Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности и экспорта в Республике Казахстан. Государственное стимулирование накопления капитала и его концентрации в различных финансовых институтах. Перспективы формирования инвестиционного процесса в РК.
Аннотация к работе
Актуальность темы работы определяется необходимостью изучения оценки влияния налоговых механизмов как одного из основных экономических инструментов на инвестиционную деятельность предприятий в промышленном секторе национального хозяйства. Имея огромные запасы природных ресурсов, обладая высококвалифицированными трудовыми ресурсами, Республика Казахстан имеет объективную возможность стать крупнейшим производителем промышленной продукции (работ, услуг). В результате осуществленных конкретных мероприятий по модернизации промышленного сектора экономики и развития в течение длительного периода времени преимущественно организаций ВПК (военно-промышленного комплекса) во многих отраслях индустрии Казахстана потеряна конкурентоспособность не только на мировом рынке, но и на внутреннем экономическом пространстве. Для обеспечения потребностей сегодняшнего дня и будущих поколений в Казахстане за счет формирования резервных ресурсов создан Национальный фонд, аккумулирующий внешние поступления в бюджет от деятельности иностранных и совместных предприятий промышленной сферы и нацеленной на стабилизацию доходов государственного бюджета. В современной теории и практике проблемы экономической оценки влияния налогов на инвестиционную деятельность предприятия исследованы в трудах Смита А., Рикардо Д., Маршалла А., Воробьева Ю.Ф., Горского И.В., Караваевой И.В., Князева В.Г., Лыковой Л.Н., Павловой Л.П., Панскова В.Г., Поляка Г.Б., Прусака М.М., Пушкаревой В.М., Родионовой В.М., Сычева Н.Г., Тимофеевой О.Ф., Черника Д.Г., Шаталова С.Д. и др.В Законе РК дается следующее определение инвестициям: "Инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе: - движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки; Инвестирование - деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода). Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта [2]. В этом случае предприятие - инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал - основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства [2, с.114]. Основное место в структуре капиталообразующих инвестиции занимают инвестиции в основной капитал, в объем которых включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно - бытовое строительство.Согласно рейтинговому отчету Всемирного банка по индексу "Легкость ведения бизнеса" на 2009-2011 год, Республика Казахстан заняла 70 место из 181 стран мира, поднявшись тем самым на 10 позиций по сравнению с прошлым годом, а среди 25 стран Восточной Европы и Центральной Азии, Казахстан занимает 12-е место [7]. 8 января 2003 года принят Закон Республики Казахстан "Об инвестициях" [1]. Также с целью увеличения общего притока инвестиций в экономику страны, были утверждены следующие законы: Закон РК "О Специальных Экономических Зонах в РК" [9], который определяет общие правовые основы специальных экономических зон на территории Республики Казахстан и Закон РК от 7 июля 2006 года "О концессиях", который определяет правовые условия концессий. С учетом роста экономики страны, Казахстан не только ориентирован на поиск и создание благоприятных условий для иностранных инвесторов, но и сам вкладывает определенные инвестиции в экономики других стран. Президентом Республики Казахстан 5 июня 2006 г. подписан Закон Республики Казахстан №145-III ЗРК "О региональном финансовом центре города Алматы", который представляет собой особый правовой режим, регулирующий взаимоотношения участников финансового центра и заинтересованных лиц, направленный на развитие финансового рынка Республики Казахстан [12].Экономика находится на подъеме, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления. На стадии спада экономики, наоборот, амортизационные начисления превышают валовые инвестиции и валовых инвестиций недостаточно, чтобы возместить капитал, потребленный в производстве в текущем году. Инвестиции являются решающим условием экономического развития, так как обеспечивают процесс воспроизводства на долгосрочную перспективу. Источниками инвестиций предприятий являются собственные средства предприятий - прибыль, оставшаяся в их распоряжении после уплаты всех налогов, и аморти
План
Содержание
Введение
1. Инвестиции, их экономическая сущность
1.1 Инвестиции, как экономическая категория и их классификация
1.2 Инвестиционная деятельность в Республике Казахстан
1.3 Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности
2. Оценка влияния налоговых механизмов на инвестиционную деятельность предприятия
2.1 Инвестиционная привлекательность регионов Казахстана
2.2 Анализ налоговых инструментов стимулирования инвестиций
2.3 Привлечение инвестиций и стимулирование экспорта в Республике Казахстан
3. Тенденции и перспективы формирования инвестиционного процесса в Республике Казахстан
3.1 Система государственной поддержки инвестиций в Республике Казахстан
3.2 Виды предоставления инвестиционных преференций
Заключение
Список использованной литературы
Нормативные ссылки
Определения
Обозначения и сокращения
Введение
Актуальность темы работы определяется необходимостью изучения оценки влияния налоговых механизмов как одного из основных экономических инструментов на инвестиционную деятельность предприятий в промышленном секторе национального хозяйства. Имея огромные запасы природных ресурсов, обладая высококвалифицированными трудовыми ресурсами, Республика Казахстан имеет объективную возможность стать крупнейшим производителем промышленной продукции (работ, услуг). В результате осуществленных конкретных мероприятий по модернизации промышленного сектора экономики и развития в течение длительного периода времени преимущественно организаций ВПК (военно-промышленного комплекса) во многих отраслях индустрии Казахстана потеряна конкурентоспособность не только на мировом рынке, но и на внутреннем экономическом пространстве.
Сегодня Казахстан располагает развитыми, обеспечивающими высокие темпы экономического роста топливно-энергетическим, металлургическим и химическим комплексами. Перед нами встает важнейшая задача обеспечения сбалансированности экономики, опережающего развития перерабатывающей промышленности, высокотехнологических и наукоемких производств, производственной инфраструктуры и агропромышленного сектора. В текущем десятилетии в социально - экономической сфере Президент и Правительство поставили целью удвоение валового внутреннего продукта. В связи с этим в сфере экономики ставится главная задача - достижение максимальных темпов экономического роста за счет расширения применения интенсивных факторов и экономических механизмов регулирования производства.
Для обеспечения потребностей сегодняшнего дня и будущих поколений в Казахстане за счет формирования резервных ресурсов создан Национальный фонд, аккумулирующий внешние поступления в бюджет от деятельности иностранных и совместных предприятий промышленной сферы и нацеленной на стабилизацию доходов государственного бюджета. Это существенно повышает прочность финансовой системы государства и реализует излишнюю денежную массу, предотвращает неконтролируемую инфляцию.
В современной теории и практике проблемы экономической оценки влияния налогов на инвестиционную деятельность предприятия исследованы в трудах Смита А., Рикардо Д., Маршалла А., Воробьева Ю.Ф., Горского И.В., Караваевой И.В., Князева В.Г., Лыковой Л.Н., Павловой Л.П., Панскова В.Г., Поляка Г.Б., Прусака М.М., Пушкаревой В.М., Родионовой В.М., Сычева Н.Г., Тимофеевой О.Ф., Черника Д.Г., Шаталова С.Д. и др. Казахстанские ученые Егорова О.И., Идрисова Э.К., Мельников В.Д., Нурумов А., Оспанов М.Т., Сейдахметова И.С., Умбеталиев А.Д., Худяков А.И. и др. внесли вклад в решение данной проблемы.
Однако они касаются влияния налогов раздельно на собственные и привлеченные источники инвестиций или же рассматривают воздействие отдельных видов налогов на инвестиционную активность. Отсутствие работ, комплексно освещающих данный вопрос, вызывает необходимость более углубленного изучения проблемы экономического влияния налоговых механизмов на инвестиционную деятельность предприятия в промышленном секторе экономики.
Инвестиции играют важнейшую роль как на макро-, так и на микроуровне. По сути, они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики. А привлечение иностранных инвестиций в экономику республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков изза границы.
Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы.
Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не защищенные слои общества.
Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность, железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и другие). Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство.
Прерогативой государства является и обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой для развития инвестиционной деятельности.
Таким образом, экономика любой страны не может нормально развиваться, а инвестиции не будут вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия для этого.
Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики.
Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от полноты и степени совершенства нормативно - законодательной базы.
В последнее время инвестиционный климат в Республике Казахстан изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны по совершенствованию деловой среды, реформы в экономике, обновление законодательства.
Целью данной работы является изучение и оценка влияния налоговых механизмов на инвестиционную деятельность и тенденций и перспектив формирования инвестиционного процесса в Республике Казахстан.
Для реализации поставленной цели в работе определены следующие задачи: - рассмотреть инвестиции, как экономическую категорию;
- изучить инвестиционную деятельность в Казахстане;
- дать оценку влияния налоговых механизмов на инвестиционную деятельность предприятия;
- исследовать дальнейшее формирование инвестиционного процесса в Республике Казахстан.
Теоретической основой исследования послужили существующие в экономической науке исследования в области экономической оценки влияния налоговых механизмов на инвестиционную деятельность в промышленном секторе экономике, анализ форм и методов налогового воздействия на инвестиционный процесс: Каратаев Б.М., Караваева В.Г., Комалев С.Л., Лобков А., Бабаев М.Р., Худяков А.И. и других. Определенный научный, а также практический интерес представляют работы казахстанских ученых-экономистов - Кошанова А.К., Ильясова К.К., Мамырова Н.К., Мельникова В.Д., Идрисовой Э.К, Карагусовой Г.К., Кучуковой Н.К., Туржанов С.А., Сейдахметова Ф.С. и других.
Методологической основой работы являются действующие нормативные правовые акты в сфере налогообложения, а именно Бюджетный кодекс РК, Налоговый кодекс РК, Законы РК "О республиканском бюджете на 2006 - 2008 годы, Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы, и иные правовые акты в сфере налоговых отношений.
Информационной базой выполнения работы послужили положения Конституции РК, Кодексы, Законы, Указы Президента РК, Постановления Правительства, нормативные акты РК.
Для проведения исследования были также изучены труды казахстанских и зарубежных экономистов по вопросам реализации регулирующей и стимулирующей функций налогов в воздействии их на инвестиционный процесс.
В работе использовались следующие методы экономических исследований: причинно-следственный, сравнения, аналогий, группировки, статистического анализа, экспертных оценок, эконометрии и экономического моделирования, причинно-следственных связей, абстрактно-логических построений, графический, анализа динамики и оценки структуры изучаемых процессов.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, состоящего из 92 наименований. Основной объем включает 87 страниц компьютерного текста и иллюстрирован 13 таблицами и 4 рисунками.
По содержанию работы во введении обоснованы актуальность темы, ее цель и задачи.
В первой главе раскрыта экономическая сущность инвестиций.
Во второй главе анализируется оценка влияния налоговых механизмов на инвестиционную деятельность предприятий.
В третьей главе представлены тенденции и перспективы формирования инвестиционного процесса в республике Казахстан.
В заключении представлены результаты проведенного исследования, основные итоги которого состоят в следующем: - инвестиционная деятельность предприятия находится в прямой зависимости от экономической, в том числе и инвестиционной политики;
- целевое размещение ресурсов позволит снизить риски и усилить конкурентные преимущества приоритетных отраслей промышленности (алюминиевая, топливно-энергетическая, нефтехимическая и химическая);
- наибольшая тяжесть ложится на промышленный сектор, а среди отраслей промышленности - на отрасли с высокой добавленной стоимостью. Так как тяжесть налогового бремени напрямую влияет на объем собственных источников инвестиций, необходимо принять меры по совершенствованию налогового законодательства для реального сектора экономики;
- назрела необходимость внесения изменений в налоговый механизм, направленный на привлечение внешних инвестиций. Основное внимание должно быть направлено на стимулирование процесса накопления капитала и его концентрацию в различных финансовых институтах.