Розгляд проблематики дотримання етики державними службовцями та її впливу на побудову взаємовідносин між громадянином та державою на засадах демократизму. Обґрунтування декларативності та нечіткості нормативних положень щодо етики державних службовців.
Аннотация к работе
Наразі етична складова діяльності державних службовців є питанням, яке потребує грунтовного дослідження в силу трансформації характеру надання адміністративних послуг з виключно управлінського на сервісний. Від рівня етичності державних службовців залежить рівень демократичності взаємодії особи та держави в аспекті наданім та отримання адміністративних послуг. З цього, метою статті є дослідження неточностей у законодавчих формулюваннях, а також аналіз проблематики сфери дії правил етики державного службовця, доцільності їх поширення на приватну сферу життя та, як результаті, застосування відповідальності до державних службовців за проступки, вчинені поза своїми професійними обовязками, що безпосередньо складає новизну даної статті. В контексті діяльності державних службовців етика носить юридично значущий характер, тому створення чіткої системи правил етики державних службовців має принципове значення. Рудакевич виділяє наступні суперечності у процесі функціонування етики державних службовців, зокрема: між формальною і неформальною організаціями діяльності колективів державних органів, що породжує домінування особистісних відносин над діловими; між позитивними очікуваннями державних службовців щодо дієвості нормативних етичних регуляторів професійної діяльності і фактичною бездіяльністю стосовно їх упровадження з боку керівників; між етичними вимогами і рівнем морально-професійного розвитку, що виявляється в неготовності до професійної взаємодії на засадах «взаємності», між обєктивно високими вимогами і морально-соціальною та правовою незахищеністю інтересів державного службовця, його залежністю від «етики» керівника, можна також наполягати на відсутності самоідентифікації як державної людини; нерозумінні суті етичних принципів і норм державної служби, відсутності навичок їх практичної реалізації.
Список литературы
1. Півень А. В. Етика державного службовця: метод, посіб. / А. В. Півень. Одесса: ОРІДУ НАДУ, 2010.-368 с.
2. Профессиональная этика и служебный этикет: учеб, для студ. вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» / [В. Я. Кикоть и др.] ; под ред. В. Я. Кикотя. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.-559 с.
3. Рудакевич М. І. Професійна етика державних службовців: теорія і практика формування в умовах демократизації державного управління: моногр. / М. І. Рудакевич. Терноп.: Вид-во АСТОН, 2007. 400 с.
4. Сергеева Л. М. Службовий етикет та імідж як складові культури управління державного службовця / Л. М. Сергеева // Державне будівництво. 2008. № 1 [Електроннийресурс]. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j- pdi7DEBU_2008_l_59.pdf.
5. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми: монографія / за ред. В. М. Князева ; кол. авт.: В. М. Князев, І. Ф. Надольний, М. І. Мельник та ін. К.: НАДУ ; Міленіум, 2003. 320 с.
6. Указ Президента України «Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу»: від 05.03.2004 р., № 278/2004 // Офіційний вісник України. 2004. № 10. Ст. 578.
7. Закон України «Про державну службу»: від 16.12.1993 р., № 3723-ХП // ВВР України. 2012.-№26.-Ст. 273.
8. Головина С. Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников: учеб.-практ. пособие / С. Ю. Головина. М.: Дело, 2003. 255 с.
9. Наказ Головного управління державної служби України «Про затвердження Загальних правил поведінки державного службовця»: від 04.08.2010 р., № 214 // Офіційний вісник України. 2010. № 90. Ст. 3208.