Методологічні засади регіональної податкової політики та напрями її удосконалення, спрямовані на підвищення фінансової стійкості регіонів як умови їх економічного зростання. Оцінка взаємозумовленості процесів оподаткування та економічного розвитку.
Аннотация к работе
Національна академія наук україни Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наукНауковий консультант доктор економічних наук, професор, академік НАН України, заслужений діяч науки і техніки України Геєць Валерій Михайлович, Інститут економічного прогнозування НАН України, директор. Дисертація присвячена дослідженню теоретико-методологічних засад регіонального розвитку, відповідно до яких визначено сутність регіональної податкової політики, її цілі, завдання, принципи. Обґрунтована необхідність виділення регіональної податкової політики в самостійний напрям регіональної політики розвитку; виявлено і розкрито зміст фіскальних суперечностей у бюджетно-податковій сфері, розвинуто теоретичну концепцію формування регіональної податкової політики, яка базується на розподілі податкових повноважень між органами державної та місцевої влади. Обоснована необходимость выделения региональной налоговой политики в самостоятельное направление региональной политики развития; выявлено и раскрыто содержание фискальных противоречий в бюджетно-налоговой сфере; развита теоретическая концепция формирования региональной налоговой политики, которая базируется на распределении налоговых полномочий между органами государственной и местной власти. The thesis is dedicated to the investigation of the theoretical methodological principles of taxation and economic development with correlation and interconditionality, according to which the matter, purpose, tasks and principles of the regional tax policy were determined.Її формування - досить складний процес, який характеризується значними суперечностями, повязаними, в першу чергу, з невідповідністю податкового навантаження рівню та завданням щодо економічного розвитку регіонів, обсягам їх податкового потенціалу. Пошуки шляхів розвязання вищезазначених проблем вимагають розробки теоретико-методологічних засад податкової політики та практичних рекомендацій щодо її удосконалення з урахуванням рівня економічного розвитку регіонів та їх податкоспроможності, проведення децентралізації податкової системи в частині перерозподілу податкових повноважень між державними і місцевими органами влади, удосконалення організаційної структури органів державної податкової служби відповідно до Програми її модернізації на середньостроковий період. Одне з визначальних місць у ній займає регіональна податкова політика (РПП), залежно від якої той чи інший регіон може бути або привабливим для отримання прибутків господарюючими субєктами і населенням, або таким, що не викликає зацікавленості щодо провадження діяльності на даній території. Тема дисертаційної роботи є складовою частиною планів науково-дослідних робіт Інституту економічного прогнозування НАН України, зокрема теми “Фінансово-бюджетна стратегія держави в перехідній економіці” (№ ДР 0100U004640) - підрозділи “Оцінка податкоспроможності регіону”, “Типізація регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку” та Науково-дослідного центру з проблем оподаткування Національної академії державної податкової служби України, а саме тем: “Теоретико-методичні основи та шляхи оптимізації системи оподаткування України та її регіонів у сучасних умовах соціально-економічного розвитку” (№ ДР 0100U004292), “Основні напрями удосконалення законодавчої бази місцевого оподаткування як основи зміцнення бюджетів органів місцевого самоврядування” (№ ДР 010021004797) - розділи “Комплексний аналіз системи оподаткування в Україні, виявлення її специфіки в регіонах”, “Розробка рекомендацій, спрямованих на оптимізацію системи оподаткування в Україні та її регіонах”, “Теоретичні основи оподаткування місцевими податками і зборами” та “Напрями удосконалення законодавчої бази місцевого оподаткування”. Для досягнення цієї мети необхідно було вирішити такі основні завдання: поглибити теоретичні засади регіональної політики держави у контексті забезпечення висхідного економічного розвитку регіонів та розкрити сутність, цілі і закономірності такого розвитку, виходячи із завдань щодо забезпечення стабільного економічного зростання на довгострокову перспективу;У першому розділі “Теоретичні основи регіонального розвитку” розкрито сутність, мету і завдання регіональної політики розвитку, на основі яких запропоновано концепцію регіоналізації суспільного розвитку на засадах його стійкості, соціально-економічної та екологічної збалансованості. На нашу думку, на внутрішньодержавному рівні регіон - це цілісна, адміністративно визначена частина країни (область, адміністративний район) з більш тісними внутрішніми, ніж зовнішніми звязками, якій властива певна спільність природних та економічних характеристик, що зумовлюють доцільність її розвитку за єдиною регіонально конкретизованою стратегією з урахуванням як державних, так і місцевих інтересів. Стратегічною метою розвитку регіону вважаємо забезпечення його економічного зростання в контексті розбудови України на засадах постіндустріалізму, в першу чергу інформатизації та інтелектуалізації процесів розвитку.