Особенности и основы правового регулирования комплексного лесопользования. Виды угроз лесным экосистемам. Анализ успешных примеров развития комплексного лесопользования в России. Сущность и перспективы контроля за лесными ресурсами без их изъятия.
Аннотация к работе
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования На тему «Плата за пользование лесами без изъятия лесных ресурсов: проблемы и перспективы» Выполнил: Студент группы ЭНГК-14Российские леса играют неоценимую роль на глобальном уровне, предоставляя широкий аспект экосистемных услуг (поддержание климата, обеспечение чистым воздухом и водой, сохранение биологического разнообразия, а том числе крупных площадей дикой природы - малонарушенных лесных территорий и пр.). Значительным экономическим потенциалом обладает заготовка недревесной продукции леса. Хотя многоцелевой характер использования лесов и закреплен в Лесном кодексе РФ, чистый бизнес только недавно проявил интерес к комплексному использованию лесных ресурсов с экономической точки зрения. В частности, среди основных принципов этой политики указывается на многоцелевое и неистощительное использование леса. Лесной кодекс тоже декларирует принцип обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.Площадь земель, покрытых лесами, в России оценивается почти в 800 млн. га, что составляет пятую часть лесов мира. Запасы древесины в лесах превышают 83 млрд м3. Наша страна больше всего известна как поставщик круглых лесоматериалов и продукции из древесины низкого передела (последние годы объемы заготовки древесины составляют около 200 млн м3/год). Российские леса играют неоценимую роль на глобальном уровне, предоставляя широкий спектр экосистемных услуг (поддержание климата, обеспечение чистым воздухом и водой, сохранение биологического разнообразия, в том числе крупных площадей дикой природы - малонарушенных лесных территорий и пр.). Значительным экономическим потенциалом обладает заготовка недревесной продукции леса.Лесной кодекс также декларирует принцип обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Многоцелевое использование лесных участков далее конкретизируется в Кодексе лишь в контексте того, что согласно договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, а в аренду и безвозмездное срочное пользование - гражданам. Использование лесов, связанное с заготовкой древесины, осуществляется в основном на основании заключения договоров аренды лесных участков (данная процедура регулируется Лесным кодексом и подзаконными актами). Лесной кодекс выделяет более 17 видов использования лесов: 1) заготовка древесины;К основным угрозам относятся: • отсутствие механизма, способствующего нахождению баланса между разными видами предпринимательской деятельности - заготовкой древесины, недревесных и пищевых лесных ресурсов и сбором лекарственных растений; • отсутствие достоверной информации об объемах возможных для использования недревесных и пищевых лесных ресурсов и реальных данных об объемах их заготовки, а также недостаточный учет этих ресурсов при планировании лесохозяйственной и лесозаготовительной деятельности, что может стать причиной истощения их запасов;Плата за древесину, разрешенную к рубке, исчисляется исходя из объема древесины (куб.м) и минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, установленных постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" (далее - Постановление N 127), либо исходя из ставок, определенных субъектами Российской Федерации, размер которых не может быть ниже величины минимальных ставок, или из ставок, установленных по результатам лесных аукционов. При этом Положением об аренде участков лесного фонда (раздел IV), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 N 345 (далее - Положение), установлено, что размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования. Арендная плата определяется за весь арендуемый участок лесного фонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотренным договором аренды, и взимается исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины (живицы) на участке лесного фонда, переданном в аренду. Согласно ст.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ НАРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ВНЕДРЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ