Ретроспективний аналіз становлення законодавства України про зони надзвичайної екологічної ситуації, оцінка його сучасного стану та пропозиції щодо вдосконалення. Обґрунтування необхідності узгодження із законодавством про цивільний захист України.
Аннотация к работе
Учені, зокрема, були зосереджені на аналізі особливостей правового режиму зони надзвичайної екологічної ситуації, реалізації окремих положень законодавства про зону надзвичайної екологічної ситуації. Початок розвитку законодавства про зону надзвичайної екологічної ситуації поклав Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища", прийнятий 24 липня 1991 року [1], у якому було передбачено статтю щодо формування в Україні зон надзвичайної екологічної ситуації (ст.65). Дальшим важливим кроком у розвитку правового регулювання цього питання було внесення положень, що визначають порядок прийняття рішень про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації, до тексту Конституції України (п.31 ч.1 ст.85, п.21 ч.1 ст.106), прийнятої 28 червня 1996 року. Він, продовжуючи загальну лінію розвитку законодавства з відповідного питання, визначену Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", натомість радикально змінив правову концепцію формування в Україні зон надзвичайної екологічної ситуації та зумовив внесення відповідних змін до ст.65 зазначеного Закону. Така класифікація зон надзвичайних екологічних ситуацій не міститься в Законі України "Про зону надзвичайної екологічної ситуації" (ст.1), який обмежився визначенням, що "Зона надзвичайної екологічної ситуації - це окрема місцевість України, на якій виникла надзвичайна екологічна ситуація", а надзвичайна екологічна ситуація - "надзвичайна ситуація, при якій на окремій місцевості сталися негативні зміни в навколишньому природному середовищі, що потребують застосування надзвичайних заходів з боку держави".Розвиток законодавства про зони надзвичайної екологічної ситуації відтворює всі зміни у ставленні держави щодо їх запровадження - від розгляду такого роду зон як інструмента екологічного зонування території України до засобу вирішення проблем, повязаних з виникненням конкретних надзвичайних екологічних ситуацій. Важливим для впорядкування цього законодавства є узгодження його із законодавством про цивільний захист України. Цьому має сприяти внесення до Кодексу цивільного захисту України положень про надзвичайні екологічні ситуації та уточнення переліку нормативно-правових актів, зазначених у ст.2 Закону України "Про зону надзвичайної екологічної ситуації". Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон україни від 27 лютого 1991 року № 791а-ХІІ. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.
План
Основний зміст дослідження
Вывод
Розвиток законодавства про зони надзвичайної екологічної ситуації відтворює всі зміни у ставленні держави щодо їх запровадження - від розгляду такого роду зон як інструмента екологічного зонування території України до засобу вирішення проблем, пов"язаних з виникненням конкретних надзвичайних екологічних ситуацій. Важливим для впорядкування цього законодавства є узгодження його із законодавством про цивільний захист України. Цьому має сприяти внесення до Кодексу цивільного захисту України положень про надзвичайні екологічні ситуації та уточнення переліку нормативно-правових актів, зазначених у ст.2 Закону України "Про зону надзвичайної екологічної ситуації".
Використані джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 24 липня 1991 року №1264-ХІІ. Верховна Рада України: [офіц. веб-портал]. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/1264-12.
2. Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від 16 березня 2000 року № 1908-Ш. Верховна Рада України: [офіц. веб-портал]. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/1908-14.
3. Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон україни від 27 лютого 1991 року № 791а-ХІІ. Верховна Рада України: [офіц. веб-портал]. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/ laws/show /791% D0 % B0-12.
4. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ. Верховна Рада України: [офіц. веб-портал]. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/ show/796-12.
5. Єрофеєв М.І. Конституційне право громадян на безпечне довкілля та його забезпечення в умовах виникнення надзвичайних екологічних ситуацій. Конституція України - основа подальшого розвитку законодавства. Інститут законодавства Верховної Ради України. Збірник наукових праць. Вип.2. Київ, 1997. С.172-178.
6. Про екологічну ситуацію в зоні Григорівського лиману Одеської області: [Електронний ресурс] Постанова Президії Верховної Ради України від 12.02.1993 № 3010-ХІІ // Верховна Рада України: офіц. веб-портал. - Режим доступу: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/3010-12.
7. Про Регламент Верховної Ради України: Закон України від 10.02.2010 № VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 14 - 15, № 16 - 17. Ст.133.
8. Кодекс цивільного захисту України: Закон від 02.10.2012 № 5403-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 34-35. Ст.458.
9. Порядок класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнем: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368. Офіційний вісник України. 2004. № 12. Ст.740.