Понятие и общая характеристика юридической ответственности в социальном обеспечении. Особенности применения правовых норм ответственности в праве соцобеспечения правоприменительными органами. Необоснованные отказы в предоставлении социальных благ.
Аннотация к работе
В таких условиях, когда нормы о юридической ответственности в социальном обеспечении, которые регулируют отмеченные общественные отношения, не будут существовать, нарушение прав граждан обретет беспорядочный характер, который не будет давать возможности на нормальных началах осуществлять те или иные отношения. Конституционный Суд РФ в актах многократно указывал на то, что для непосредственного поддержания доверия граждан к законодательству, к действиям государства, также и при изменении действующего регулирования, законодатель обязан соблюдать весь перечень конституционных принципов равенства, справедливости, соразмерности, стабильности и гарантированности социальных прав, не может выполнять подобное регулирование, которое посягало бы на существо данных прав, приводило бы к утрате их действительного содержания. Отсутствие подобных гарантий социальных прав, в качестве нормы юридической ответственности, в полной мере обесценивает их, создавая предпосылки для нарушений. На современном этапе развития Россия испытывает изменения во многих сферах, происходят различные социально-экономические и политические изменения, что не может сказываться в том числе и на юридической ответственности в социальном обеспечении. К тому же, закрепленное в Основном законе право на социальное обеспечение при различных изменениях, какими бы они не были, должно всегда оставаться непоколебимым.Человек отвечает за свои поступки перед законом и судом этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основой поведения являются и совесть стыд человека). Юридическая ответственность связана с определенными лишениями, сопутствуются причинением виновному негативных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: - базируется на государственное принуждение; Юридическая ответственность имеет следующие признаки: - возникает только за те преступления, которые предусмотрены правовыми нормами; Детализацией этих принципов, общих для всей правоприменительной деятельности государства, являются такие специальные принципы ответственности, как формула "без закона нет ни преступления, ни наказания", соразмерность правонарушения (или проступка) и наказания (или взыскания), состязательность процесса, право на защиту лица, привлеченного к ответственности, презумпция невиновности обвиняемого и другие, закрепленные законодательством, конституцией, пактами о правах человека.Наравне со сказанным в праве социального обеспечения, представляющее собой довольно специфический метод общественных отношений в сфере распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления населению уполномоченными органами в порядка социального обеспечения и социального страхования денежных выплат, лекарственной и медицинской помощи, социальных услуг или льгот по нормам и в порядке, определенном законом, а также отношения по защите, реализации, восстановлению конституционного права на социальное обеспечение, институт юридической ответственности не получил существенного развития. По своей правовой природе подобные меры различны: положения включены не только в законодательство об административной или уголовной ответственности, но в том числе и в законодательством о предоставлении гражданам различных видов социального обеспечения. Маслов в специальном исследовании сделал вывод о том, что юридической ответственностью в социальном обеспечении является фактическое претерпевание правонарушителем лишения имущественного характера, который предусмотрены санкций, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения, с целью восстановления нарушенного права, о чем уже было сказано ранее. В частности, согласно с положениями Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" на застрахованных лиц возлагается обязанность по своевременному предъявлению страховщику документов, которые содержат достоверные сведения, и, являются при этом основанием для назначения, а также выплаты страхового обеспечения, которое предусмотрено федеральным законодательством о конкретном виде обязательного социального страхования. Все сказанное дает основания полагать, что на современном этапе развития в законодательстве о социальном обеспечении сформулировано правило, в силу которого излишне выплаченные в результаты недобросовестности граждан суммы пособий, пенсий и других социально-обеспечительных выплат подлежат возмещению органу, по решению которого они предоставлялись.На сегодняшний день многие вопросы юридической ответственности в социальном обеспечении и далее продолжают оставаться не разработанными в должной степени. Это сказывается на то, что существуют некоторые проблемы в том числе и в сфере определения видов юридической ответственности в социальном обеспечении. На подобии того, как ранее в исследовании было дано общее определение юридической ответственности, так и в случае с видами, изначально важно обозначить общие виды юридической ответстве
План
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и общая характеристика юридической ответственности в социальном обеспечении
1.1 Понятие юридической ответственности в социальном обеспечении
1.2 Общая характеристика юридической ответственности в социальном обеспечении
1.3 Виды юридической ответственности в социальном обеспечении
Глава 2. Особенности правового регулирования и практической реализации норм юридической ответственности праве социального обеспечения
2.1 Способы и методы закрепления юридической ответственности в праве социального обеспечения
2.2 Особенности применения правовых норм юридической ответственности в праве социального обеспечения правоприменительными органами
Заключение
Библиографический список
Приложение
Введение
Конституция Российской Федерации провозглашает себя социальным, правовым и демократическим государством. При всем этом, социальный характер государства состоит не просто в провозглашении себя таковым в каком-либо нормативно-правовом акте, не только лишь в закреплении социальных прав в Конституции РФ или в любом другом акте, предназначенном для этого, но еще и в эффективной гарантированности, а также своевременной защиты данных социальных прав.
Разного рода блага в системе социального обеспечения получает огромное количество граждан в столь большой стране, как Россия. Право каждого из них в обязательном порядке должно эффективно защищаться. В таких условиях, когда нормы о юридической ответственности в социальном обеспечении, которые регулируют отмеченные общественные отношения, не будут существовать, нарушение прав граждан обретет беспорядочный характер, который не будет давать возможности на нормальных началах осуществлять те или иные отношения.
В данном случае наиболее распространенными являются необоснованные отказы в предоставлении различных социальных благ, предоставлении их в частичном, не полном объеме, с нарушением установленных законодательством сроков и многое другое.
Конституционный Суд РФ в актах многократно указывал на то, что для непосредственного поддержания доверия граждан к законодательству, к действиям государства, также и при изменении действующего регулирования, законодатель обязан соблюдать весь перечень конституционных принципов равенства, справедливости, соразмерности, стабильности и гарантированности социальных прав, не может выполнять подобное регулирование, которое посягало бы на существо данных прав, приводило бы к утрате их действительного содержания. Отсутствие подобных гарантий социальных прав, в качестве нормы юридической ответственности, в полной мере обесценивает их, создавая предпосылки для нарушений.
На современном этапе развития Россия испытывает изменения во многих сферах, происходят различные социально-экономические и политические изменения, что не может сказываться в том числе и на юридической ответственности в социальном обеспечении.
Законодатель в силу этих изменений принимает нормы, которые превращают предоставление одних видов социального обеспечения, наравне с установлением новых их видов. Изменяются многие критерии юридической ответственности. К тому же, закрепленное в Основном законе право на социальное обеспечение при различных изменениях, какими бы они не были, должно всегда оставаться непоколебимым.
Особо актуальным является то, что в деятельности не только законодательных, но и правоприменительных органов социального обеспечения нарушения социальных прав обретает массовый характер, что говорит о недостаточности эффективности существующих гарантий конституционных прав граждан. В итоге, это приводит к тому, что отмеченные права оказываются на практике не гарантированными, являясь нарушенными, они не подлежат восстановлению, так как в праве социального обеспечения попросту нет нормы, которые бы предусматривали ответственность за нарушение прав граждан. В своей общей совокупности все сказанное и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Социальное обеспечение на протяжении длительного периода времени изучалось и продолжает изучаться рядом исследователей. Среди тех, кто посвятил внимание юридической ответственности в социальном обеспечении необходимо отметить следующих: М. О. Буянова, К. С. Батыгина, М. Л. Захарова, Р. И. Иванова, Е. Е. Мачульскую, В. К. Субботенко, В. А. Тарасова, Д. И. Рогачева, В. Ш. Шайхатдинова и многих других. Последние изучали юридическую ответственность в каком-то конкретном институте социального обеспечения или же отдельные вопросы. Тем не менее, комплексных исследований, которые бы были посвящены конкретно проблемам юридической ответственности в социальном обеспечении уделялось не так много внимания.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации на различных этапах юридической ответственности в социальном обеспечении.
Предмет исследования - юридическая ответственность в социальном обеспечении. юридической норма соцобеспечение правоприменительный
Главной целью исследования является полный и всесторонний на базе действующего законодательства в сфере социального обеспечения юридической ответственности в социальном обеспечении.
Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, в процессе работы необходимо решить ряд следующих задач: - Определить понятие юридической ответственности в социальном обеспечении;
- охарактеризовать юридическую ответственность в социальном обеспечении;
- изучить различные виды юридической ответственности;
- проанализировать способы, и методы закрепления юридической ответственности в праве социального обеспечения;
- рассмотреть особенности применения правовых норм юридической ответственности в праве социального обеспечения различными правоприменительными органами;
Методологической основой исследования являются: философские методы исследования, которые применяются в юриспруденции, а также частно-научные методы, среди которых выделяются: сравнительно-правовой, формально-логический, формально-юридический, метод структурного анализа, социологический, системный, исторический.
Теоретическую основу исследования составили труды различных ученых юристов, которые внесли главный вклад в правовую науку: С. С. Алексеева, Н. Г. Аленсандровой, В. С. Андреева, С. Н. Братусь, Е. И. Астрахани, К. Г. Гусова, А. Д. Зайкина, Р. И. Ивановой, О. Е. Кутафина, А. В. Наумова, О. М. Смирнова, Е. А. Суханова, Л. С. Явича и многие другие.
Нормативную базу исследования составили нормы международного права, законодательство РФ и субъектов Федерации, судебные акты КС РФ, судебная практика судов России и многие другие акты.
Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно на современном этапе развития количество исследований юридической ответственности в социальном обеспечении далеко от единого результата и комплексности.
Структура дипломной работы обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложений.