Политическое взаимодействие уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти (политологический анализ) - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наукПроисходящий в современной России процесс консолидации демократии, развития правового государства предполагает создание эффективной системы политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти. Исследование проблемы политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти (политологический анализ) обусловлено: во-первых, реформированием российского общества, охватывающим политические, социальные, экономические и культурные сферы, где определяющими являются права и свободы человека, через обеспечение которых осуществляется развитие и утверждение демократии, правовой безопасности личности, общества, государства; в-третьих, необходимостью всестороннего анализа проблем, связанных со становлением и укреплением института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в целях определения его места и роли в современной политической структуре государственных органов, в государственно-правовой системе Российской Федерации; в-пятых, недостаточной разработанностью темы в российских и зарубежных научных трудах, относящихся к исследованию политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти. Анализ исследований, проведенных отечественными и зарубежными учеными, показывает, что вопросы функционирования института Уполномоченного по правам человека, его взаимодействия в области продвижения демократических принципов, идеалов, обеспечения правовой безопасности личности, общества, государства с другими государственными структурами занимают особое место в политико-правовой науке.В параграфе 1.1 «Место и роль института Уполномоченного по правам человека в системе разделения властей: теоретико-методологические основы» обосновываются и уточняются фундаментальные положения исследования функционирования института Уполномоченного по правам человека; раскрываются особенности реализации, обеспечения и защиты прав и свобод граждан как основной обязанности всех политико-правовых институтов государства; анализируются теоретико-методологические основы исследования становления и развития института омбудсмена в России и за рубежом; уточняется понятийно-категориальный аппарат, рассматриваются понятия: «государство», «правовое государство», «основы правового статуса личности», «основы правовой безопасности личности, общества, государства» и другие; определяется и уточняется место и роль уполномоченного по правам человека в системе разделения властей с учетом специфики функций и полномочий института омбудсмена. В параграфе 1.2 «Зарубежный опыт взаимодействия института Уполномоченного по правам человека с органами государственной власти» рассмотрены предпосылки возникновения правозащитных институтов за рубежом; исследованы особенности становления и развития института омбудсмена за рубежом; выявлены основные модели функционирования данного института; проведен сравнительный анализ деятельности омбудсменов за рубежом с целью выявления наиболее эффективно работающих механизмов реализации полномочий; детально исследован опыт взаимодействия института омбудсмена с органами государства в странах Скандинавии, где данный институт зародился; проанализирован опыт создания института омбудсмена на уровне международных организаций. Во второй главе «Политологический анализ политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти» проанализирована сущность и содержание политического взаимодействия института омбудсмена в России с органами государственной власти на современном этапе, выявлены его характерные особенности и основные проблемы; рассмотрены формы политического взаимодействия института федерального омбудсмена с органами государства; раскрыты тенденции и определены перспективы развития политического взаимодействия института Уполномоченного по правам человека в РФ с федеральными институтами государственной власти. В параграфе 2.1 «Сущность политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти», исходя из теоретико-методологических основ исследования, системно-деятельностного подхода как основополагающего, определены место и роль института омбудсмена в России - общественно-политического института в структуре политической системы современного российского государства; предложены авторские трактовки понятий «институт Уполномоченного по правам человека в России» и «политическое взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти». В параграфе 2.

Основное содержание диссертации