенной. К тому времени политические переговоры между Великобританией, Францией и СССР зашли в тупик. По предложению Москвы в августе начались переговоры военных миссий трех держав, но и они не принесли результата. Камнем преткновения на переговорах оказался вопрос о проходе советских войск через территорию Польши или Румынии. Позиция Варшавы и Бухареста в этом вопросе осталась неизменной -прохода советских войск для оказания помощи западным державам в случае агрессии Германии против них они не допустят. Переговоры военных миссий в таком случае теряли всякий смысл.

Для Гитлера такой исход тройственных переговоров был более чем приемлемым. Он исключал возможность образования большого антигерманского союза и войны Германии на два фронта.

Гитлер не верил в англо-французские гарантии Польше, тем более что правительство Чемберлена не раз пыталось летом 1939 г. договориться с представителями рейха по спорным проблемам. В Лондоне не отказались от идеи умиротворения агрессоров, хотя возможности для этого были несравненно меньшими, чем во время Мюнхена. Так, 3 мая 1939 г. на заседании кабинета обсуждался вопрос о желательности возобновления контактов с Германией. Чемберлен и министр иностранных дел лорд Галифакс выразили уверенность в том, что Гитлер интересуется прежде всего Восточной Европой, поэтому Англия при известных обстоятельствах может уклониться от гарантии Польше.

27 июня главный дипломатический советник правительства Р. Ванситтарт представил меморандум, в котором со ссылкой на немецкие источники указал, что Германия осуществит вторжение в Польшу не позднее сентября. Оставшееся до этого время Гитлер использует для нагнетания напряженности в Европе и запугивания своих противников.

Но война с Германией изза Польши не входила в расчеты англичан, поэтому в ходе секретных англо-германских переговоров, проходивших в июне-августе 1939 г., немалое место отводилось Данцигу, этому, как считали члены кабинета Чемберлена, яблоку раздора между Германией и Польшей. Переговоры приобрели широкий размах, осуществлялись по максимально возможным в условиях надвигавшейся европейской войны каналам. Официальный Лондон установил связь с руководством рейха через шведских промышленников А. Веннер-Грена и Б. Далеруса, верховного комиссара Лиги Наций в Данциге К. Буркхардта, князя М. Гогенлоэ, а также через Муссолини и Ватикан.

На переговорах с представителями германского правительства обсуждались различные вопросы: экономическое и финансовое сотрудничество двух стран, заключение англо-германского пакта о ненападении и, соответственно, отказ Великобритании от гарантии независимости Польши, установление колониального кондоминиума в Африке, совместная эксплуатация рынков Китая, СССР, колоний европейских стран. Восточная и Юго-Восточная Европа рассматривалась эмиссарами английского правительства как «естественная экономическая сфера» Германии; они не возражали против усиления ее позиций в регионе, но при условии, что Англии будет обеспечена там «разумная доля»

В Лондоне придавали особое значение контакту с Муссолини. На заседании кабинета 5 июля Галифакс сообщил об инициативе Чемберлена направить личное послание дуче по вопросу о существующей напряженности в Европе. Предполагалось, что тот свяжется с Гитлером и предложит ему один из вариантов решения данцигского вопроса в пользу Германии и за счет Польши. Такое послание было незамедлительно отправлено в Рим и передано Муссолини английским послом в Италии П. Лорейном. В донесении в Лондон 7 июля Лорейн изложил содержание беседы с Муссолини. Фашистский диктатор заявил, что Данциг - исконно немецкий город, поэтому Польша, если она желает избежать кровопролития, обязана признать включение его в рейх. При этом Муссолини выразил убеждение в необходимости подключения Англии к организации германо-польских переговоров.

В преддверии нападения Германии на Польшу британская дипломатия активизировала каналы связи с представителями Третьего рейха, в частности, через Б. Далеруса, который был близко знаком с Герингом. Англичане причисляли человека номер два в нацистской иерархии к разряду умеренных элементов, полагая, что он мог бы воздействовать на Гитлера с тем, чтобы решить все спорные между Англией и Германией вопросы без войны.

12 августа в поместье Геринга «Каринхалле» состоялась его встреча с эмиссаром Чемберлена Л. Ренсименом (ее организовали КНЯЗЬМ. Гогенлоэ и специальный уполномоченный рейхс министра Г. Вольтат). Геринг выразил удивление в связи с тем, что Великобритания проявляет слишком большой интерес к Восточной Европе; к тому же англичане ведут переговоры с большевиками, а это на руку Сталину, ибо, если между Германией и Англией разразится война, в выигрыше окажется именно он. Ренсимен подчеркнул, что мнение британской общественности о Германии необязательно совпадает с точкой зрения правительства, а оно готово к взаимопониманию с Гитлером. Стороны пришли к согласию: война между Германией и Британской империей будет иметь разрушительные последствия

Политика кабинета Н. Чемберлена и Форин оффис после нацистской аннексии Чехословакии и крушения мюнхенского соглашения, составившая четвертый этап в развитии предвоенной английской политики в Европе (март - сентябрь 1939 г.) была, в своей основе, попыткой создания оборонного Западного союза, способного противостоять фашистской угрозе английским интересам.

Опору подобной политики должно было составить восстановление англо-французского оборонного сотрудничества, форсирование английских программ перевооружения, а также попытки стимулировать французское оборонное производство.

Возросшее после Мюнхена недоверие сыграло роль в провале англо-франко-советских переговоров, когда английская дипломатия в новых, уже по сути предвоенных, условиях искала пути создания антигитлеровского фронта государств.

Переход к политике «гарантий» малых европейских государств в условиях неадекватных темпов вооружения и военного сотрудничества с Францией уже не смог предотвратить нападение А. Гитлера на Польшу.

Заключение советско-германского пакта о ненападении и бесплодная попытка организовать при итальянской поддержке посредническую конференцию в Сан-Ремо показали английскому руководству исчерпанность политических и дипломатических средств сдерживания агрессии, вынудив кабинет Н. Чемберлена первым, раньше Франции, объявить войну гитлеровской Германии, начавшей вооруженную борьбу за порабощение Европы.

Вторая мировая война оказалась неизбежной в свете агрессивной политики Германии и ее союзников и отсутствия широкой и эффективной антигитлеровской коалиции.

Шансы на сохранение мира в Европе были упущены задолго до нападения Германии на Польшу, и немалая доля ответственности за это лежит на Великобритании, которая предпочла политику умиротворения курсу на создание системы коллективной безопасности в Европе.

1.Абдурахманова И.В. История государства и права зарубежных стран. - М., «Наука-пресс», 2011 г.

2.Батыр К.И., Исаев И.А. История государства и права зарубежных стран. М, «Проспект». М., 2010 г.

3.Борисевич М.М., Бельчук О.А., Евтушенко С.Г. История государства и права зарубежных стран. - М., «Юриспруденция», 2009 г.

4.Зайков Д.Е. История государства и права зарубежных стран. - М., «Юриспруденция», 2011 г.

5. Желудков А.В. История государства и права зарубежных стран. - М., «Приор», 2010 г.

6.Жидков О.А., Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. М., НОРМА. М., 2010 г.

7.Иванов А.Г. Агрессоры и умиротворители. Гитлер. Муссолини, Британская дипломатия. М., 1993 г.

8. Иванов А.Г. Великобритания и Третий рейх накануне Второй мировой войны// Историческая и социально-образовательная мысль, 2012 г. № 2 (12)

9. История зарубежных стран. Энциклопедия. - М., «Росмэн-Пресс», 2008 г.

10.История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945 гг. - М., «Высшая школа», 1989 г.

11. Клокова О.Ю. История дипломатии. - М., АСТ «Митгард», 2009 г.

Размещено на .ru