Головні завдання при внесенні змін у податкову систему України. Аналіз останніх кроків у сфері лібералізації податкової системи, зокрема у податковому законодавстві. Зменшення кількості загальнодержавних податків для спрощення системи оподаткування.
Аннотация к работе
Визначено головні завдання при внесенні змін у податкову систему України, акцентовано увагу на проблемах функціонування існуючої системи, зроблено відповідні висновки. Зроблено висновок про те, що податкова система України характеризується складною системою адміністрування та великою кількістю самих податків. Сформована в Україні податкова система створювалася за зразком європейських податкових систем. Проте закордонний досвід, застосований в Україні, на жаль, не завжди працює так, як того очікують субєкти запровадження новацій у податкову систему України. Крім того, назріла гостра необхідність дослідження податкової системи України після внесення низки змін до Податкового кодексу України, яким законодавчо були врегульовані та закріплені загальнодержавні та місцеві податки, збори (обовязкові платежі).
Список литературы
1. Головне завдання лібералізації - зрозуміла і проста податкова система України : [інтервю з Ю. Колобовим] / Юрій Колобов ; розмову вів Петро Кричун // Вісник Міністерства доходів і зборів України. - 2012. - № 41 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/4209.
2. Костюк Б. Податкова система України є однією з найгірших у світі - експерти / Богдана Костюк // Українська правда. - 2014. - 16 січ. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.pravda.com.ua/ inozmi/svoboda/2014/01/16/7009754/?attempt=1.
3. Ференс О. Реформування податкової системи України / Олена Ференс ; М-во юстиції України, Департамент фінанс. законодавства [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/11350.
Надійшла до редколегії 05.09.2014
ПАБАТ О. В. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Определены главные задачи привнесении изменений в налоговую систему Украины, акцентировано внимание на проблемах функционирования существующей системы, сделаны соответствующие выводы. Проанализированы последние шаги в сфере либерализации налоговой системы, в частности в налоговом законодательстве. Сделан вывод о том, что налоговая система Украины характеризуется сложной системой администрирования и большим количеством самих налогов. Предложена для упрощения системы налогообложения уменьшить количество общегосударственных налогов вдвое. Оптимальным количеством общегосударственных налогов является 9-10. Определены задачи налоговой реформы в Украине.
Ключевые слова: налог, налоговая система, налогообложение, Налоговый кодекс Украины, государственные доходы, финансовое законодательство, государственное регулирование.
PABAT O. V. THE TAX SYSTEM OF UKRAINE AS AN OBJECT OF LEGAL REGULATION
The main tasks while changing the tax system of Ukraine are defined in the article; the attention is paid on the problems of the current systems functioning, the corresponding conclusions are made. The last steps in the sphere of the tax system liberalization, particularly in the tax legislation are analyzed. It is concluded that the tax system of Ukraine is characterized by a complex system of administration and lots of taxes themselves. We consider it appropriate to simplify the tax system; the amount of state taxes should be twice reduced. 9-10 taxes is the optimal number of national taxes. The tasks of the tax reform in Ukraine are defined. The following steps to simplify the tax system, aimed at reducing the tax burden on business are offered. The changes to the Tax Code
74
ISSN 1727-1584. ПРАВО І БЕЗПЕКА. 2014. № 3 (54) of Ukraine, which have assisted to improve the tax system, are determined. The problem of mismatch between taxes and the results obtained from the use of funds is analyzed.
The author makes a conclusion about the need to simplify the tax administration should in terms of inspection, starting from the number of inspections of business and up to their efficiency.
Despite the codification of the tax law regulations on taxation are complex and unstable, some legislative provisions are not consistent. The effectiveness of individual taxes is questionable (for a example, tax on real property other than a land), because administration costs of these taxes are equalized with the budget revenues that is derived from their collection.
It is concluded that the tax system existing in Ukraine should be considered as a subject of reforming. The tax reform is also expected to improve the budgetary policy of the country. Offered by the Government of Ukraine the comprehensive plan of changes in the tax system that would solve a number of problems, where the main of them is legalization of the economy, is considered.
Keywords: tax, tax system, taxation, Tax Code of Ukraine, government revenues, financial legislation, state regulation.
УДК 347.963(477)
О. С. ПРОНЕВИЧ, доктор юридичних наук, професор, головний науковий співробітник відділу наукового забезпечення організації роботи та управління в органах прокуратури
Науково-дослідного інституту Національної академії прокуратури України (м. Київ)
ВЗАЄМОДІЯ ЯК ЕЛЕМЕНТ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ
Охарактеризовано полісемантичну категорію «взаємодія» і зясовано теоретико-методологічні засади організації та здійснення взаємодії органів прокуратури на внутріш-ньоорганізаційному і зовнішньому рівнях діяльності. Особливу увагу приділено концептуальному обґрунтуванню взаємодії органів прокуратури з інститутами громадянського суспільства та засобами масової інформації. Констатовано, що в умовах реформування прокуратури України одним з пріоритетів є поглиблення внутрішньої взаємодії органів прокуратури з Національною академією прокуратури України.
Ключові слова: взаємодія, субєкти взаємодії, внутрішня та зовнішня взаємодія, узгодженість дій, позитивна взаємодія, інститут громадянського суспільства, засоби масової інформації.
Сучасна парадигма організації діяльності та управління в органах прокуратури ґрунтується на низці взаємоповязаних і взаємозумовлених компонентів, які у сукупності забезпечують внутрішню цілісність, керованість та ефективну реалізацію прокуратурою конституційних функцій. Особливу увагу приділено налагодженню ефективної взаємодії органів прокуратури з органами публічної влади, інститутами громадянського суспільства, засобами масової інформації, профільними зарубіжними та міжнародними організаціями тощо. Важливість взаємодії у діяльності органів прокуратури розглянуто крізь призму консолідації зусиль державних і недержавних субєктів протидії злочинності, підвищення рівня транспарентно-сті діяльності прокуратури, пошуку ефективних соціально-правових засобів превентивного антикримінального впливу, викорінення правового нігілізму, покращання інформованості суспільства про стан злочинності та вжиті заходи щодо виявлення і нейтралізації потенційних та реальних загроз (небезпек) для охоронюваного державою суспільного блага.
У юриспруденції сформувалася традиція осмислення феномена взаємодії у широкому філософсько-правовому контексті або ж крізь призму аналізу специфіки організації управління соціально-правовими системами. Окремі аспекти взаємодії розглядалися в працях В. Г. Бесарабова [1], І. М. Гальперіна [2], В. М. Гусарова [3], В. Є. Загороднього [4], О. Кучера [5], Т. Л. Маркелова [6], М. І. Мичка [7], В. П. Рябцева [8], О. Ф. Смірнова [9], М. К. Якимчука [10] та ін. Водночас ознайомлення з наукових доробком вітчизняних і зарубіжних фахівців дає підстави стверджувати, що донині зберігається необхідність поглибленого дослідження теоретико-методологічних засад організації та здійснення взаємодії в органах