Дифференцированная интеграция как важнейшая характеристика современного Европейского Союза. Исследование содержания и правовой базы межправительственных договоров о реформах экономического и валютного союза. Изучение модели многоскоростной интеграции.
Аннотация к работе
1. Концепции дифференцированной интеграции и их влияние на формирование понятия устойчивости 1.1 Дифференцированная интеграция как важнейшая характеристика современного Европейского Союза 1.2 Формирование различных подходов к понятию «устойчивости» интеграции в рамках экономического и валютного союза 2. Реформы экономического и валютного союза как формальное проявление двух вариантов устойчивости 2.1 Институциональное оформление и последствия реформ, принятых на основе учредительных договоров 2.2 Содержание и правовая база межправительственных договоров о реформах экономического и валютного союза 3. Единый подход к обеспечению устойчивости интеграции и складывание оптимальной институциональной архитектуры экономического и валютного союза 3.1 Модель многоскоростной интеграции как основа для обеспечения устойчивости 3.2 Складывание оптимальной институциональной архитектуры в экономическом и валютном союзе и источники ее легитимности Заключение Список источников и литературы Введение Проект европейской интеграции всегда основывался на ее безусловной привлекательности, как для стран-членов, так и для соседей и всего остального мира. Но мировой финансовый кризис, который повлек за собой кризис зоны евро, поставил под сомнение не только привлекательность, но и целесообразность дальнейшего членства в интеграционном объединении для самих европейских стран. Для других (прежде всего, Великобритании) пришло время потребовать кардинального пересмотра условий своего членства в ЕС и по возможности отказываться от любых дополнительных обязательств, накладываемых на них из соображений взаимопомощи и солидарности. На первый взгляд в проявлении подобных противоположных взглядов нет ничего удивительного, так как раскол стран ЕС на членов и не членов экономического и валютного союза был законодательно закреплен в праве ЕС Маастрихтским договором. Великобритания и Дания официально получили возможность не присоединяться к зоне евро, остальные же брали на себя обязательство ввести евро в качестве своей валюты по мере готовности. Различные концепты дифференцированной интеграции, впервые в упорядоченном виде упоминающиеся в статье А. Стабба, - многоскоростная, многоуровневая интеграция, Европа a la carte - широко использовались авторами и публичными лицами при анализе различных многих сфер европейской политики. Недавно одобренный Европейским Парламентом банковский союз также основан на праве ЕС - регламентах и директивах. Также в современных условиях уже невозможно четко отделить друг от друга коммунитраный и межгосударственный методы принятия решений, которые начинают взаимно дополнять друг друга и составляют так называемую «оптимальную институциональную архитектуру» экономического и валютного союза (термин впервые употреблен Т. Кунстейном и В. Весселсом в их совместной работе). Следует отметить, что и в случае с реформами, основанными на учредительных договорах, и относительно реформ, оформленных в качестве межправительственных соглашений, важны вопросы институциональных изменений и правовой базы (которые и станут основой для анализа). Среди перечисленных показателей есть уровень дефицита бюджета и государственного долга, соответствие национального законодательства статуту ЕЦБ, стабильность цен и валютных курсов, и другие обязательства. Европейская Комиссия и Европейский Центральный Банк в своих ежегодных отчетах на эту тему должны отслеживать прогресс каждой страны в данном направлении. При этом в перспективе данного варианта устойчивости можно ожидать и появление фискального союза, и повышение участия граждан в процессе принятия решений посредством усиления Парламента, и переход к политическому союзу.