Рассмотрение теоретических основ управления и использования государственной собственности. Анализ принципов и механизмов использования госимущества. Оценка эффективности и результатов использования государственной собственности в Российской Федерации.
Аннотация к работе
Управление федеральной собственностью лежит в основе государственного регулирования экономики всех промышленно развитых стран. Наиболее актуальными задачами в области практического управления федеральной собственностью сегодня можно считать уточнение структуры и состава федеральной собственности, формализацию целей, задач и принципов ее функционирования, определение критериев эффективности управления, которые, в свою очередь, требуют поиска и обоснования методических подходов к решению конкретных экономических задач - оценки отдельных объектов федеральной собственности и определения эффективных направлений их структурного развития.Там, государственная собственность - «это форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой либо совместной собственности». Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. 214 первой части Гражданского Кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является «имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации)». В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. И согласно статье 296 Гражданского кодекса, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.Государство регулирует рынок собственности в стране с помощью разнообразных управляющих воздействий: как экономических: налоговая политика, финансовая: инвестиционно-кредитная политика, тарифная, промышленная, социально-экономическая и другие политики, так и административных методов: законодательное, нормативное правовое обеспечение и др. Организация непосредственно управления государственной собственностью также представляет собой сложную совокупность действий государства. Управление государственной собственностью реализуется с помощью системы федеральных и региональных органов власти и управления, а также другими (в том числе общественными) организациями с целью достижения максимального народнохозяйственного эффекта. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. «При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное».Такой подход предполагает выработку, постановку и оценку реализации поставленных целей перед субъектами управление государственной собственностью. Управление государственной собственностью должно основываться на принципе прогрессивной мотивационной направленности этого процесса, который органически связан с двумя названными выше. Неразрывно связан с мотивационной направленностью процесса управления государственной собственностью принцип социальной и экономической ответственности субъектов управления за устойчивость расширенного воспроизводства собственности и эффективность использования объектов. В процессе управления государственной собственностью необходимо обеспечить реализацию всех элементов системы управления: определение способа достижения цели, регламентация порядка принятия управленческих решений государственными органами, порядка выбора управляющих, мотивации управляющих, контроль за объектами управления и деятельностью управляющих, предоставление отчетности государственными органами и управляющими, принятие управленческих решений на основании анализа результатов контроля и отчетности, ответственность за результаты управления, постоянное поступление, обработка и анализ информации о работе управляющих и объектов управления. Принцип эффективности управления заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов.Государственное имущество в РФ
План
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления и использования государственной собственности
1.1 Государственная собственность: понятие, структура, право, место и роль в экономике страны
1.2 Исторический и зарубежный опыт управления государственной собственностью
1.3 Современное состояние, проблемы и перспективы управления государственной собственностью в Российской Федерации
Глава 2. Эффективность использования государственной собственности в РФ
2.1 Анализ принципов, механизмов использования госимущества
2.2 Система органов управления государственной собственностью в РФ: структуры, полномочия и взаимосвязи
2.3 Оценка эффективности и результатов использования государственной собственности в России
3. Разработка предложений по эффективному использованию госсобственности в России
3.1 Внедрение новых форм и механизмов использования госсобственности
3.2 Совершенствование организационной структуры управления государственной собственностью
3.3 Формирование новой системы оценки эффективности управления и использования госсобственности
Заключение
Список использованной литературы
Приложения государственный собственность федерация управление
Введение
Управление федеральной собственностью лежит в основе государственного регулирования экономики всех промышленно развитых стран. В той или иной степени именно право собственности государства используется для его прямого и косвенного воздействия на экономику страны в целом.
Современное состояние этого вопроса характеризуется явным недостатком опыта реального использования органами государственной власти возможностей воздействия на экономические процессы через осознанное распоряжение той частью национального богатства, которая находится в федеральной собственности.
Наиболее актуальными задачами в области практического управления федеральной собственностью сегодня можно считать уточнение структуры и состава федеральной собственности, формализацию целей, задач и принципов ее функционирования, определение критериев эффективности управления, которые, в свою очередь, требуют поиска и обоснования методических подходов к решению конкретных экономических задач - оценки отдельных объектов федеральной собственности и определения эффективных направлений их структурного развития.
В данной работе на основе анализа известных отечественных и зарубежных разработок и исследований по рассматриваемой проблеме, а также результатов исследований, проведенных автором, рассмотрены некоторые варианты методологии управления федеральной собственностью, в которой определены сущность, цели и критерии эффективного управления; проведена классификация федеральной собственности по видам; изложены методы управления государственными унитарными предприятиями, федеральным недвижимым имуществом.
Объектом работы является: общественные отношения, связанные с образованием, перераспределением и использованием государственной собственности. Предметом является рассмотрение государственных и негосударственных организаций, имеющих полномочия в сфере образования, перераспределения и использования государственного имущества.
1. Теоретические основы управления и использования государственной собственности