Характеристика иранского военно-промышленного комплекса и особенности рынка вооружений. Особенности становления ВТС СССР (потом России) и Ирана. Внешняя политика России и Ирана через призму региональных процессов. Вопрос снятия санкций и ВПК Ирана.
Аннотация к работе
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Диссертация на соискание степени магистра по направлению 41.04.05 «Международные отношения» Политические аспекты российско-иранского военно-технического сотрудничества: проблемы и перспективыВВСТ - вооружения, военная и специальная техника ВИВТ (ВВТ) - вооружение и военная техника ВТС - военно-техническое сотрудничество ЗРПК - Зенитный ракетно-пушечный комплекс ЗРПК - зенитный ракетно-пушечный комплексВоенно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами (ВТС) деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения (ПВН), а также с разработкой и производством продукции военного назначения. Исходя из представленной темы, объектом исследования мы определили военно-техническое сотрудничество России и Ирана, а предметом изучения влияние политических факторов на военно-техническое сотрудничество. вооружение политика санкция · Рассмотреть основные направления военно-технического сотрудничества России и Ирана. Практическая значимость исследования заключается в оценке существующей проблематики и построении вероятных сценариев развития военно-технического сотрудничества России и Ирана. Таким образом, в данной работе была изучена динамика и перспективы военно-технического сотрудничества России и Ирана в контексте современных политических процессов и явлений.Ближний Восток издавна является одним из самых неспокойных и взрывоопасных регионов мира, именно там регулярно возникают различные конфликты, связанные с борьбой за ресурсы, этническими, религиозными противоречиями, и так далее. Несмотря на высокий уровень конфликтогенности, национальные ВПК ближневосточных государств, за редким исключением, не могут обеспечить свои вооруженные силы в полной мере, что подталкивает к закупкам ПВН зарубежного производства. Непростое положение ИРИ на мировой арене, и отсутствие стабильности в регионе, требует от Тегерана уделять все большее внимание состоянию собственного ВПК и вооруженных сил. Давление, которое оказывается Соединенными Штатами, проявление агрессии со стороны суннитских государств (например, Саудовская Аравия и Катар), регулярные обострения обстановки в непосредственной близости от иранских границ - все это создает у Тегерана потребность в активном наращивании военного потенциала, повышению боеспособности. Особенно сильно это сказалось на вооруженных силах и военной промышленности: командный состав подвергся жестокому преследованию со стороны государства, большое число специалистов было убито или покинуло страну, армейские части и подразделения оказались дезорганизованы, а техника не готовой к боевому применению.Крупнейшей организацией иранского ВПК является «Организации оборонной промышленности Ирана» («Defense Industries Organization»), под контролем которой находятся семь групп военной промышленности: · «Armament Industries Group» (AIG) - занимается производством артиллерийского вооружения (орудия калибрами 122-мм и 155-мм, 100-мм зенитные пушки, 106-мм безоткатные орудия, гранатометы, 40-мм и 76-мм корабельные артиллерийские установки, 125-мм танковые пушки, минометы от 60 до 160-мм, 107-мм и 122-мм пусковые установки для РСЗО и так далее). Помимо этого, Тегеран располагает значительным вертолетным парком: ударные AH-1J «Super Cobra», транспортные CH-47C «Chinook»; многоцелевые Ми-171/Ми-171Ш (*состоят на вооружении у КСИР и полиции), Bell 212/412/214A/Bell 214C, Agusta-Bell 205/212ASW, Agusta-Sikorsky AS-61, тральщики Sikorsky RH-53D, легкие ударные и многоцелевые Agusta-Bell 206A/Agusta-Bell 206B/Shabaviz 2061. Изза оснащенности ВВС устаревшими образцами авиационной техники, преимущественно западного, а также советского/российского, производства существует острая нехватка комплектующих частей для обеспечения необходимого технического обслуживания. В настоящее время, IAIO напрямую ответственна за шесть ведущих иранских авиационных компаний: · «Iran Aircraft Industries» (IACI или SAHA) - представляет собой крупнейший компонент в данной отрасли, который обеспечивает техническое обслуживание, модернизацию и ремонт (в частности, ремонт двигателей) авиационной техники, проводит научные исследования. Вкупе с рядом произошедших аварий и отсутствием поставок комплектующих с украинской стороны привели в итоге к отказу Ирана от дальнейшей сборки (с 2001 года IAMI занимались выпуском ИРАН-140 из комплектов, передаваемых украинским концерном «Антонов»).Ввод советских войск в Афганистан, поддержка Народной партии Ирана (Туде) и поставки Москвой вооружений в Ирак (ирано-иракская война продлилась 8 лет с 1980 по 1988 год), только усилили ненависть аятоллы к СССР, к тому же, среди иранского руководства были распространены опасения насчет вероятных притязаний Москвы на иранские нефтяные месторождения.
План
Оглавление
Список терминов и сокращений
Введение
Глава 1. Характеристика иранского военно-промышленного комплекса и особенности рынка вооружений
1.1 Общая характеристика ВПК Ирана
1.2 ВПК и армия Ирана: состояние и тенденции развития
Глава 2. Характеристика военно-технического сотрудничества России и Ирана
2.1 Особенности становления ВТС СССР/России и Ирана
2.2 «Американский фактор» в ВТС России и Ирана
2.3 Ядерная программа Ирана и проблема поставок С-300
Глава 3. Перспективы развития ВТС России и Ирана
3.1 Внешняя политика России и Ирана через призму региональных процессов
3.2 Интересы России и Ирана по развития ВТС
3.3 Вопрос снятия санкций и ВПК Ирана
3.4 Перспективы военно-технического сотрудничества России и Ирана
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами (ВТС) деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения (ПВН), а также с разработкой и производством продукции военного назначения. При этом, к ПВН относят не только непосредственно вооружение и военную технику, но и сопутствующие услуги, работы, техническую документацию, и так далее.
Военно-техническое сотрудничество реализуется в рамках государственных интересов с учетом экономических, политических, национальных и иных потребностей стран-партнеров. Специфика ВТС выражена в наличии широкого ряда факторов, влияющих на реализацию различных направлений данной деятельности, начиная от непосредственных поставок продукции военного назначения и заканчивая подготовкой военных специалистов или, к примеру, выдачей лицензии на производство военной продукции на территории государства-импортера. Следует подметить, что все процедуры ВТС жестко регламентированы, будь-то сделки купли-продажи, аренды/лизинга, или же поставки запасных частей, послепродажное обслуживание и так далее. Наличие различных аспектов позволяет определять ВТС как особую форму внешнеэкономической деятельности, со своими отличительными особенностями в виде многогранной и сложноорганизованной системы. Основу военно-технического сотрудничества составляют международные контракты и соглашения в данной сфере. Важно понимать, что, как правило, заключение контракта на поставку ПВН означает взятие на себя обязательств не только поставить, к примеру, купленные образцы вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), но и обеспечить в дальнейшем ее обслуживание (ремонт, модернизацию), при необходимости обеспечить подготовку военнослужащих, предоставить необходимые консультации. Другими словами, заключение контрактов по военно-технической линии, зачастую предполагает долговременное сотрудничество между государствами.
Несмотря на довольно продолжительную историю сотрудничества, в российско-иранских отношениях, особенно в военно-технической области, возникали проблемы и разногласия, ставящие под угрозу дальнейшее сотрудничество. В этом плане, актуальность заявленной темы обусловлена нынешним положением Исламской Республики Иран на мировой арене и перспективами дальнейшего развития российско-иранского ВТС. Безусловно, Иран серьезный и перспективный партнер для России по многим направлениям сотрудничества, но именно с военно-техническим сектором часто связаны особые надежды. Изменения в международной ситуации позволяют по-новому взглянуть на варианты дальнейшего развития взаимоотношений. Понимание процессов и анализ ситуации позволяют избежать повторения старых и/или совершения новых ошибок. Это важно не только для выстраивания взаимодействий с каким-либо определенным государством, но и при формировании внешнеполитической линии в целом.
Исходя из представленной темы, объектом исследования мы определили военно-техническое сотрудничество России и Ирана, а предметом изучения влияние политических факторов на военно-техническое сотрудничество. вооружение политика санкция
Таким образом, цель данного исследования: выяснить, каким образом политические аспекты влияют на российско-иранское военно-техническое сотрудничество.
Для достижения поставленной цели, были обозначены следующие задачи: · Проанализировать состояние и тенденции развития иранского ВПК и рынка вооружений.
· Изучить мотивацию по развитию российско-иранского военно-технического сотрудничества.
· Рассмотреть основные направления военно-технического сотрудничества России и Ирана.
· Определить проблемы и перспективы военно-технического сотрудничества РФ и ИРИ.
Практическая значимость исследования заключается в оценке существующей проблематики и построении вероятных сценариев развития военно-технического сотрудничества России и Ирана.
В свою очередь, научная новизна исходит из того, что по большей части тематика ВТС редко публикуется в открытом доступе, оставаясь по многим аспектам закрытой для широкой аудитории. Нужно упомянуть о том, что советско-российская иранистика имеет достаточно прочные научно-исследовательские позиции. Особое внимание за последнее время уделялось «иранскому фактору» в контексте российско-американских отношений, и в рамках иранской ракетно-ядерной программы. Однако сами российско-иранские отношения чаще всего не характеризовались как определяющий фактор в процессе принятий решений в сфере ВТС с точки зрения позиции их внешнеполитического влияния. Таким образом, в данной работе была изучена динамика и перспективы военно-технического сотрудничества России и Ирана в контексте современных политических процессов и явлений. Вместе с тем, политические аспекты всегда оказывали и продолжают оказывать существенное влияние на вопросы военно-технического характера. Еще один важный момент состоит в том, что новые материалы позволяют учесть мнение иранской стороны. Это весьма важно, поскольку в силу различных причин, аспекты, связанные с ВТС, долгое время рассматривались в одностороннем порядке, то есть с позиций советского/российского руководства. Таким образом, степень научной разработанности не позволяет получить полноценного ответа на поставленные вопросы, что придает исследованию дополнительный вес. Тенденции изменения ситуации по отношению к Ирану, требуют анализа как старых, так и новых материалов. С учетом этого, в ходе исследования, мы использовали различные источники и литературу не только российского и/или американского, но и иранского происхождения, которые были опубликованы преимущественно на русском и английском языках.
Задействованные в работе источники можно классифицировать следующим образом: Документы международных организаций
Документы государственных ведомств
Статистические сборники
Так, для данного исследования, большое значение имеют резолюции Совета Безопасности ООН (СБ ООН) и доклады Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которые позволяли проследить основные изменения в ситуации вокруг Ирана. В первую очередь, это касалось иранской ядерной программы, и введенного в связи с ней санкционного режима. Среди них, можно назвать четыре резолюции Совета Безопасности ООН по принятию санкций в отношении Ирана: резолюция № 1737 (от 23 декабря 2006 года), №1747 (от 24 марта 2007 года), №1803 (от 03 марта 2008) и №1929 (от 09 июня 2010 года). Кроме того, переломным событием стало принятие резолюции №2231 (от 20 июля 2015 года), по итогам подписания в июле 2015 года Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Опираясь на эти документы, мы смогли проследить существующие тенденции и сделать важные выводы касательно перспектив. Отдельно нужно сказать о нормативно-правовых актах (НПА), регулирующих деятельность между российскими организациями и иностранными государствами по вопросам ВТС, которые опубликованы, на сайте Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России (ФСВТС РФ). Эти акты являются основополагающими, поскольку определяют формат и регламент взаимодействия России с иностранными государствами в области военно-технического сотрудничества. Решения на поставки ПВН иностранным заказчикам по каждой (!) сделке принимаются Правительством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, ФСВТС РФ согласно установленным компетенциям и процедурам. Именно поэтому, при написании этого исследования, важными источниками послужили указы первых лиц государства, документы различных государственных ведомств. Значимым решением стало подписание Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 2010 г. № 1154 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 г.».
Большое значение имеют информационно-аналитические материалы и статистическая информация. Регулярно издаваемые сборники научно-исследовательских центров: International Institute for Strategic Studies (IISS), Центр анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) и так далее, были использованы при оценке состояния военно-промышленного комплекса (ВПК) и вооруженных сил Ирана.
В качестве теоретической основы данного исследования были взяты, в том числе, общие материалы по организации деятельности в сфере военно-технического сотрудничества. В этом контексте, особо выделяется целая серия работ автора В.П. Лященко, в особенности «Торговля оружием: основы теории и организации, государственное регулирование, мировая конъюнктура и конъюнктурный анализ, представительства субъекта ВТС в стране и за рубежом, международные торги/тендеры» посвященная ключевым вопросам мировой торговли оружием, государственного регулирования, рыночной конъюнктуры.
Далее, следует сказать про книги, отражающие состояние вооруженных сил отдельных стран (в том числе Ирана) и тенденции развития регионального рынка вооружений: А.Я. Маначинский «Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война. Ретроспектива (1982-2006)». Работа У.З. Шарипова «Концепция “Большого Ближнего Востока” в действии». Эти исследования помогли составить представление о специфике, ситуации и тенденциях, присущих ближневосточному региону.
Материалы, посвященные Ирану и его отношениям с другими государствами, в особенности российско-иранским. В этот список входят, безусловно, работы следующих исследователей: А.Я. Маначинский «Военный потенциал Ирана». Сборники статей «Иран: история и современность» под редакцией Л.М. Кулагиной и Н.М.Мамедовой, еще один, выпущен под ред. Е.В. Дунаевой, В.И. Сажина, по результатам международной конференции Института Востоковедения РАН «Российско-иранские отношения. Проблемы и перспективы» в этих сборниках, российские и иранские авторы анализируют современное состояние и тенденции развития сотрудничества по многим направлениям. Махдиян М.Х. «История межгосударственных отношений Ирана и России (XIX - начало XXI века)». При анализе иранского военно-промышленного комплекса большое внимание было уделено работам военного эксперта Ю.Ю. Лямина, который регулярно публикует материалы, связанные с вооружениями и сопутствующими аспектами для целого ряда стран включая Иран. Большой интерес представляет, вышедшая в 2016 году, книга «Новые военно-промышленные державы» коллектива авторов, среди которых и Ю.Ю. Лямин, под ред. Р.Н. Пухова. В этой работе, изданной в Центре анализа стратегий и технологий (г. Москва) при содействии АО «Рособоронэкспорт», рассмотрены различные аспекты состояния и развития ВПК государств, не относящихся к ведущим оборонно-промышленным державам мира.
Пристальное внимание, уделяемое Ирану, со стороны мирового сообщества, в немалой степени способствует появлению большого количества публикаций, экспертных оценок и мнений, в том числе, в контексте его отношений с Россией. Учитывая, что ориентироваться в вопросах военно-технического характера приходится именно по таким материалам, в работе активно использовались материалы информационно-новостных агентств: РИА Новости (http://ria.ru), ТАСС (http://tass.ru), Иран.ру (http://www.iran.ru), новостные сводки и материалы Института Ближнего Востока (http://www.iimes.ru), информационно-аналитический журнал «Современный Иран» (http://siran.ru).
Нужно сказать, что специфика заявленной темы требует проведения серьезного исследования по целому ряду вопросов, и материалы, представленные в данных источниках и литературе смогут дать наиболее полное представление о так или иначе затрагиваемых аспектах.
В рамках гипотезы можно предположить следующее на сегодняшний день наблюдается тенденция к усилению роли военно-технического сотрудничества между Ираном и Россией. Это во многом обусловлено сложившимися внешнеполитическими и внутриполитическими реалиями, которые страны стремятся учитывать. Взаимная заинтересованность сторон в сотрудничестве выражена в стремлении реализовать таким образом свои национальные интересы. К тому же, силовой фактор в международных отношениях по-прежнему обладает серьезным влиянием, в подтверждение чему могут служить регулярно возникающие конфликты и кризисы, особенно в ближневосточном регионе.
Методологической основой диссертации послужили способы сложившегося научного инструментария. Среди основных можно выделить: Эмпирический анализ
Исторический метод
Структурный подход
Хронологические рамки исследования определены периодом с момента подписания межправительственных соглашений 1989-1991 годов, положенных в основу военно-технического сотрудничества между СССР и ИРИ, заканчивая 2015 годом, а именно указом президента РФ о снятии запрета на поставку зенитно-ракетных комплексов С-300 и резолюцией Совета Безопасности ООН №2231 по выполнению СВПД.
Структура диссертации, обусловлена общими правилами написания исследовательской работы и спецификой поднимаемых вопросов. Так, основная часть состоит из трех глав. В первой проводится анализ состояния ВПК Ирана, и особенностей иранского рынка вооружений. Вторая глава посвящена непосредственно российско-иранскому сотрудничеству по линии ВТС, мотивам и стремлениям сторон, имеющейся проблематике. Третья глава служит рассмотрению перспектив развития ВТС РФ и ИРИ. К работе прикреплены приложения: понятия и определения, наиболее часто используемые в области ВТС; схема организации оборонной промышленности Исламской Республики Иран и другая необходимая для получения более полной картины исследования информация.