Эволюция народного представительства в России до 1917 года. Развитие представительных органов в советский и постсоветский периоды. Структура и полномочия Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционно-правовые основы парламентского контроля.
Аннотация к работе
1. История становления и развития представительных органов в России 1.1 Народное представительство в России до 1917 г. 1.2 Развитие представительных органов в советский и постсоветский периоды 2. Парламентаризм как система осуществления государственной власти 2.1 Структура Совета Федерации 2.2 Структура и порядок работы Государственной Думы 2.3 Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы 3. Конституционно-правовые основы парламентского контроля 3.1 Понятие парламентского контроля 3.2 Осуществление парламентского контроля в Российской Федерации Заключение Список использованной литературы Введение На современном этапе развития России все более актуальное значение для формирования демократического правового государства приобретает проблема укрепления и совершенствования конституционно-политических прав граждан, выражающихся в первую очередь в праве участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, праве избирать и быть избранным, праве участвовать в референдумах и т.д. 100 лет назад в истории Российской империи были осуществлены первые общественно-политические выборы, приведшие к перераспределению власти царя. В это же время страна пережила революцию 1905 года. XX в. законодательный процесс в России существенно изменился. Даже когда Государственная Дума и Государственный Совет не были еще упразднены, их законодательная деятельность уже фактически прекратилась. Однако появились такие важные политические институты, как выборы, фракции, парламентская трибуна и гласность. Следующий этап становления российского парламентаризма относится к современному периоду в составе СССР с 20-х до 90-х гг. XX столетия. Новый этап в развитии органов представительной и законодательной власти в нашей стране наступил в конце 80-х - начале 90-х гг., с началом работы съездов народных депутатов СССР и РСФСР. Тогда же и начался процесс кардинального пересмотра конституционных основ государственно-политической системы. Начали складываться парламентские структуры: фракции, комитеты и комиссии, постоянный и профессиональный аппарат палат парламента. Однако работа законодательного органа власти - Верховного Совета Российской Федерации - была прервана в сентябре - октябре 1993 г.. Наметились тенденции существенного укрепления позиций парламентаризма, среди которых можно выделить: реальное упрочение в умах общественности идеи парламентаризма как формы управления страной, развитие избирательных технологий, законодательного процесса; количественное увеличение и качественное улучшение принимаемых законов; создание фракций; наличие плюрализма мнений; определенное внимание к результативности реализации принятых законов; углубление уровня взаимодействия между различными ветвями власти; всестороннее расширение связей между депутатами и избирателями; дальнейшее совершенствование и обновление всей законодательной базы российского государства и общества. Недостаточно сильные позиции парламентаризма в стране в настоящее время характеризуются следующими факторами: отсутствие надлежащего общественного и парламентского контроля за исполнительной властью, проведением выборов в некоторых субъектах Российской Федерации, несовершенство ряда позиций избирательной системы, ее законодательной обеспеченности; определившийся в последнее время отход от принципа привлечения населения к прямым выборам руководителей региональной власти. Парламент любой страны - это сложное и своеобразное переплетение политических, региональных, индивидуальных устремлений. Парламент становится демократическим органом власти, если только общим знаменателем разных интересов становятся целостность страны и благополучие народа. История становления и развития представительных органов в России 1.1 Народное представительство в России до 1917 г. Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой истории законодательных учреждений от веча и Боярской думы до дореволюционных Государственных Дум и Государственного Совета, советского народовластия, современных форм парламентской демократии. Степень предоставленной Правительствующему Сенату власти определялась тем, что он был учрежден «вместо его царского величества собственной персоны» на время постоянных отлучек Петра I, мешавших ему заниматься текущими делами. С 1812 по 1865 гг. Председатель Государственного Совета являлся одновременно и Председателем Кабинета министров. Декабризм как особое направление философско-правовой мысли является предметом отдельного исследования, мы же ограничимся рассмотрением вопросов организации законодательных органов государственной власти в проектах Конституции Н.М. Муравьева и «Русской правды» П. И. Пестеля. Например, оба проекта исходили из федерального принципа организации государства, провозглашали народ источником власти, закрепляли принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно статье 59 законодательной властью облечен