Комплексний аналіз впливу зовнішніх та внутрішніх факторів на стан етнонаціональних відносин в Автономній Республіці Крим. Зміст методики оцінювання результативності державного управління процесом деескалації напруженості взаємовідносин території.
Аннотация к работе
Цей самий Закон одним з основних напрямів державної політики визначає формування і вдосконалення політико-правових, соціально-економічних та духовно-культурних засад етнонаціональної стабільності, відпрацювання ефективних механізмів узгодження інтересів етнічних спільнот і розвязання міжнаціональних суперечностей. Це можливо лише за умов формування та реалізації результативної державної політики у сфері етнонаціональних відносин, яка залежить від того, наскільки забезпечуються державою та самими етнічними спільнотами зусилля щодо поєднання їх інтересів на регіональному (локальному) рівні із загальнонаціональними інтересами держави. Особливо актуальними в цьому контексті продовжують залишатися питання вдосконалення механізмів забезпечення результативності державної політики в інтересах розбудови та підтримання на якісно новому рівні стабільності у сфері етнонаціональних відносин в Україні. Дисертаційне дослідження підготовлено на кафедрі національної безпеки Національної академії державного управління при Президентові України і повязано з виконанням комплексного наукового проекту “Державне управління та місцеве самоврядування” (код 0301090 “Прикладні розробки у сфері державного управління”) у межах таких НДР, як: 1) “Актуальні проблеми державного управління в системі забезпечення національної безпеки України та обґрунтування шляхів їх вирішення” (ДР № 0106U004363), у якій здобувачем розкрито особливості етнонаціональних відносин в АРК як складової політичної безпеки держави, а також обґрунтовано пропозиції щодо підвищення ефективності державної політики у цій сфері; 2) “Теоретико-прикладні аспекти обґрунтування, прийняття та оцінки ефективності управлінських рішень у системі забезпечення національної безпеки держави” (ДР № 0107U005910) - у якій автор взяв участь у розробці комплексної методики оцінювання ступеня реалізації державної політики в системі забезпечення національної безпеки держави (етнополітичний аспект); 3) “Рекомендації органам державної влади і місцевого самоврядування щодо ефективного реагування на виклики, небезпеки та загрози національній безпеці держави” (ДР № 0108U002019) - у якій дисертантом розроблено та запропоновано до впровадження практичні рекомендації центральним і місцевим органам державної влади щодо покращання їх діяльності у сфері етнополітичних та міжконфесійних відносин, недопущення протистояння на етнічному та релігійному ґрунті. Для виконання поставлених завдань було використано комплекс загальнонаукових і спеціальних методів дослідження, зокрема: аналіз наукових українських і зарубіжних джерел, нормативно-правових документів; системний підхід з використанням методів порівняльного аналізу в процесі розгляду результативності державної політики у сфері етнонаціональних відносин в АРК; експертне оцінювання, порівняння, синтез, аналіз ієрархій та прийняття рішень в умовах апріорної невизначеності під час дослідження перспективних напрямів удосконалення державної політики у сфері етнонаціональних відносин в АРК; прогнозування та математичне моделювання в процесі вдосконалення теоретико-методологічних основ оцінювання результативності державної політики у сфері етнонаціональних відносин.У першому розділі - “Етнонаціональні відносини в державній політиці як науково-практична проблема” - проведено огляд літератури за темою дисертаційної роботи та понятійно-категорійного апарату дослідження державної політики у сфері етнонаціональних відносин. Проаналізовано стосовно АРК: вплив зовнішніх та внутрішніх факторів на стан етнонаціональних відносин; результативність державної політики щодо нейтралізації факторів, що порушують соціально-політичну стабільність, а також наведено можливі напрями вдосконалення державної політики щодо забезпечення стабільності у сфері етнонаціональних відносин в АРК. У другому розділі - “Теоретико-методологічні засади оцінювання результативності державної політики у сфері етнонаціональних відносин” - наведено загальну методику проведення дисертаційного дослідження, здійснено формалізацію процесу формування та реалізації державної політики щодо нейтралізації факторів, що спричиняють зростання напруженості у сфері етнонаціональних відносин та порушують соціально-політичну стабільність в АРК. Засадничим постулатом при цьому виступає формула: державна політика у сфері етнонаціональних відносин в АРК має бути спрямована на недопущення зростання напруженості в етнонаціональній сфері до рівня, за якого порушується соціально-політична стабільність в автономії. Оскільки процес забезпечення соціально-політичної стабільності має всі ознаки складної системи, у якому чітко проявляються багатоцільове призначення, ієрархічність та складність управління, то для оцінювання впливу заходів, що висуваються в етнонаціональній сфері, на забезпечення соціально-політичної стабільності на конкретний момент часу можна використати відомий метод аналізу ієрархій (МАІ) та науково-методичний апарат дослідження проблем національної безпеки.У дисертації наведене теоретичне узагальнення та но