Поиск эффективных способов ликвидации экологических последствий хозяйственной деятельности и надежных механизмов их предупреждения. Анализ мирового опыта применения и внедрения процедуры оценки воздействия на окружающую среду в систему принятия решений.
Аннотация к работе
В данном законе отражено требование о подготовке оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) - процедуры, предшествующей реализации проектов и планов и позволяющей определить их экологическую допустимость. Типичный проект ОВОС включает: общий обзор; условия проекта: обоснование, альтернативные варианты; взаимосвязь с другими предложениями и проектами; описание предлагаемой деятельности; описание состояния окружающей среды в данный момент; воздействия на окружающую среду и смягчающие меры; остаточное воздействие и контроль. При этом выявились некоторые общие положения и тенденции ОВОС: данная оценка служит основой принятия различных решений о развитии территории; основное внимание уделяется оценке отдельных проектов, но целесообразнее проводить ОВОС на основе программ регионального развития, а уже далее давать оценку отдельных проектов; все большее внимание уделяется анализу альтернативных вариантов предлагаемых к реализации проектов или программ; расширяется конструктивное участие общественности в процессе принятия решения; в ряде случаев, не вызывающих затруднений в принятии решений, осуществляется только внутренняя ОВОС (властями провинции); расширяется сотрудничество экспертных групп различных уровней при рассмотрении проектов национального и международного значения. В заявлении ОВОС описываются: предполагаемый вид деятельности, в том числе место реализации, проектно-конструкторские характеристики и масштабы; данные, необходимые для выявления и оценки основных воздействий на окружающую среду; возможные значительные воздействия (как прямые, так и косвенные) на людей, растения, животных, почву, воду, воздух, климат, ландшафт, взаимодействие между ними, материальные ценности, культурное наследие; в случае выявления значительных негативных последствий - меры предупреждения, сокращения или смягчения этих воздействий; резюме в понятной для неспециалистов форме. ЕС в 1990 г. принял законодательство о создании Европейского агентства по окружающей среде, круг ведения которого - оценка воздействия на окружающую среду в Европе.
Список литературы
1. Wallanse R.R. Environmental impact research: a time for choices // Alternatives. - 1989.
3. Кулешова И. Оценка воздействия на окружающую среду в Великобритании: итоги первого десятилетия // Правовые вопросы охраны окружающей среды: Экспресс-информ. - 1994. - № 10.
4. Материалы сайта Европейского агентства по охране окружающей среды (European Environment Agency) //
5. Shikama Katsuski. Environmental impact assessment system in Osaka City // Osaka and its Technol. - 1997. - № 29.
6. Halle Mark. Environmental impact assessment. An international perspective // Air. Pollut. - 1980.
7. Руководство по оценке воздействия промышленности на окружающую среду и природоохранные критерии при размещении предприятий: Пер. с англ./Программа ООН по окружающей среде; Отд. промышленности и окружающей среды. - Новосибирск: Изд. ГПНТБ СО АН СССР, 1989.
8. Грант М. Применение директивы ЕЭС по оценке воздействия на окружающую среду // М., 1988.
9. Выполнение природоохранной политики в Европейском Союзе // Правовые вопросы охраны окружающей среды. - 1998. - № 10.
10. Д. Медоуз, Й. Рандерс «Пределы роста» 2007 г.
11. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2005 г.» 2006 г.