Підстави обмеження майнових прав підозрюваного, обвинуваченого та інших осіб при тимчасовому вилученні електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку - Статья

А саме - частину другу статті 168 КПК України [1] було доповнено абзацом другим у наступній редакції: «Тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку для вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду». Однак, менше ніж за три роки питання законодавчого регулювання окресленої проблематики знову потрапило до уваги представників депутатського корпусу, що мало наслідком внесення додаткових змін до чинного законодавства наприкінці 2017 року у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» [2]. Зважаючи на те, що обмеження субєктивізму, а відповідно і забезпечення законності та обґрунтованості процесуальних дій досягається через встановлення у законодавстві певних підстав їх провадження, ми вважаємо, що наразі існує нагальна потреба у науковому дослідженні підстав обмеження майнових прав підозрюваного, обвинуваченого та інших осіб при тимчасовому вилученні електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку. Адже, згідно із пояснювальною запискою до законопроекту №7275 від 10.11.2017 [4], який згодом набув статусу Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» [2], Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» було розроблено на виконання протоколу наради під головуванням Премєр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо розгляду проблемних питань стосовно порушення правоохоронними органами прав субєктів господарювання, зокрема іноземних інвесторів і підприємств із іноземним капіталом з урахуванням рекомендацій Ради бізнес - омбудсмена. Отже проблема незаконного вилучення правоохоронними органами та блокування роботи субєктів господарювання із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» [2] вирішена не була, оскільки, теоретично, будь-яке тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку можна мотивувати тим, що [3]: 1) їх надання разом з інформацією, яка на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, адже, на сьогодні чинне законодавство не визначає вичерпного переліку питань для експертного дослідження електронної інформації з обовязковим використанням електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку.За результатами дослідження можемо дійти висновку, що зміни, внесені до КПК України у 2017 році з питань тимчасового вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку, замість врегулювання існуючих у даній сфері проблемних питань, внесли додаткові протиріччя до основного закону, яким урегульований порядок кримінального провадження на території України.

За результатами дослідження можемо дійти висновку, що зміни, внесені до КПК України у 2017 році з питань тимчасового вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку, замість врегулювання існуючих у даній сфері проблемних питань, внесли додаткові протиріччя до основного закону, яким урегульований порядок кримінального провадження на території України.

Зважаючи на викладене, ми вважаємо, що існує необхідність перегляду процесуального порядку тимчасового вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку з метою усунення існуючих протиріч у законодавстві та його гармонізації з даних питань.

1. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13 квітня 2012 р. // Голос України. - 2012. - № 90-91 (зі змінами і доповненнями).

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування: Закон України від 16 листопада 2017 р. // Голос України. - 2017. - № 228.

3. Щодо Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» [Електронний ресурс]: лист Інтернет Асоціації України від 20.11.2017№ 189.- Режим доступу: http: //www. inau.org.ua/ document/lyst-no -189-vid- 20112017-prezydentu-ukrayiny-shchodo-zakonu- pro-vnesennya-zmin-do.

4. Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» [Електронний ресурс] від 10.11.2017 №7275: Офіційний портал Верховної Ради України. - Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/ zweb2/ webproc4_1?pf3511=62853.

5. Пояснювальна записка до Проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» [Електронний ресурс] : Офіційний портал Верховної Ради України. - Режим доступу: http://wi.ci.rada. gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62853.

6. Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма / С. А. Шейфер. - М.: Юрид. лит., 1981. - 128 с.

7. Руденко А. Е. Заходи забезпечення кримінального провадження, що обмежують майнові права підозрюваного, обвинуваченого та інших осіб: дис. ... канд.. юрид. наук : 12.00.09 / А. Е. Руденко. - К., 2015. - 212 с.

8. Літвінова І. Підстави обмеження права особи на недоторканність житла у ході обшуку / І. Літвінова // Підприємництво, господарство і право. - 2017. - № 10. - С. 212-216.

9. Шепитько В. Ю. Криминалистика: курс лекций / В. Ю. Шепитько. - 2-е изд., перераб. и доп. - Х.: Одиссей, 2005. - 273 с.

10. Мирошниченко Ю. М. Проблемні питання тимчасового вилучення й арешту майна за новим кримінально-процесуальним законом / Ю. М. Мирошниченко // Порівняльно- аналітичне право. - 2013. - № 3. - С. 310-312.

References

1. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 13 kvitnia 2012 r. // Holos Ukrainy. - 2012. - № 90-91 (zi zminamy i dopovnenniamy).

2. Pro vnesennia zmin do deiakykh za- konodavchykh aktiv shchodo zabezpechennia dotrymannia prav uchasnykiv kryminalnoho provadzhennia ta inshykh osib pravookhoronnymy orhanamy pid chas zdiisnennia dosudovoho rozsliduvannia: Zakon Ukrainy vid 16 lystopada 2017 r. // Holos Ukrainy. - 2017. - № 228.

3. Shchodo Zakonu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do zakonodavchykh aktiv shchodo zabezpechennia dotrymannia prav uchasnykiv kryminalnoho provadzhennia ta inshykh osib pravookhoronnymy orhanamy pid chas zdiisnennia dosudovoho rozsliduvannia» [Elektronnyi resurs]: lyst Internet Asotsiatsii Ukrainy vid 20.11.2017№189.- Rezhym dostupu:http: //www .inau.org .ua/ document/lyst-no -189-vid- 20112017-prezydentu-ukrayiny-shchodo-zakonu- pro-vnesennya-zmin-do.

4. Proekt Zakonu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv shchodo zabezpechennia dotrymannia prav uchasnykiv kryminal- noho provadzhennia ta inshykh osib pravookhoronnymy orhanamy pid chas zdiisnennia dosudovoho rozsliduvannia» [Elektronnyi resurs] vid 10.11.2017 №7275: Ofitsiinyi portal Verkhovnoi Rady Ukrainy. - Rezhym dostupu: http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62853.

5. Poiasniuvalna zapyska do Proektu Zakonu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh za- konodavchykh aktiv shchodo zabezpechennia dotrymannia prav uchasnykiv kryminalnoho provadzhennia ta inshykh osib pravookhoronnymy orhanamy pid chas zdiisnennia dosudovoho rozsliduvannia» [El- ektronnyi resurs] : Ofitsiinyi portal Verkhovnoi Rady Ukrainy. - Rezhym dostupu: http://w1.c1.rada. gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62853.

6. Sheifer S. A. Sledstvennie deistvyia. Systema y protsessualnaia forma / S. A. Sheifer. - M.: Yuryd. lyt., 1981. - 128 s.

7. Rudenko A. E. Zakhody zabezpechennia kryminalnoho provadzhennia, shcho obmezhuiut mainovi prava pidozriuvanoho, obvynuvachenoho ta inshykh osib: dys. ... kand.. yuryd. nauk : 12.00.09 / A. E. Rudenko. - K., 2015. - 212 s.

8. Litvinova I. Pidstavy obmezhennia prava osoby na nedotorkannist zhytla u khodi obshuku / I. Litvinova // Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo. - 2017. - № 10. - S. 212-216.

9. Shepytko V. Yu. Krymynalystyka: kurs lektsyi / V. Yu. Shepytko. - 2-e yzd., pererab. y dop. - Kh.: Odyssei, 2005. - 273 s.

10. Myroshnychenko Yu. M. Problemni pytannia tymchasovoho vyluchennia y areshtu maina za no- vym kryminalno-protsesualnym zakonom / Yu. M. Myroshnychenko // Porivnialno-analitychne pravo. - 2013. - № 3. - S. 310-312.