Підстави набуття права власності на житло - Автореферат

Становленню системи нормативно-правових актів у сфері регулювання права власності на житло сприяло прийняття Цивільного та Земельного кодексів України, Законів України “Про власність”, “Про приватизацію державного житлового фонду”, “Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю”, “Про проведення експерименту в житловому будівництві на базі холдингової компанії “Київміськбуд”, “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” та ін. Не зважаючи на прийняття значної кількості нормативних актів, які регулюють порядок набуття права власності на житло, сьогодні в Україні не існує єдиної концепції щодо реалізації конституційного права громадян на будівництво та придбання у власність житла. Підтвердженням цього є відсутність регулювання відносин набуття та здійснення права власності на житло у проекті ЖК України, який повинен був комплексно врегулювати зазначені відносини. Проте комплексного дослідження підстав набуття права власності на житло, в тому числі шляхом дольового (пайового) будівництва, участі у фонді фінансування будівництва, особливостей набуття права власності на житло державою в процесі реквізиції, конфіскації тощо, проведено не було. Для досягнення зазначеної мети були поставлені такі основні задачі: визначити поняття та види житла; дослідити первісні та похідні, а також загальні та спеціальні підстави набуття права власності на житло; проаналізувати правове регулювання моментів набуття права власності на житло; встановити особливості правового регулювання окремих видів договорів, які є підставою набуття права власності на житло, зокрема, договору купівлі-продажу, міни, дарування, ренти, довічного утримання (догляду), дольового (пайового) будівництва, участі у фонді фінансування будівництва та ін.; сформулювати пропозиції з вдосконалення чинного законодавства, яке регулює відносини з набуття права власності на житло.Підтримуючи думку вчених щодо необхідності виділення такої ознаки житла, як внесення до державного реєстру прав, автор, на підставі виділених ознак житла та його видів, дає наступне визначення поняття житла - це квартири та житлові будинки без поділу на квартири, які призначені та придатні для постійного проживання в них і внесені, як такі, до державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень. У підрозділі 1.2 “Класифікація підстав та момент набуття права власності на житло” аналізується нормативне визначення моменту набуття права власності на житло та проводиться класифікація підстав набуття права власності на житло, зокрема первісних та похідних, загальних та спеціальних. Автор, підтримуючи точку зору вчених, які відносять юридичні факти, на підставі яких виникає право власності у конкретних осіб, до підстав набуття права власності, виділяє такі підстави набуття права власності на житло: первісні - створення (будівництво, реконструкція) житла; набувальна давність; реквізиція; конфіскація; націоналізація; звернення стягнення на житло за зобовязаннями власника та ін.; похідні - приватизація, спадкування, правонаступництво у випадках реорганізації юридичних осіб, цивільно-правові договори та інші правочини. Звертається увага на те, що закон не визначає моменту набуття права власності на житло як нерухомість в таких випадках: при даруванні і приватизації житла, у випадках набуття права власності на безхазяйне житло; у випадках викупу державою житла, яке належить до памяток історії та культури; у випадку викупу житлового будинку органами державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування у звязку з викупом земельної ділянки за суспільною необхідністю; у випадку придбання житла з прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна; у випадку реквізиції та конфіскації житла; у випадку передання іпотекодержателю права власності на житло, яке є предметом іпотеки, згідно з іпотечним договором або договором про задоволення вимог іпотекодержателя, та в інших випадках. У розділі 2 “Проблеми правового регулювання набуття права власності на житло”, який складається з чотирьох підрозділів, дисертант досліджує відносини, що виникають в процесі будівництва житла, а також правове регулювання набуття права власності на житло внаслідок укладення цивільно-правових договорів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ

1. Воронова О.В. Приватизація - одна із підстав придбання житла у власність // Держава і право: Зб. наук. праць. - К.: ІДІП НАНУ, 2001. - Вип. 12. - С. 301-305.

2. Воронова О.В. Аналіз сутності обмеження права власності на житло в Україні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - Одеса: ОЮІ НУВС, 2003. - № 2. - С. 138-145.

3. Воронова О.В. Будівля на чужій землі: від суперфіцію до права забудови // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - Одеса: ОЮІ НУВС, 2004. - № 4. - С. 31-41.

4. Воронова О.В. Розвиток законодавства про житлову кооперацію // Держава та регіони: Науково-виробничий журнал. Серія: право. - 2001. - № 2. - С.35-39.

5. Воронова О.В. Система житлового законодавства в умовах ринкових відносин // Матеріали засідань міжнародного “круглого столу”, присвяченого памяті К.Г.Федорова (12 травня 2000 р.). - Запоріжжя: ЗДУ МОНУ, 2000. - С.169-176.

6. Воронова О.В. Проблема форм власності: дискусія триває // “Тиждень науки” у Гуманітарному університеті “Запорізький інститут державного та муніципального управління”: Зб. тез доповідей (30-31 жовтня 2003 р.). - Запоріжжя: ГУ “ЗІДМУ”, 2003. - Т.3. - С.52-54.

7. Воронова О.В. Правові засади становлення та розвитку обєднань співвласників багатоквартирних будинків // “Дні науки” у Гуманітарному університеті “Запорізький інститут державного та муніципального управління”: Зб. тез доповідей (28-29 жовтня 2004 р.). - Запоріжжя: ГУ “ЗІДМУ”, 2004. - Т.3. - С.28-29.

8. Воронова О.В. Жилище // Реформування правової системи України: проблеми і перспективи розвитку в контексті європейських інтеграційних процесів. Міжнародна науково-практична конференція (Київ, 26-29 квітня 2004 р.): Зб. наук. праць. В 2 ч. - К.: Національна академія управління, 2004. - Ч.1. - С.612-617.