Аналіз необхідності планування розвитку спроможностей сил оборони за умов війни, що ведеться Росією проти України. Розгляд стану нормативно-правової бази, що стосується спроможностей сил оборони. Класифікація спроможностей у процесі оборонного планування.
Аннотация к работе
ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ СПРОМОЖНОСТЕЙ СИЛ ОБОРОНИ УКРАЇНИ ЩОДО ПРОТИДІЇ ЗАГРОЗАМ У ХОДІ ГІБРИДНОЇ ВІЙНИУ статті вивчено необхідність планування розвитку спроможностей сил оборони за нинішніх умов гібридної війни, що ведеться Росією проти України. Розглянуто сучасний стан нормативно-правової бази, що стосується спроможностей сил оборони, та класифікацію спроможностей у процесі оборонного планування: необхідні спроможності; наявні спроможності; критичні спроможності. Зясовано, наскільки визначення терміна “спроможність” в Україні відповідає визначенню терміна “capabilities” в країнах НАТО. Обґрунтовано доцільність при розбудові спроможностей сил оборони використовувати досвід НАТО, в якому розроблено власний процес оборонного планування для визначення вимог до військ (сил), що виконуватимуть певні військові операції. Розглянуто низку практичних процедур, на основі яких доцільно планувати розбудову спроможностей сил оборони та складові елементи спроможностей.Фахівці Національного університету оборони України схиляються до думки, що гібридність воєнної агресії Росії проти України полягає в організації багаторічної підготовки, яка передбачала розгортання антиукраїнських процесів у чотирьох стратегічних напрямах: політико-дипломатичному в енергетичній, торговельно-економічній та інших сферах; інформаційному; дестабілізації внутрішньополітичної обстановки в Україні, широкомасштабного застосування агентури за підтримки про-російського уряду України; ведення воєнних дій із застосуванням регулярних угруповань військ (сил) збройних сил Російської Федерації [2, с. Визначенню сутності поняття “спроможність”, що стосується сил оборони та його взаємозвязку з поняттями “можливість” і “здатність”, присвячені публікації О.Суркова [3; 4]. Методологічні основи розвитку спроможностей військ (сил), моделювання та основи класифікації спроможностей, планування розвитку спроможностей військ (сил), формування стандартного каталогу спроможностей типових структур військ (сил) розглянуто в монографії “Сектор безпеки і оборони України: теорія, стратегія, практика”, підготовленій фахівцями Національного університету оборони України імені Івана Черняховського [2]. Формулювання цілей (мети) статті - на підставі попередніх наукових досліджень, вимог керівних документів актуалізувати проблеми планування розбудови спроможностей сил оборони щодо протидії загрозам під час гібридної війни з урахуванням досвіду країн НАТО. спроможність планування сила оборона У додатку 2 до Стратегічного оборонного бюлетеня України (СОБ) [7] “спроможності” визначено як “кількісні та якісні показники, що характеризують здатність складових сил оборони виконувати покладені на них завдання щодо оборони держави і відбиття збройної агресії проти України з урахуванням наявних можливостей держави”.
Список литературы
1. Світова гібридна війна: український фронт : монографія / за заг. ред. В. П. Горбуліна. - Київ : НІСД, 2017. - 496 с.
2. Сектор безпеки і оборони України: теорія, стратегія, практика : монографія / Ф. В. Саганюк, В. С. Фролов, О. В. Устименко та ін. - Київ : Ака- демпрес, 2017. - 180 с.
3. Сурков О. О. Підхід до визначення сутності понять “спроможність”, “можливість”, “здатність” сил оборони для вдосконалення основ стратегічного планування / О. О. Сурков // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України. - Київ : НУОУ ім. Івана Черняховського, 2017. - № 1 (59). - С. 35-40.
4. Системний аналіз взаємозвязку “спроможності”, “можливості” та “здатності” сил оборони / [О. О. Сурков, В. І. Білик, Д. В. Рубан, В. В. Устименко] // Науковий часопис Академії національної безпеки. - 2017. - № 3-4. - С. 60-74.
5. Фролов В. С. Деякі підходи щодо стратегії протистояння та протидії агресору / В. С. Фролов, Ф. В. Саганюк, М. М. Лобко // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України. Київ: НУОУ ім. Івана Черняховського, 2017. № 1. - С. 5-11.
6. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року “Про нову редакцію Воєнної доктрини України” [Електронний ресурс] : Указ Президента України від 24 верес. 2015 р. № 555. - Режим доступу: . ua/documents/5552015-19443.
7. Про рішення РНБО України від 20 травня 2016 року “Про Стратегічний оборонний бюлетень України” [Електронний ресурс] : Указ Президента України від 06 черв. 2016 р. № 240. - Режим доступу: http:// www.president.gov.ua/documents/2402016-20137 .
8. Рекомендації з оборонного планування на основі спроможностей в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України [Електронний ресурс] : затверджені Міністром оборони України 12 черв. 2017 р. // Сайт М-ва оборони України. - Режим доступу: http://www.mil.gov.ua/content/other/ Recommendationson_CBP_120617.pdf.
9. Grant G. How Ukraine can build an army to beat Putin [Електронний ресурс] / G. Grant. - Режим доступу: https://www.kyivpost.com/article/opinion/op-ed/glen- grant-ukraine-can-build-army-beat-putin.html .
10. NATO Defence Planning Process // Сайт URL: https:// www.nato.int/cps/ua/natohq/topics_49202.htm
11. Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях [Електронний ресурс] : Закон України від 18 січ. 2018 р. № 2268-VNI. - Режим доступу: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2268-19.
1. Horbulin, V.P. (ed.) (2017), Svitova hibrydna vijna: ukrainskyj front [World hybrid war: Ukrainian front], National Institute for Strategic Studies, Kyiv, Ukraine.
2. Sahaniuk, F.V., Frolov, V.S., Ustymenko, O.V., Lobko, M.M. et al (2017), Sektor bezpeky i oborony Ukrainy: teoriia, stratehiia, praktyka [The Ukrainian security and defense sector: theory, strategy, practice], Akadem- pres, Kyiv, Ukraine.
3. Surkov, O.O. (2017), “Approach to the definition of the essence of the concept of “ability” of the defense forces to improve the basics of strategic planning”, Zbirnyk naukovykh prats" Tsentru voienno-stratehich- nykh doslidzhen" Natsionalnoho universytetu oborony Ukrainy, vol. 1 (59), pp. 35-40.
4. Surkov, O.O., Bilyk, V.I., Ruban, D.V. and Ustymenko, V.V. (2017), “System analysis of the interconnection of “capability” and “ability” of the forces of defense”, Naukovyj chasopys Akademii natsionalnoi bezpeky, vol. 3-4, pp. 60-74.
5. Frolov, V.S., Sahaniuk, F.V. and Lobko, M.M. (2017), “Some approaches to the strategy of confrontation and counteraction to the aggressor”, Zbirnyk naukovykh prats" Zbirnyk naukovykh prats" Tsentru voienno- stratehichnykh doslidzhen" Natsionalnoho universytetu oborony Ukrainy, vol. 1, pp. 5-11.
6. The President of Ukraine (2015), Decree “On the decision of the Council of National Security and Defense of Ukraine from September 2, 2015 “On the new edition of the Military Doctrine of Ukraine” of 24.09.2015, No. 555, available at: documents/5552015-19443 (Accessed 03 March 2018).
7. The President of Ukraine (2016), Decree “On the decision of the Council of National Security and Defense of Ukraine from May, 20, 2016 “On the Strategic Defense Bulletin of Ukraine” of 06.06.2016, No. 240, available at: documents/2402016-20137.
8. The Ministry of Defense of Ukraine (2017), “Recommendations for Defense Planning on the basis of capabilities in the Ministry of Defense of Ukraine and the Armed Forces of Ukraine: approved by the Minister of Defense of Ukraine on June 12, 2017”, available at: http:// www.mil.gov.ua/content/other/Recommendationson_ CBP_120617.pdf (Accessed 25 October 2017).
9. Grant, G. “How Ukraine can build an army to beat Putin”, available at: opinion/op-ed/glen-grant-ukraine-can-build-army- beat-putin.html (Accessed 25 January 2018).
10. NATO Defence Planning Process // Сайт URL: https:// www.nato.int/cps/ua/natohq/topics_49202.htm
11. The Verkhovna Rada of Ukraine (2018), Law of Ukraine “On peculiarities of the state policy on ensuring the state sovereignty of Ukraine in the temporarily occupied territories in the Donetsk and Luhansk oblasts” of 18.01.2018, no. 2268-VIM, available at: laws/show/2268-19 (Accessed 15 March 2018).