Природоохранные согласования и разрешения государственных органов надзора и контроля на реализацию проекта. Политика компании, правовые и административные рамки. Национальное природоохранительное законодательство. Археологическое и культурное наследие.
Аннотация к работе
Оценка воздействия на окружающую природную и социальную среду при разработке Ярактинского месторождения (нефтяная и газовая части) www.erm.com Delivering sustainable solutions in a more competitive world Оценка воздействия на окружающую природную и социальную среду при разработке Ярактинского месторождения (нефтяная и газовая части)Отчет по «Оценке воздействия на окружающую природную и социальную среду при разработке Ярактинского месторождения (нефтяная и газовая части)» (ОВОПСС) разработан компанией «И-АР-ЭМ Юрейжа Лимитед» (далее - ERM) по заказу ООО «Иркутская нефтяная компания» в целях предоставления международным финансовым организациям, в первую очередь, Европейскому Банку Реконструкции и Развития (ЕБРР), для принятия решения о выделении финансирования на развитие Ярактинского нефтегазокондесатного месторождения с учетом экологических и социальных аспектов.Базовые положения Лицензии на право добычи углеводородного сырья на Ярактинском НГКМ Компанией соблюдаются. Владелец данной Лицензии - ОАО «УСТЬКУТНЕФТЕГАЗ» 09 января 2007 года заключило с ООО «Иркутская нефтяная компания» Договор №70/11-02/07 на оказание услуг, связанных с разработкой нефтегазоконденсатных месторождений (в том числе Ярактинского). Согласно этому Договору ООО «Иркутская нефтяная компания» обеспечивает все работы, связанные с обустройством и эксплуатацией месторождения (включая изыскания, проектные работы по строительству, согласование проектов, оформление земель под строительство), представлением интересов ОАО «УСТЬКУТНЕФТЕГАЗ» в контролирующих органах, органах государственной власти и местного самоуправления ООО «Иркутская нефтяная компания» (ИНК или Компания) объединяет несколько дочерних компаний, осуществляющих геологическое изучение и добычу углеводородного сырья на территории Иркутской области. Настоящий документ разработан в связи с планами ИНК по разработке Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения и увеличением объемов добычи на нем нефти и газоконденсата.Определяя свои производственные цели, Компания стремится вести открытый диалог со всеми заинтересованными сторонами по вопросам природоохранной деятельности и экологической безопасности, в том числе размещение информации в сфере экологической деятельности Компании на интернет-сайте ИНК. В связи с тем, что одним из акционеров Компании является ЕБРР, между ними был достигнут ряд соглашений и условий, включающих: · разработку и внедрение Экологической политики Компании, которая учитывает Политику ЕБРР в отношении охраны окружающей среды и содержит обязательства по соответствию применимым стандартам Европейского Союза, проведению экологических аудитов новых приобретений, проведение Оценки воздействия на экологическую и социальную среду для разработки новых проектов и другие; В частности, подписано соглашение, которое предусматривает представление ЕБРР ежегодного отчета, отражающего все аспекты деятельности Компании по обеспечению экологической безопасности, включая соответствие стандартам и процедурам в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности, информацию о результатах проверок государственных органов, информацию о выполнении плана мероприятий по охране окружающей и социальной среды и другие сведения. Компания при подготовке стандартов и процедур СЭМ, а также общей экологической политики будет принимать во внимание требования Экологической политики ЕБРР: инициирование и проведение исследований окружающей среды, проведение экологического мониторинга, внедрение системы экологической отчетности, проведение внутренних и внешних экологических аудитов, принятие корректирующих действий по их результатам и т.д.Градостроительный Кодекс устанавливает требования к проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для объектов строительства и реконструкции, процедуре согласования проектной документации и осуществления государственного строительного надзора. Закон регламентирует общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов: Размещение, проектирование объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 11 данного Закона юридические лица обязаны: · обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; Согласно 11 разделу «Охрана окружающей среды при пользовании недрами» при пользовании недрами должна обеспечиваться безопасность для жизни и здоровья населения, охрана зданий и сооружений, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного мира и других объектов окружающей среды. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, установленный по классификации, приведенной в САНПИН 2.2.1./2.1.1.
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................7 1 ИСТОРИЯ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА .............................................................8
2 ПОЛИТИКА КОМПАНИИ, ПРАВОВЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РАМКИ ................................................................................................................10
2.1 Политика компании в области экологической безопасности .........10
2.2 Применимое к Проекту национальное природоохранительное законодательство..........................................................................................................11
2.2.1 Общие требования по охране окружающей среды и здоровья населения в российском законодательстве ..............................................................................................11 2.2.2 Охрана недр ..............................................................................................................12 2.2.3 Охрана атмосферного воздуха..............................................................................13 2.2.4 Обращение с опасными отходами.......................................................................14 2.2.5 Охрана водных объектов........................................................................................15 2.2.6 Охрана земельных ресурсов..................................................................................15 2.2.7 Охрана лесов .............................................................................................................16 2.2.8 Обеспечение безопасности....................................................................................16 2.2.9 Коренное население и традиционное природопользование........................17
2.3 Применимые международные конвенции, требования международных финансовых институтов, наилучшие существующие технологии......................................................................................................................18
2.3.1 Международные конвенции.................................................................................18 2.3.2 Применимые руководящие документы международных финансовых организаций и Европейского Банка Реконструкции и Развития................................19 2.3.3 Применимые наилучшие существующие технологии в нефтяной отрасли
2.5 Природоохранные согласования и разрешения государственных органов надзора и контроля на реализацию проекта......................................27
2.6 Взаимодействие с общественностью и раскрытие информации на всех этапах реализации Проекта.............................................................................29
2.6.1 Требования национального законодательства об участии граждан (общественности) в процессе принятия экологически значимых решений............29 2.6.2 Принципы и процедуры, установленные Европейским Банком Реконструкции и Развития...................................................................................................32
2.7 Требования потенциальных инвесторов / кредиторов и страхователей ................................................................................................................34
3 ФОНОВОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЗОНАХ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ...........................................................36
3.6 Социально-экономические условия.........................................................67 3.6.1 Анализ заинтересованных сторон и уязвимых групп населения................67 3.6.2 Характеристика Усть-Кутского Муниципального образования..................69 3.6.3 Характеристика Муниципального образования «Катангский район» ......82 3.6.4 Население и населенные места.............................................................................87 3.6.5 Социальная инфраструктура ...............................................................................89 3.6.6 Здоровье населения.................................................................................................90 3.6.7 Малочисленные коренные народы.....................................................................90 3.6.8 Археологическое, историческое и культурное наследие...............................91
4 СУЩЕСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ ОБУСТРОЙСТВА ОСВОЕНИЯ ЯРАКТИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ.......................................................93
4.1 Площадки кустов и одиночных скважин...............................................94 4.1.1 Нефтяные эксплуатационные (добывающие) скважины ..............................94 4.1.2 Газоконденсатные эксплуатационные (добывающие) скважины..............102 4.1.3 Разведочные скважины, подлежащие расконсервации................................105 4.1.4 Расконсервированные скважины временно не эксплуатируемые ............108
4.2 Площадные производственные объекты.............................................109 4.2.1 Пункт сбора нефти (ПСН)...................................................................................109
4.3 Производственные объекты - внутри промысловые трубопроводы и участки меж промысловых трубопроводов.....................112
4.4 Линейные производственные объекты - дороги ..............................117
4.5 Линейные производственные объекты - линии электропередач (лэп) .............................................................................................................................119
4.6 Площадки складирования строительных материалов, карьеры.119 4.7 Участки ведения строительных работ...................................................120
5 ОПИСАНИЕ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ)......................................................................................122
5.1 Информация по запасам ............................................................................122 5.2 Планируемая добыча нефти, газа и газоконденсата.........................123
ERM Eurasia 4 ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ
5.3 Общие подходы к разработке месторождения и генеральному плану обустройства ...................................................................................................124
5.4 Состав основных производственных и вспомогательных объектов обустройства месторождения ................................................................................128
5.5 Землеотводы...................................................................................................129 5.6 Новые площадки кустов и скважин.......................................................131 5.7 Расконсервируемые скважины................................................................135 5.8 Площадные производственные объекты.............................................136 5.9 Основные технологические процессы...................................................140 5.10 Площадные вспомогательные объекты................................................148 5.11 Линейные объекты - дороги.....................................................................151
5.12 Линейные объекты - внутрипромысловые трубопроводы и участок межпромыслового трубопровода.........................................................152
5.13 Устройство системы поддержания давления в пласте для углеводородных залежей ........................................................................................163
5.14 Снабжение электроэнергией....................................................................166 5.15 Снабжение теплом.......................................................................................170 5.16 Организация строительства......................................................................170 5.17 Управление отходами .................................................................................175 5.18 Сбор и очистка сточных вод......................................................................176 5.19 Противопожарная система........................................................................178 5.20 Альтернативы основных проектных решений..................................180
6 ОПИСАНИЕ И ОЦЕНКА ЗНАЧИМЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ......................182
6.1 Описание и оценка значимых экологических воздействий в процессе бурения.......................................................................................................182
6.1.1 Воздействия на атмосферный воздух в процессе бурения..........................183 6.1.2 Воздействие на геологическую среду, рельеф и ландшафты.....................186 6.1.3 Воздействие на поверхностные водные объекты ...........................................187 6.1.4 Воздействие на подземные воды ........................................................................189 6.1.5 Воздействие на почвы ...........................................................................................191 6.1.6 Воздействия на экосистемы и биологические ресурсы ................................193 6.1.7 Воздействие вредных физических факторов..................................................198 6.1.8 Водоснабжение и водоотведение на этапе бурения......................................199 6.1.9 Управление отходами...........................................................................................202 6.1.10 Вероятность аварийных ситуаций и меры по их ликвидации...................206
6.2 Описание и оценка значимых экологических воздействий в процессе строительства............................................................................................210
6.2.1 Воздействие на атмосферный воздух в период строительства...................210 6.2.2 Воздействие на геологическую среду, рельеф и ландшафты.....................212 6.2.3 Воздействие поверхностные воды......................................................................215 6.2.4 Воздействие на подземные воды ........................................................................220
ERM Eurasia 5 ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ
6.2.5 Воздействие на почвы ...........................................................................................226 6.2.6 Воздействие на экосистемы и биологические ресурсы.................................230 6.2.7 Воздействие физических факторов...................................................................233 6.2.8 Водопотребление и водоотведение ...................................................................235 6.2.9 Управление отходами...........................................................................................237 6.2.10 Краткий анализ вероятности и масштаба аварийных ситуаций при строительстве .........................................................................................................................242
6.3 Описание и оценка значимых экологических воздействий на этапе эксплуатации...............................................................................................................244 trial Воздействие на атмосферный воздух на этапе эксплуатации месторождения ......................................................................................................................244 6.3.2 Воздействие на геологическую среду, рельеф и ландшафты.....................247 6.3.3 Воздействие на поверхностные воды ................................................................249 6.3.4 Воздействие на подземные воды ........................................................................250 6.3.5 Воздействие на почвы ...........................................................................................256 6.3.6 Воздействие на экосистемы и биологические ресурсы.................................259 6.3.7 Воздействие физических факторов...................................................................261 6.3.8 Водопотребление и водоотведение ...................................................................263 6.3.9 Образование и размещение отходов.................................................................267 6.3.10 Краткий анализ вероятности и масштаба аварийных ситуаций в период эксплуатации..........................................................................................................................275
6.4 Идентификация основных пробелов информации .........................282 6.5 Краткий анализ «нулевой» альтернативы...........................................283
7 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ....285 8 ПЛАН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА..................................300
8.1 Экологический мониторинг на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении ..........................................................300
8.1.1 Мониторинг атмосферы ......................................................................................302 8.1.2 Мониторинг поверхностных вод .......................................................................304 8.1.3 Мониторинг состояния подземных вод ...........................................................306 8.1.4 Мониторинг почвенного покрова .....................................................................308 8.1.5 Мониторинг за состоянием животного мира..................................................309 8.1.6 Мониторинг за состоянием растительности...................................................310