Сущность и содержание ответственности за нарушение земельного законодательства. Субъекты и объекты земельных правонарушений. Порядок разрешения земельных споров. Проблемы правового регулирования юридической ответственности за земельные правонарушения.
Аннотация к работе
В последние годы отмечается заметное ухудшение состояния земель в России, рост их загрязнения. Однако негативные изменения качества земель часто происходят также и вследствие различных нарушений земельного и природоохранного законодательства, допускаемых не только юридическими и физическими лицами, но и органами государственного управления.Законодательство предусматривает несколько способов защиты нарушенных прав. · восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. 13 ГК РФ, 61 ЗК РФ Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.Как категория судебных дел земельные споры появились относительно недавно - с появлением частной собственности на землю. Высокая сложность земельных споров объясняется именно слабой судебной и правоприменительной практикой, а также противоречивым законодательством, которое регулирует земельные споры. Это обусловлено как общим изменением и либерализацией земельно-правовых отношений - земля стала объектом гражданского оборота, так и значительным изменением самого порядка разрешения земельных споров, т.е. земельные споры, рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей.Юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности (наряду с моральной, политической и иными видами), возникающей в результате регулирования поведения субъектов права юридическими нормами. Поведение, нарушающее требования и запреты, которые содержатся в нормах земельного права, влечет применение негативной (ретроспективной) ответственности, наступающей за правонарушения, совершенные в прошлом. Как отмечалось в научной литературе, под земельным правонарушением понимается "виновное, противоправное действие (бездействие) лица, которое не исполняет обязанности о рациональном и бережном использовании земельных ресурсов, препятствует осуществлению прав и законных интересов собственников земли, ее владельцев и пользователей, нарушает установленный государством земельный правопорядок и управление землей как национальным богатством". в) управленческие отношения, связанные с землей, в том числе при нарушении порядка предоставления или незаконном отводе земельного участка; ответственность нарушение земельный законодательство г) имущественные земельные отношения, связанные с нарушением права собственности, неправомерном занятием земельного участка. Субъектами земельных правонарушений могут выступать как граждане, так и юридические лица (российские и иностранные), как являющиеся субъектами земельных правоотношений (например, собственники земельных участков в случае нерационального их использования), так и не являющиеся ими, но допустившие нарушение земельного законодательства (например, в случае порчи земель).Нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований безусловно отрицательно сказываются на использовании и охране земель. Важнейшим элементом правового обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав и законных интересов собственников земли, землепользователей, арендаторов является применение правовых средств воздействия, направленных на устранение нарушения земельного законодательства и прекращение его дальнейшего развития, восстановление нарушенного права и привлечение виновных в нарушении к правовой ответственности.
План
Содержание
Введение
1. Защита земельных прав
2. Порядок разрешения земельных споров
3. Ответственность за земельные правонарушения
Заключение
Список литературы
Введение
В последние годы отмечается заметное ухудшение состояния земель в России, рост их загрязнения. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного воздействия на земельные ресурсы, безусловно, приводят к обострению экологической ситуации. Однако негативные изменения качества земель часто происходят также и вследствие различных нарушений земельного и природоохранного законодательства, допускаемых не только юридическими и физическими лицами, но и органами государственного управления.
Целью данной работы является комплексное исследование ответственности за нарушение земельного законодательства, выявление проблем правового регулирования.
Данная цель достигаются решением следующих задач: · Раскрыть понятие, сущность и содержание ответственности за нарушение земельного законодательства.
· Рассмотреть порядок разрешения земельных споров.
· Выявить проблемы правового регулирования юридической ответственности за земельные правонарушения.
Вывод
Нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований безусловно отрицательно сказываются на использовании и охране земель. Важнейшим элементом правового обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав и законных интересов собственников земли, землепользователей, арендаторов является применение правовых средств воздействия, направленных на устранение нарушения земельного законодательства и прекращение его дальнейшего развития, восстановление нарушенного права и привлечение виновных в нарушении к правовой ответственности. Ответственность за земельные правонарушения в зависимости от применяемых санкций подразделяется на административную, уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную и земельно-правовую.
Административная ответственность наступает за такие противоправные нарушения земельного законодательства, виновные недостатки и упущения в использовании и охране земель, которые по степени своей опасности не требуют уголовного преследования.
Гражданско-правовая и земельно-правовая ответственность называется также имущественной ответственностью за ущерб, причиненный имуществу граждан и юридических лиц, а также жизни и здоровью людей.
Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
Уголовная ответственность применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления регламентирован законодательством наиболее детально.
Список литературы
1. Гражданский кодекс РФ по состоянию на 1 октября 2014 г.
2. Земельный кодекс РФ по состоянию на 5 мая 2014 г.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях по состоянию на 1 января 2015 г.
4. Уголовно - процессуальный кодекс РФ по состоянию на 8 марта 2015г.
5. Уголовный кодекс РФ по состоянию на март 2015 г.
6. Земельное право В. Х. Улюкаев, В. Э. Чуркин, В. В. Нахратов, Д. В. Литвинов 2010 г.