Педагогические аспекты профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел (на примере Ставропольского края) - Автореферат

Работа выполнена в Ставропольском государственном университете Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор Малашихина Ирина Анатольевна доктор педагогических наук, профессор Защита диссертации состоится 12 мая 2004 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.256.01 в Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г.По данным МВД РФ (Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2001-2002 годы)»), на учете в органах внутренних дел состоят почти 425 тысяч несовершеннолетних. потребностью в изменении подходов к управлению профилактической работой по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, проводимой органами внутренних дел, и отсутствием отлаженной структуры управления ею. Цель исследования: на основе многоаспектного анализа научной литературы и достижений педагогической практики разработать организационную модель структуры управления профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел. Гипотеза исследования: профилактическая работа по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, осуществляемая органами внутренних дел, станет эффективной, если: - в основу превентивной деятельности органов внутренних дел будут положены современные педагогические подходы к организации, содержанию процесса профилактики и управлению им; в профилактической работе органов внутренних дел с несовершеннолетними правонарушителями будет использована организационная модель структуры управления профилактикой;В первой главе «Теоретические основы исследования проблем профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел» рассматривается сущность таких понятий, как педагогическая запущенность, «трудные» подростки, выявляются причины педагогической запущенности, отклонений в поведении подростков и правонарушений несовершеннолетних, а также проблема профилактики правонарушений. Проведенный нами в ходе исследования анализ научно-педагогической литературы показал, что профилактика правонарушений несовершеннолетних включает в себя комплекс мер, объединяющих усилия различных социальных институтов и учреждений, разнообразные мероприятия по организации педагогической помощи учащимся и их родителям, а также различные виды работы с подростками в зависимости от их возраста, степени развития, индивидуально-психологических особенностей и других факторов роста и развития, а также необходимых для этого условий. Таким образом, работа по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, как показал анализ психолого-педагогической литературы, представляет собой комплекс взаимосвязанных мер педагогического характера по предотвращению проявления любых отклонений в поведении подростка (общая профилактика) и сформировавшихся у отдельных подростков неприемлемых в нашем обществе форм отношения к людям, своим обязанностям (специальная профилактика). Во второй главе «Организационно-педагогические условия эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел» рассматриваются организация, содержание (педагогические средства) профилактической работы правоохранительных органов на основе педагогических подходов, экспериментально доказывается эффективность предлагаемых для этого средств. Анализ современного состояния проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних в научной литературе и практики ее решения в системе органов внутренних дел (на опыте Ставропольского края), позволил сделать вывод о том, что эффективность профилактической работы в значительной степени зависит от более тесного сотрудничества всех ее субъектов - как на уровне системы органов внутренних дел, так и на уровне социальных институтов, не входящих в данную систему.Эффективность работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел и их подразделений в значительной степени определяется пониманием места данного вида деятельности в обеспечении условий формирования современной личности. При этом органы внутренних дел и их специальные подразделения, предназначенные для работы с несовершеннолетними, могут сыграть важную роль в профилактической работе как на общем, так и на специальном уровнях. Одним из основных условий повышения эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел является использование педагогических подходов (гуманистического, культурологического, личностно ориентированного, человекоцентрированного и др.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ