Парниковые газы - глобальный экологический ресурс - Учебное пособие

ПАРНИКОВЫЕ ГАЗЫ - ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РЕСУРС Проблема изменения климата Рамочная конвенция ООН об изменении климата Кокорин, Всемирный фонд дикой природы (глава о проблеме изменения климата - подготовлено на базе материалов ВМО и МГЭИК, введение, глоссарий, список вебсайтов, библиография). Ю.Н. Для специалистов-экологов, студентов экологических специальностей, неправительственных экологических организаций, работников федеральных органов и региональных администраций, отвечающих за создание и функционирование системы учета и контроля за выбросами парниковых газов. Подготовлено при поддержке программы SEPS Британского Совета и Министерства охраны окружающей среды, продовольствия и развития сельских районов Великобритании (Defra), проект SEPS-313, выполняемый WWF России и Imperial College LondonКоличественные цели по ограничению и сокращению выбросов парниковых газов (Статья 3) 31 Политика и меры (Статья 2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Учет, контроль и отчетность по выбросам парниковых газов (Статьи 5 и 7) . . . . . . . . 35 Предложения к Киотскому протоколу, которые не были приняты . УЧЕТ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И ПОГЛОЩЕНИЯ СО НАЗЕМНЫМИ ЭКОСИСТЕМАМИ Зачем требуется учет выбросов и поглощения парниковых газов .80 Рамочная конвеция Организации объединенных наций об изменении климата . 82 Киотский протокол к Рамочной конвеции Организации объединенных наций об изменении климата .Проблема изменения климата и опасность глобальных и региональных эффектов стали одними из наиболее активно обсуждаемых в мире тем. Однако изза новизны и необычности проблемы даже специалистам-экологам часто непросто разобраться во всех ее деталях. К тому же налет сенсационности, характерный для многих газетных публикаций, а также связь Киотского протокола с различными политическими вопросами, увы, не способствуют пониманию сути проблемы.

В последние годы было издано немало хороших монографий, брошюр, небольших буклетов и объемных докладов по проблеме парниковых газов, которые, увы, имеют один общий недостаток: чтобы разобраться в сути дела, их надо читать с начала до конца, на что часто не хватает времени. Поэтому назрела насущная необходимость именно данного издания — справочного пособия, где бы сухо и непредвзято излагалась суть проблемы. Оно состоит из маленьких статеек, каждая из которых даст читателю возможность быстро понять главное даже без прочтения всей книги или отдельной главы. Кроме этого в последнее время появилась и новая черта, которую авторы книги постарались отразить достаточно детально. Это подход к парниковым газам как к глобальному ресурсу. Сейчас очень быстро развивается именно рыночный подход к контролю за их выбросами. В отличие от обычных загрязняющих веществ СО2 и другие парниковые газы не оказывают прямого негативного влияния на человека и экосистемы в месте их выброса. Климатический эффект "размазывается" по всей планете. Поэтому снижать их выбросы целесообразно там, где это дешевле, и тогда, когда это вызвано экономической целесообразностью, например при плановой замене энергетического оборудования.

Россия, к сожалению, по уровню энергоэффективности и энергосбережению сильно отстает от большинства развитых стран. У нас огромный потенциал снижения выбросов парниковых газов, причем это относительно низкозатратный потенциал. С одной стороны, мы обязательно должны его реализовать — снизить выбросы, просто потому, что без этого — без повышения энергоэффективности российской экономики невозможно выполнить планы Президента и Правительства по ускоренному экономическому росту, структурной перестройке экономики и удвоению ВВП.

С другой стороны, чтобы превратить снижение выбросов парниковых газов в дополнительный природный ресурс — глобально конвертируемый ресурс снижения выбросов, надо организовать соответствующую систему учета и контроля за выбросами парниковых газов. Без регистрации и сертификации снижение выбросов никогда не станет "товаром".

Принятая в 1992 г. Рамочная конвенция ООН об изменении климата заложила международные основы контроля за выбросами парниковых газов. Сейчас участниками Конвенции являются практически все страны-члены ООН, Россия ратифицировала Конвенцию в 1994 г. и также включилась в глобальный процесс. Были выполнены оценки выбросов парниковых газов в России в целом за 1990-2001 гг., в Секретариат Конвенции в 1995, 1998 и 2002 гг. были направлены официальные отчеты — Национальные сообщения по проблеме изменения климата.

Однако в создании национальной системы контроля за выбросами парниковых газов Россия сильно отстала от развитых стран. Причины этого, вероятно, кроются и в недостаточном финансировании

6 соответствующих федеральных целевых программ, и в отсутствии институциональных решений об ответственности тех или иных ведомств, в определенной мере вредит и неопределенность с участием России в Киотском протоколе.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ (6) ВВЕДЕНИЕ

ПРОБЛЕМА ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

Параметры климатической системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Связи между компонентами климатической системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Механизмы обратной связи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Парниковый эффект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Эволюция глобального климата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Климат прошлого . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Быстрые климатические изменения последних тысячелетий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Причины изменений климата

Естественные причины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Вулканические извержения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Солнечный цикл и орбита Земли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Антропогенные причины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Баланс солнечной и длинноволновой радиации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Рост концентрации в атмосфере парниковых газов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Аэрозоли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Изменения в землепользовании и урбанизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Главные наблюдаемые изменения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Температура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Осадки, снежный и ледовый покров, уровень моря . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Будущий климат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Предсказуемость и моделирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Межправительственная группа экспертов по изменению климата . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Сценарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Оценка риска в целом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Продовольствие и водные ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Здоровье человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Экосистемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Выводы Всемирной метеорологической организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

РАМОЧНАЯ КОНВЕНЦИЯ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА (РКИК)

Ответ мирового сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 История создания РКИК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Органы РКИК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Основные положения РКИК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Цель Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Принципы Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Обязательства по Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3

СОДЕРЖАНИЕ