Розгляд проблемних питань відповідальності органів місцевого самоврядування. Запропоновані шляхи вдосконалення регулювання відповідальності органів місцевого самоврядування в Україні, що підвищують роль територіальних громад у реалізації цих обов"язків.
Аннотация к работе
Вітчизняний та зарубіжний досвід дають підстави вважати, що для розвитку інституту місцевого самоврядування на сьогодні є розширення повноважень, переданих державою органам місцевого самоврядування. Плахотнюк: “Дотримуючись принципів Європейської хартії місцевого самоврядування, український законодавець повинен закріпити норми, відповідно до яких суверенні повноваження реалізуються органами місцевого самоврядування “під власну відповідальність”, за реалізацію ж переданих державою повноважень повинна наступати солідарна відповідальність і органу самоврядування, і тієї державної інституції, повноваження якої отримав для виконання орган місцевого самоврядування через процедуру делегування чи передачі. За реалізацію власних повноважень органи місцевого самоврядування мають нести відповідальність передусім перед територіальною громадою та особою, за реалізацію делегованих повноважень - перед державою, територіальною громадою та особою. 1, 27 - 36; 38 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” як повноважень, переданих державою для постійного виконання без згоди органів місцевого самоврядування, фінансове забезпечення яких здійснюється державою, чи таких, що передаються на визначений термін за попередньою згодою між органами місцевого самоврядування та органами державної влади [5]. Така відповідальність має опосередковуватись державним контролем шляху аналізу актів органів місцевого самоврядування у межах реалізації делегованих повноважень, надання органам місцевого самоврядування інформації про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади та інформування щодо розподілу державних коштів і забезпечуватись правом Верховної Ради України достроково припиняти повноваження сільських, селищних та районних і обласних рад як органів, уповноважених утворювати свої виконавчі органи.
Список литературы
1. Про місцеве самоврядування в Україні [Електронний ресурс] : Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. - Режим доступу : http: search.ligazakon.ua.
2. Пирожков С. Адміністративно-територіальна реформа в Україні, актуальні питання методології та практики / С. Пирожков, А. Павлюк // Економіка України [Текст]. - 2005. - № 7. - С. 8.
3. Конституція України [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon.rada.gov.ua.
4. Плахотнюк Н. Г. Відповідальність органів місцевого самоврядування за реалізацію власних повноважень у процесі децентралізації влади / Н. Г. Плахотнюк // Держава і право [Текст] : зб. наук. пр. - 2005. - Вип. 28. - С. 102. - (Серія: Юридичні і політичні науки).
5. Про місцеве самоврядування в Україні...
6. Батанова Н. Конституційно-правова відповідальність у сфері місцевого самоврядування / Н. Батанова // Вісник центральної виборчої комісії [Текст]. - 2008. - № 4(14). - С. 62.
7. Про місцеве самоврядування в Україні...
8. Стрілець Ю. П. Відповідальність представницьких органів місцевого самоврядування перед територіальною громадою: інституційна сутність поняття [Електронний ресурс] / Ю. П. Стрілець. - Режим доступу : http//ifs.kbuapa.kharkov.ua/ e-book/tpdu/2009-4/index.html.
9. Про місцеве самоврядування в Україні.
10. Європейська хартія про місцеве самоврядування 1985 р. // Віче [Текст]. - 1993. - № 6. - С. 29.