Характеристика Конституции Болгарии. Форма государственного устройства и правления. Система местного самоуправления. Конституционные характеристики страны. Реализация принципа разделения властей. Полномочия Совета министров и народных представителей.
Аннотация к работе
2 выражен категорический императив: в Республике Болгария как едином государстве с местным самоуправлением не допускаются автономные территориальные образования. Что же касается возможных изменений государственной территории, то это отнесено к исключительной компетенции Великого Народного Собрания: именно оно решает вопрос об изменении территории Республики Болгария и ратифицирует международные договоры, предусматривающие такие изменения (ст. 158); Народное Собрание полномочно в данной сфере ратифицировать договоры, которые предусматривают лишь уточнение республиканской границы (п. Община с органом самоуправления общинским советом - основная административно-территориальная единица, которая принимает годовые бюджеты и планы развития общины.Однако, поскольку Президент в Болгарии избирается непосредственно избирательным корпусом, а не парламентом, как это характерно для парламентарных республик, данная форма правления никак не может быть отнесена к парламентарным республикам. Данная конституция наделяет рядом полномочий в сфере исполнительной деятельности Президента, Совет министров, областных правителей и кметов. Народное собрание: принимает, изменяет и отменяет законы, в том числе статьи Конституции (ст.153), за исключением тех, изменение которых относится к компетенции особого учредительного органа - Великого народного собрания. участвует в формировании правительства, может решить вопрос о недоверии правительству, создает, преобразует и упраздняет министерства по предложению министра-председателя, избирает и освобождает от должности руководителей Болгарского народного банка и других учреждений, определенных законом; Законы и другие акты Народное собрание принимает, как правило, абсолютным большинством голосов присутствующих, но для принятия решений по другим вопросам (изменение Конституции, выражение недоверия правительству и др.) требуется квалифицированное большинство.Возвращение к принципу разделения властей и отказ от социалистического принципа единства власти повлек реформу организации власти на местах. 2 Конституции гласит: "республика Болгария является единым государством с местным самоуправлением". Система управления на местах построена в соответствии с административно-территориальным делением. Территория Болгарии делится на 264 общины и 28 областей. Управление в области осуществляет областной управляющий, которому помогает областная администрация.Дата независимости Болгарии - 22 сентября 1908 года (от Османской империи (фактически с 1878 г. Официальный язык Болгарии - Болгарский.
План
Содержание
Введение
1. Общая характеристика Конституции Болгарии
2. Форма государственного устройства
3. Форма правления
4. Система местного самоуправления
Список литературы
Введение
Болгария расположена в восточной части Балканского полуострова. Ее территория составляет 111 тыс. кв.км. 85% населения болгары. Столица государства - г. София. Официальный язык - болгарский. Традиционная религия - восточно-православное вероисповедание. Политический режим - демократия в процессе становления.
Первая Болгарская (Тырновская конституция, принятая Первым Великим Народным собранием страны в 1879 году) была почти точь-в-точь скопирована с Конституции Бельгии (самая прогрессивная конституция в свое время) и закрепляла за Болгарией государственное устройство конституционной монархии с парламентской законодательной властью. В дальнейшем полномочия монарха неуклонно возрастали вплоть до того, что в 1934 году Тырновская конституция и вовсе была попрана Борисом Третьим установлением его режима личной власти. Тогда были запрещены все партии, и кабинет министров стал назначаться лично царем. После 9 сентября 1944 года Конституция Болгарского царства была восстановлена, но ненадолго.
8 сентября 1946 г. был проведен референдум по вопросу о форме правления в Болгарии. Граждане должны были проголосовать "за народную республику" или "за монархию". Подавляющее большинство избирателей (92,7%) проголосовало за ликвидацию монархии. 15 сентября 1946 г. Болгария была провозглашена Народной республикой.
В годы социализма в Болгарии действовали последовательно Конституция Народной Республики Болгария 1947 г «Димитровская» и Конституция Народной Республики Болгария 1971 г «Живковская».
Действующее в настоящее время в Болгарии конституционное право является продуктом перестроечных процессов начала 90-х годов. Отказ от социалистического пути развития и стремление перейти от тоталитарной государственности к демократической, обрести самостоятельность и найти свое место в современном мире привели к изменению политической системы этой страны и становлению конституционного права.
Важным этапом преобразования конституционного права Болгарии стала новая Конституция 1991 года. На основе ее положений были разработаны и приняты законы о различных государственных органах и другие важнейшие акты. Из названия республики исключено слово «Народная».
1. Общая характеристика Конституции Болгарии
Действующая конституция Республики Болгария принята Седьмым Великим Народным Собранием и вступила в силу 13 июля 1991 г., отменив, таким образом, «Живковскую» Конституцию 1971 года.
Конституция 1991 г. представляет собой сравнительно небольшой по объему документ, состоящий из преамбулы, десяти глав (169 статей) и переходных и заключительных положений, имеющий отдельную нумерацию (9 параграфов).
В преамбуле конституции содержится заявление о верности общечеловеческим ценностям: свободе, миру, гуманизму, равенству, справедливости и терпимости; в верховный принцип возводятся права личности, ее достоинство и безопасность, провозглашается решимость создать демократическое, правовое и социальное государство и сохранить единство Болгарии.
Первая глава "Основные начала", состоящая из 24 статей, содержит характеристику государства, закрепляет основополагающие принципы функционирования политической и экономической системы Болгарии, принципы деятельности государства в социальной сфере.
Вторая глава "Основные права и обязанности граждан" (36 статей) фактически охватывает правовой статус, как граждан, так и иностранцев. Содержащаяся в ней ст. 26 прямо указываемо пребывающие в Болгарии иностранцы имеют все права и обязанности, предусмотренные этой конституцией, за исключением тех, для которых конституция и законы требуют болгарского гражданства.
Главы с третьей по шестую регулируют правовой статус органов государства ("Народное Собрание", ""Президент Республики", "Совет министров", "Судебная власть").
Седьмая глава посвящена местному самоуправлению и местной администрации.
Восьмая глава носит название "Конституционный суд" и содержит нормы, регулирующие порядок образования и деятельности данного органа.
Девятая глава регулирует вопросы изменения и дополнение действующей конституции, а также принятия новой конституции .
Десятая глава «Герб, печать, флаг, гимн, столица» посвящена символам государства.
Переходные и заключительные положения устанавливают порядок формирования и функционирования государственных органов в переходный период (до формирования новых органов), пределы действия старого законодательства.
Конституция Болгарии представляет собой типичный акт постсоциалистического государства, отражающий стремление избавиться от социалистического прошлого, отказ от социалистических идеалов и желание вернуться к общечеловеческим ценностям. В ней можно выделить три крупных «слоя» конституционного регулирования.
Во-первых, очевидно возвращение к идеям европейского конституционализма (разделение властей, свобода, гуманизм, права личности, народный суверенитет, представительное правление и т.д.). Также нельзя не отметить, что Конституция опирается, главным образом, на послевоенный конституционный опыт и поэтому является весьма «социализированным» актом: в ней провозглашается право на труд (при запрете принудительного труда), на социальное обеспечение в случае безработицы и по нетрудоспособности, запрещение детского труда, ночной работы для женщин, социальная функция собственности, охрана окружающей среды.
Во-вторых, в ряде статей очевидно влияние социалистического конституционализма. Ст.18 посвящена объектам исключительной государственной собственности. Болгария - одна из немногих постсоциалистических стран, сохранившая, хотя и в измененном виде, такие нормы.
В-третьих, текст конституции отражает стремление законодателя создать механизм, препятствующий возрождению социалистических общественных отношений. Нормы, закрепляющие запрет объявления или утверждения какой-либо партии или идеологии в качестве государственной (ст. 11), запрещение насильственной ассимиляции (ст. 29), объявление основных прав граждан неотменимыми (ст. 57) и другие придают данному акту ярко выраженный постсоциалистический характер.
Статья 5 устанавливает, что Конституция является верховным законом, и другие законы не могут ей противоречить. Предписания Конституции имеют непосредственное действие.1. Конституция Болгарии
2. Игнатенко Г.В. Новая конституция Болгарии// Правоведение, 1992, № 1.
3. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Норма : ИНФРА-М, 2000.
4. Конституционное (государственное) право зарубежных стран Т.3 / Отв. ред. Б.А. Страшун - М.: БЕК, 1998.
5. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова - М.: Юристъ, 1997.