Надання пріоритету енергомодернізацїї житла. Механізми фінансування проектів енергозбереження та трансформація субсидій на інвестиційний ресурс. Перетворення енергозбереження на соціальний інститут. Використання субсидій на погашення "теплих кредитів".
Аннотация к работе
Перегуда Є.В. доктор політичних наук, професор завідувач кафедри політичних наукМетою цієї розвідки є доведення того, що сфера ЕЕ є предметом політичних досліджень не лише як policy, а й як politics, а відтак потребує політологічних підходів. Станом на 2013 р. були сформовані певна її нормативно-правова база, організаційний механізм реалізації (зокрема, функціонувало Держагентство з енергоефективності та енергозбереження /далі - ДАЕЕ/), діяли Держпрограма з енергозбереження на 2010-2015 рр., 15 галузевих та 27 регіональних програм тощо. Відсутність прогресу з реалізацією політики ЕЕ в житловому секторі призводила до значної заборгованості населення за житлово-комунальні послуги (далі - ЖКП), збитковості підприємств забезпечення, їх низького інвестиційного потенціалу, зростання держсубсидій на компенсацію різниці в тарифах, вимушених спроб розвязувати проблеми в цій сфері не через модернізацію, а через підвищення тарифів, що перетворювало загострення проблем по колу та водночас вимивало кошти із сімейних бюджетів. Чинниками були, по-перше, цінова політика - ціна енергоресурсів була нижче собівартості, що не стимулювало енергозбереження, по-друге, відсутність обліку споживання, по-третє, те, що субєктом заходів ЕЕ в багатоквартирних будинках є не стільки індивідуальний споживач, скільки всі мешканці, адже найбільш енерговитратними є комунікації та інші елементи, які є обєктами спільного користування. Та й створені вони були здебільшого в будинках, які були зведені в 1900-2000-тих роках та були енергоефективними.
Список литературы
енергозбереження субсидія житло теплий
1. В управлении ОСМД к концу 2017 г. будет треть жилфонда, считают в Кабмине / Лента новостей «Интерфакс-Украина» від 24 квітня 2017 р.
2. Вице-премьер Кистион выступает против пересмотра социальных норм потребления энергоресурсов в ближайшее время // Стрічка новин «Интерфакс-Украина» від 27 січня 2017 р.
3. Волков С.С. Програма розвитку ООН в Україні в сфері впровадження програм енергоефективності та охорони навколишнього середовища / С.С. Волков, Ю.В. Козак // Енергоефективність в будівництві та архітектурі. - 2013. - Вип. 4. - С. 36-46.
4. Гройсман В. Місцеві бюджети за 11 місяців отримали додатково до річних планів 44 млрд. гривень [Електронний ресурс ]/ В. Гройсман / Виступ на Міжнародному конгресі мерів 5 грудня 2016 р. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=249553457&cat_id=244276429.
5. Дзяна Г.О. Удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері енергозбереження України (соціально-екологічний аспект): автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Г.О. Дзяна; Львів, регіон, ін-т держ. упр. НАДУ при Президентові України. -Л., 2008. - 21 с.
6. Дячук А.А. Политика энергоэффективности в Украине: veritas momentum / А.А. Дячук, Р.З. Подолец, Б.С. Серебренников, М.Г. Чепелев // Экономика Украины. - 2015. -№ 4,- С. 58-69.
7. ЕК раскритиковала проект «Энергостратегии Украины до 2035 года» // Стрічка новин «Интерфакс-Украина» від 20 січня 2017 р.
8. Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14 травня 2015 р. № 417-VIII II Відомості Верховної Ради. - 2015. - № 29. - Ст. 262.
9. Зубко Г. Місцева влада тримає 55 мільярдів на депозитах [Електронний ресурс] / Г. Зубко. - Режим доступу: http://www.epravda.com.ua/news/2017/07/17/627161/.
10. Зубко Г. Потрібно монетизувати субсидії, аби люди спрямували заощаджені кошти на енергоефективність [Електронний ресурс] / Г. Зубко. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/ article?art_id=249835028&cat_id=244276429.
11. Минрегион констатирует недофинансирование мероприятий по энергоэффективности [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https:// www.rbc.ua/rus/news/minregion-konstatiruet-nedofinansirovanie-1461571418.html.
12. Перегуда Є.В. Виконавча влада України: політико-правові аспекти модернізації: монографія / Є.В. Перегуда. - К.: Логос, 2013. - 408 с.