Дослідження напрямів політики, націленої на завершення формування економічного і валютного союзу в межах ЄС, які охоплюють утворення банківського і фіскального союзів. Аналіз впливу зазначених інституційних трансформацій на взаємовідносини України з ЄС.
Аннотация к работе
С І Д Е Н К О, член-кореспондент НАН України, доктор економічних наук, науковий консультант з економічних питань Українського центру економічних і політичних досліджень імені Олександра РазумковаThe article deals with main political trends targeted at the completion of the EU economic and monetary union, including the formation of banking and fiscal unions, as well as the development of an integrated economic policy framework. Створення ЕВС грунтувалося на механізмі координації економічних політик держав-учасниць відповідно до їх спільних цілей, що передбачало, зокрема, встановлення постійного моніторингу * з боку комунітарних органів ЄС за граничними розмірами пяти макропоказників у рамках так званих “Маастрихтських критеріїв конвергенції” (Maastricht criteria, Euro convergence criteria) **: - критерій цінової стабільності (як правило, гармонізований показник середнього темпу зростання споживчих цін країни-члена упродовж 12 місяців неповинен більше ніж на 1,5% перевищувати аналогічний середньоарифметичний показник у трьох країн-членів з найнижчим рівнем інфляції); Рух у цьому напрямі передбачає зміцнення державного регулювання економіки, зокрема, через застосування уже чинних рамкових механізмів для фіскальної політики в Європейському валютному союзі (так званого “пакета шести” - “Six-Pack” **) і Договору про стабільність, координацію та управління в економічному та валютному союзі, спрямованих на запобігання бюджетним дисбалансам і посилення уваги до боргових аспектів, а також доповнення цих механізмів новим так званим “пакетом двох” (“Two-Pack” ***), націленим на попередню координацію щорічних бюджетів країн - членів зони євро та посилення нагляду за тими країнами-членами, які стикаються з фінансовими ускладненнями. * Ці комунітарні (з виразними ознаками наднаціональності) механізми доповнюють і розвивають систему фінансової допомоги (загальним обсягом 500 млрд. євро) у вигляді Європейського стабілізаційного механізму (European Stability Mechanism - ESM), запровадженого згідно з договором від 27 вересня 2012 р., у рамках якого випускаються інструменти грошового ринку, а також середньо-та довгострокові боргові зобовязання строком до 30 років, за рахунок чого для країн - членів єврозони у разі фінансових ускладнень забезпечується невідкладний доступ до фінансової допомоги. ** Включає пять регламентів і одну директиву ЄС, які значно посилюють для країн - членів ЄС механізми Пакту стабільності та зростання у фіскальному аспекті за рахунок механізмів фіскального та макроекономічного моніторингу в рамках здійснення процедур спостереження за макроекономічними дисбалансами (Macroeconomic Imbalance Procedure) та посилення кори-гуючих процедур щодо виникнення істотних відхилень від середньострокових цілей у зазначеній сфері.