Знакомство с методологическими аспектами анализа отраслевого спроса на труд. Политика занятости как направление государственной социальной политики. Статистически значимая величина эластичности зарплаты. Анализ основных макроэкономических взаимосвязей.
Аннотация к работе
Это объясняется тем, что отдельные населенные пункты находятся на значительном расстоянии друг от друга, транспортная сеть развита слабо, и локализация рынков труда происходит на базе отдельных территорий (районов области) и крупных населенных пунктов. Основная проблема, на решение которой направлена данная работа - анализ изменений спроса на труд, которые произошли с начала экономического роста по сравнению с предшествующим периодом (периодом рецессии), выявление различных типов спроса на труд со стороны предприятий и влияния на их формирование отличительных особенностей локального рынка труда - локальной безработицы, обособленности рынка (отдаленности данного населенного пункта от других, как возможных мест приложения труда). Основываясь на разработках ведущих отечественных социологов труда, таких, например, как Р.Капелюшников, Б.Ракитский, Г.Ракитская, Э.Клопов, Л.Гордон, при построении концептуальной модели исследования отраслевых профессиональных рынков труда мы будем отталкиваться от следующего определения рынка труда. Таким образом, необходимо констатировать, что в качестве непосредственных и действенных участников, влияющих на существующее положение на профессиональном отраслевом рынке труда, в первую очередь выступают контрагенты, непосредственно участвующие в трудовых отношениях, создающие спрос и предложение на рынке труда - работодатели и наемные работники. При этом возникает вопрос, в какой мере существующая в экономике и подготовленная в системе образования рабочая сила соответствует по своим свойствам актуальным и перспективным потребностям экономики, или, иначе говоря, в какой мере качественные и количественные характеристики спроса на труд и его предложения совпадают (как по экономике в целом, так и на локальных рынках труда).Проведенные исследования показали, что, в целом, происходящие изменения спроса на труд свидетельствуют, что рынок труда в промышленно развитых регионах России становится все более зрелым и приближается по характеру функционирования к рынку труда промышленно развитых стран. Получило подтверждение предположение, что существует устойчивое различие между относительно крупными локальными рынками труда: прежде всего, рынком труда областного центра, группой рынков труда близко расположенных районов и группой взаимосвязанных друг с другом удаленных рынков труда, - и наиболее удаленными и обособленными рынками труда. Локальные рынки труда с более высоким уровнем безработицы (при прочих равных условиях) демонстрируют большую гибкость - большую эластичность занятости по объему выпуска и по заработной плате, но меньшую эластичность заработной платы по производительности труда.
Введение
В условиях начавшегося в России экономического роста одной из основных проблем, нуждающихся в изучении, являются новые отношения, складывающиеся на рынке труда. При этом часто основной акцент делается на анализ различных факторов, влияющих на предложение труда, в то время как формированию спроса на труд уделяется значительно меньше внимания. Следует также иметь в виду, что существуют значительные различия, прежде всего в уровне безработицы, между локальными рынками труда даже в пределах одного региона.
В контексте данной работы локальным рынком труда мы называем территориально обособленный рынок труда, который формируется в отдельных муниципальных образованиях. Это объясняется тем, что отдельные населенные пункты находятся на значительном расстоянии друг от друга, транспортная сеть развита слабо, и локализация рынков труда происходит на базе отдельных территорий (районов области) и крупных населенных пунктов. Критерием для выделения отдельных групп локальных рынков труда служат характеристики отдельных населенных пунктов и степень близости их друг к другу.
Основная проблема, на решение которой направлена данная работа - анализ изменений спроса на труд, которые произошли с начала экономического роста по сравнению с предшествующим периодом (периодом рецессии), выявление различных типов спроса на труд со стороны предприятий и влияния на их формирование отличительных особенностей локального рынка труда - локальной безработицы, обособленности рынка (отдаленности данного населенного пункта от других, как возможных мест приложения труда).
Методологические аспекты анализа отраслевого спроса на труда
Построение исследовательской концепции базируется на выборе определенной теоретико-методологической базы, позволяющей дать объемное представление о происходящих процессах, выделить наиболее представительные факторы, определить степень их взаимовлияния и степени воздействия на объект анализа.
Основываясь на разработках ведущих отечественных социологов труда, таких, например, как Р.Капелюшников, Б.Ракитский, Г.Ракитская, Э.Клопов, Л.Гордон, при построении концептуальной модели исследования отраслевых профессиональных рынков труда мы будем отталкиваться от следующего определения рынка труда.
Рынок труда мы рассматриваем как конкурентные отношения на основе спроса и предложения рабочей силы. При этом мы исходим из предпосылки о добровольности предложения найма со стороны работников определенных профессий и квалификации.
Таким образом, основным предметом исследования являются отношения, складывающиеся между совокупным работодателем, формирующим запрос на рабочую силу, и совокупным носителем этой рабочей силы - наемным работником.
Поскольку отношения спроса-предложения существуют в определенном социально-экономическом контексте, необходимо выделить его базисные характеристики, оказывающие наибольшее влияние на существующие и перспективные трудовые отношения, и определить «агентов влияния» в их институциональной форме.
Общий контекст существования и развития трудовых отношений, характеристики рынка труда создает государственная политика в сфере занятости. Регулятивная роль государственной политики заключается в формировании правового поля для трудовых отношений, определении системы правил, описывающих функционально-правовые рамки деятельности агентов, действующих на рынке труда, формат их взаимодействия.
Политика занятости - важнейшее направление государственной социальной политики, призванное обеспечить реализацию конституционных прав граждан на свободное использование способностей и выбор узаконенных видов трудовой деятельности. В соответствие с Конвенцией МОТ № 122 от 1964 г., приоритетной государственной задачей является достижение полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Целью политики занятости является сглаживание противоречий между интересами наемных работников и работодателей в той мере, в какой экономически активное население может быть обеспечено трудом в сложившихся социально-экономических условиях. Необходимо отметить, что одной из черт этих условий (не только в Российской Федерации, но и в других развитых странах) является более или менее динамичное несоответствие численности, качества рабочих мест и нуждающихся в них работников, обладающих определенной профессией и квалификацией.
Необходимо отметить, что политика занятости, являющаяся, с одной стороны, составляющей общей социальной политики государства, с другой стороны, прямо вытекающая из экономических задач и приоритетов, как отдельных отраслей, так и федеральной политики в целом, непосредственно связана с моделью национального рыночного хозяйства. В мировой экономике сложилось несколько моделей рыночного хозяйства, в соответствие с которыми осуществляется государственная политика занятости.
Шведская модель «полной занятости» отвечает сильной национальной политике при ориентации на уровень безработицы не более 3%. Она предусматривает соответствующую фискальную политику, политику унификации ставок заработной платы, активную политику на рынке труда - поддержку отраслей предпочтительного для страны экономического развития. Подобные регулятивные меры направлены на то, чтобы не допустить больших темпов роста инфляции и конкурентного повышения заработной платы; труд одинаковой квалификации в любой отрасли, на любом предприятии имеет одинаковую оплату. Государство стимулирует и инициирует создание новых рабочих мест, патронирует систему переобучения и перераспределения работников. Правительство выделяет субсидии для устройства инвалидов на постоянную работу, которые (субсидии) полностью покрывают издержки предприятий и предпринимателей, связанные с выплатой заработной платы этой категории работников.
Американская модель политики занятости построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности населения. Имманентной частью этой политики является система информационного и инфраструктурного обеспечения рынка труда, которая является основой для оперативного информационного обеспечения и работников, и работодателей об имеющейся конъюнктуре в отдельных сегментах рынка. Так, эффективность системы информационного обеспечения выражается в сокращении сроков на поиск работы: более 30% безработных находят новую работу в течение месяца. При этом делается ставка на конкурентность и мобильность рабочей силы, как в профессиональном, так и в территориальном аспекте.
Японской модели занятости свойственен низкий уровень безработицы, который сохраняется с помощью установления жесткой зависимости уровня заработной платы от срока работы («выслуги лет») в определенной организации, организации профсоюзов не по профессиональному или отраслевому признаку, а непосредственно на сами предприятиях, а также действия ротационного принципа внутри предприятий и организаций. С одной стороны, работникам предъявляются весьма строгие квалификационные и корпоративные требования, но, с другой стороны, при условии их соблюдения существуют весомые гарантии сохранения рабочего места.
Конечно, каждая из рассмотренных выше моделей политики занятости имеет не только «плюсы», но и «минусы». Так, шведская модель показала неспособность сохранить уровень безработицы в заявленных рамках. Практика воплощения американской модели привела к тому, что, с одной стороны, работодателями широко практикуется сокращение издержек на рабочую силу за счет увольнения работников, их перемещения внутри предприятия или между предприятиями одного концерна. С другой стороны, поддерживается высокий уровень безработицы и хроническая нехватка квалифицированной рабочей силы, поскольку порядка 10% меняет профессию в течение года. Японская модель создает барьеры для профессионально-карьерной мобильности работников и, в принципе, в большей степени подходит для тех стран и регионов, где не стоит вопрос о необходимости обеспечение территориальной мобильности населения.
Тем не менее, наличие определенной модели, государственной стратегии в отношении занятости населения, уже является несомненным преимуществом с точки зрения прогнозирования рынка труда, развития трудовых отношений, формирования инфраструктуры, способствующей профессиональному самоопределению трудоспособного населения. К сожалению, с нашей стране политика занятости, как стратегическая линия государственного регулирования, еще не до конца сформирована.
О чем это говорит с точки зрения анализа состояния, тенденций и перспектив развития отраслевых профессиональных рынков труда? Во-первых, о существенном затруднении прогноза, поскольку отсутствие основополагающих стратегических принципов многократно увеличивает количество факторов, влияющих на развитие рынка труда. Как хорошо известно из основ моделирования, чем больше факторов вводится в модель, тем менее она работоспособна.
Приведем один конкретный пример, иллюстрирующий это заключение. Существует законодательно утвержденный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который является основой для исчисления того уровня, ниже которого не должна опускаться заработная плата сотрудников предприятий и организаций любых форм собственности, а также тех, кто нанимается индивидуальными предпринимателями. Тем не менее, некоторые регионы (в том числе и дотационные) и муниципальные образования принимают свои нормативные акты, определяющие нижний порог заработной платы, как тот, что в несколько раз превышает МРОТ.
Эти действия местных властей, которые направлены на повышение отчислений в бюджет и подаваемые, как забота о повышении жизненного уровня трудящихся, на самом деле приводят к ряду негативных последствий (например, сокращению занятости в сфере малого бизнеса, усилению миграции в другие регионы).
Можно приводить и другие примеры, связанные с региональным административным регулированием рыночной сферы, которые имеют неоднозначные последствия для локальных рынков труда, возрастанию нагрузки на социальную сферу. Не секрет, что региональные власти по-разному подходят к вопросу стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства, к политике в отношении трудовых мигрантов, в принципе к вопросу создания благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения к нему инвестиций.
Все это говорит о том, что при исследовании отраслевых профессиональных рынков труда необходимо учитывать территориальный контекст, который подчас имеет большее значение для определения перспектив рынка труда, чем отраслевой разрез.
Помимо государственных институтов, играющих регулирующую и контролирующую роль на рынке труда, в формировании отраслевых профессиональных рынков труда безусловную роль играют: а) образовательные институты, обеспечивающие профессиональную подготовку и переподготовку работников;
б) информационные посредники, обеспечивающие сопровождение процесса трудоустройства населения (государственные службы занятости, рекрутинговые агентства);
в) профсоюзы и другие профессиональные, профессионально-отраслевые союзы, гильдии, ассоциации.
На основе многочисленных исследований трудовой сферы, можно отметить, что причиной отсутствия у конкретных предприятий «обратной связи» с рынком труда является, в первую очередь, их низкая заинтересованность в формировании кадровой политики, направленной на привлечение, обучение и удержания персонала.
К сожалению, необходимо констатировать то, что человеческий ресурс как таковой не рассматривается руководителями в качестве фактора, влияющего на итоги экономического благополучия предприятий. Конечно, для отдельных работников (или - что бывает реже - отдельных категорий работников) создается режим максимального благоприятствования, но в основном, кадровые действия носят индивидуальный, «точечный» характер. Отсутствует системность и стратегическая линия в отношении человеческих ресурсов.
Таким образом, необходимо констатировать, что в качестве непосредственных и действенных участников, влияющих на существующее положение на профессиональном отраслевом рынке труда, в первую очередь выступают контрагенты, непосредственно участвующие в трудовых отношениях, создающие спрос и предложение на рынке труда - работодатели и наемные работники.
Влияние других агентов, безусловно, тоже необходимо учитывать, особенно в том случае, когда речь идет о прогностических операциях, но, в то же время, необходимо отдавать себе отчет о том, что их влияние на ситуацию носит опосредованный характер. В большинстве случаев оно либо ограничивается нормативной декларацией, либо задает общий контекст развития, который, в конечном счете, оказывается весьма вариабельным.
Отраслевая модель спроса на труд
Важная задача регулирования локальных рынков труда - обеспечение комплексного, взаимоувязанного подхода, обусловливающего изменения на них в унисон современным требованиям развития страны и состоянию экономики. В свете актуальности социально-экономической задачи согласования спроса на рабочую силу и ее предложения, в том числе и через регулирование системы профессионального образования, представляется важной оценка возможных перспективных результатов дальнейшего развития сложившихся социально-экономических тенденций в развитии сферы занятости, профессионального образования и рынка труда. Актуальность очерченного круга проблем подчеркивается все возрастающим интересом к ним.
Переход к рыночным отношениям в начале 1990-х гг. привел к тому, что общая несбалансированность рынка труда усилилась и приняла иные формы. Это, в частности, проявилось в появлении безработных, обусловленном не только общеэкономическим спадом, но и нерациональным расточительным использованием трудовых ресурсов в предыдущие годы, а также в резком сокращении избытка вакантных рабочих мест, заполнить которые в новых условиях не представлялось возможным. По словам академика Ю. В. Яременко, «есть разные виды безработицы. Ведь у нас говорят не о той безработице, которая возникает вследствие структурной перестройки экономики и сопутствующих этому процессов трудовой миграции. У нас говорят о безработице, которая возникнет вследствие крупномасштабного экономического спада. Зачем же этот спад создавать? Ведь для него нет никаких объективных оснований». Недостаточное внимание в 90-е гг. прошлого века власти к социальной сфере, и в частности к проблемам занятости и рынка труда, привело к накоплению за годы реформ серьезных деформаций и асимметрий в этой области.
Одной из них выступает сегодня структурная безработица, которая возникает вследствие технологических изменений и колебаний совокупного спроса, в том случае, когда рынок труда не успевает приспосабливаться к изменениям в структуре спроса и (или) структуре производства. Таким образом, если циклическая безработица возникает изза отсутствия спроса на рабочую силу, то структурная безработица является следствием неспособности рынка труда полностью и качественно удовлетворить существующий спрос на труд. В условиях роста российской экономики технологические изменения и колебания спроса на продукцию различных отраслей как причины несоответствия структуры предложения рабочей силы и спроса на нее проявляются сегодня в разных отраслях по-разному. Однако приоритет неравномерного падения спроса на отраслевую продукцию пока еще, вероятно, выше. Достаточно сравнить положение дел в отраслях ТЭК и, например, в легкой промышленности. Очевидно, что кризис затронул их по-разному.
Проведенные исследования демонстрируют накопление негативных тенденций в согласовании спроса на рабочую силу и ее предложения при взаимодействии локальных рынков труда, которое характеризуется взаимосвязанными процессами территориальной, отраслевой, профессионально-квалификационной подвижности населения и рабочей силы. Структурная безработица как результат движения рабочей силы между секторами экономики является показателем неэффективности функционирования рынка труда, обусловленной, прежде всего, низкой мобильностью рабочей силы, недостатками системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а также информационной системы рынка труда.
Система образования играет важную роль в процессе согласования спроса на труд и его предложения. Поэтому анализ этого процесса целесообразно проводить с ее учетом, например, на основе совместного, в рамках одной модели, рассмотрения отраслей экономики и системы образования.
Макроэкономические взаимосвязи отраслевого рынка труда. Проблемы подготовки и переподготовки рабочей силы должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими и демографическими процессами, динамикой занятости и рынка труда, изменением их структурных характеристик.
Как видно из рис.1, можно выделить несколько основных направлений таких взаимосвязей. На представленном рисунке отображено общепринятое видение макроэкономических взаимосвязей в замкнутой рыночной экономике с государственным сектором.
Система образования, включающая в себя общее, основное и дополнительное профессиональное образование, присутствует в представленном кругообороте в нескольких ипостасях.
В-первых, она выступает в качестве поставщика (агента предложения) на рынке образовательных услуг, домохозяйства предъявляют спрос на эти услуги.
Во-вторых, система образования (прежде всего профессионального) может рассматриваться в качестве альтернативы занятости населения: человек может либо трудоустроиться в какую-то отрасль экономики, либо пойти учиться.
Рис.1. Основные макроэкономические взаимосвязи
В-третьих, удовлетворение возникающей потребности в работниках может осуществляться за счет имеющихся кадров, а также подготовленных через системы основного и дополнительного профессионального образования. При этом возникает вопрос, в какой мере существующая в экономике и подготовленная в системе образования рабочая сила соответствует по своим свойствам актуальным и перспективным потребностям экономики, или, иначе говоря, в какой мере качественные и количественные характеристики спроса на труд и его предложения совпадают (как по экономике в целом, так и на локальных рынках труда).
При их совпадении результатом взаимодействия на рынке труда являются удовлетворенные спрос и предложение труда, тождественно равные численности занятых в экономике. Рассогласование спроса и предложения на рабочую силу означает существование избыточного спроса на труд, выраженного объемом вакантных рабочих мест (текущий спрос), или избыточного предложения, выраженного численностью безработных (текущее предложение). Наличие безработицы ведет, в свою очередь, к макроэкономическим потерям в виде недопроизведенного ВВП, влияет на процессы установления в экономике равновесной оплаты труда. Несовпадение качественных характеристик рабочих мест и рабочей силы говорит о существовании структурной безработицы, для которой характерны длительность и относительно слабая связь с общей макроэкономической конъюнктурой.
По нашим оценкам, безработица на российском рынке труда существует в значительной мере в ее структурной форме. Так, отраслевая структурная безработица составляет не менее 40% общей безработицы. В перспективе эта доля будет расти, особенно при условии сокращения общей численности безработных, обусловленного экономическим ростом и сокращением с 2006 г. численности населения в трудоспособном возрасте. До 2006 г. эта тенденция будет сопровождаться и абсолютным увеличением численности структурных безработных. Таким образом, в обозримой перспективе острота проблемы структурной безработицы сохраниться, что предопределяет актуальность поиска путей ее решения, в том числе и за счет структурных изменений в системе образования. Подготовка в системе основного профессионального образования подразумевает при этом ориентацию на среднесрочную и долгосрочную перспективу (для случая высшего профессионального образования, например, это 4-6 и более лет), а система дополнительного профобразования ориентирована на более оперативное реагирование на потребности рынка труда.
В соответствии с рассмотренной выше системой макроэкономических взаимосвязей рынка труда и системы образования, а также оценкой социально-демографической и экономической ситуации можно определить основные подходы к оценке процесса согласования предложения рабочей силы и спроса на нее, а также роли системы образования в этом процессе.
Потребительский подход состоит в определении услуги в сфере образования как стандартного товара, который продается и покупается по свободно складывающейся на рынке цене и приобретается для целей текущего потребления. Соответственно образование является альтернативным средством расходования средств: индивид рассматривает возможность получения в течение определенного периода некоторого объема услуг за определенную цену.
Инвестиционный подход, альтернативный потребительскому, исходит из того, что решение о получении образования является инвестиционным: человек принимает решение о доходности вложения в человеческий капитал. Вкладывая средства в свое образование, человек увеличивает свой человеческий капитал и рассчитывает на отдачу от вложенных средств, так как работник с более высоким уровнем образования может получать более высокий доход. Соответственно разница в доходах может расцениваться как рента на обладание более высоким запасом человеческого потенциала. Анализ процесса принятия экономического решения о получении образования происходит следующим образом: индивид сравнивает свои затраты на получение образования с ожидаемыми доходами в случае его получения.
Потребительские и (или) инвестиционные вложения в систему образования не носят лишь денежный характер, поскольку предполагают соответствующую аллокацию временных ресурсов домохозяйств. В этом смысле система образования (прежде всего, профессионального) выступает, вообще говоря, альтернативой занятости: человек может трудоустроиться в одну из отраслей экономики или пополнить контингент системы образования. В условиях экономического спада и роста безработицы расширение сферы профессионального образования становится одним из механизмов смягчения напряженности на молодежном сегменте рынка труда. В долгосрочном плане, однако, эффективность соответствующего механизма падает, поскольку обостряется вопрос финансирования образования, теряется связь с реальными потребностями отраслей экономики. В реальной жизни нередки случаи совмещения обучения и работы, однако ими допустимо пренебречь, учитывая тот факт, что в таких обстоятельствах речь, как правило, идет о неполноценной учебе или работе.
Потребность экономики России в специалистах с профессиональным образованием находится в непосредственной зависимости от макроэкономической динамики, что определяет, в частности, ее изменения в соответствии с колебаниями совокупного спроса и инвестиционных потоков. При этом отраслевая специфика соответствующих колебаний влияет на формирование структуры потребности в кадрах с различным уровнем профессиональной подготовки. Ее удовлетворение, как уже отмечалось выше, осуществляется в том числе за счет подготовленных через системы основного и дополнительного профессионального образования кадров. Как видно из рис.1, домохозяйства предлагают рабочую силу на рынке труда напрямую или опосредованно, через систему профессионального образования.
Прогнозно-аналитическая модель согласования спроса и предложения рабочей силы с учетом взаимосвязи динамики отраслевых рынков труда. Для этих целей может быть использована модель движения населения и трудовых ресурсов, которая базируется на данных государственной статистической отчетности о движении рабочей силы в отраслях экономики. В модели вводится понятие «потенциальные работники» ( ), под которыми понимается та часть населения в трудоспособном возрасте страны (или региона), которая в данный момент времени не занята ни в одной из n рассматриваемых в модели отраслей народного хозяйства ( - номер отрасли, ). Иными словами, , где - численность населения в трудоспособном возрасте, - численность занятых в исследуемой системе занятости.
Рассмотрим случай, когда вместо совокупного количества вакансий рассматривается их множество , где n - число отраслей экономики. При гипотезах получим следующую систему уравнений: , где ?0, ?i - коэффициенты прироста, выражающие отношение приростов du/dt и dwi/dt к числам u и wi соответственно, а ?i -коэффициент, характеризующий отношение приростов численности занятых в отраслях к произведению величин u и wi с обратным знаком.
Исследуемая система занятости включает в себя отрасли экономики и сферу образования, а категория «потенциальные работники» не содержит численность учащихся системы образования. Суть модели не изменится, если вместо отраслей будут рассмотрены профессиональные, социальные или другие группы населения и трудовых ресурсов (или регионы). Для перехода от прогноза потенциальных работников к практически значимому прогнозу численности безработных необходим экзогенный прогноз перспективной динамики всех групп, относимых к потенциальным работникам.
Число вакантных рабочих мест для отраслей экономики и промышленности в модели определялась как сумма собственно вакантных рабочих мест, регистрируемых службой занятости или службой государственной статистики, и численности работников, принятых в экономику и ее отрасли. В свою очередь, под вакантными ученическими местами в системе образования (аналогично вакантным рабочим местам в отраслях) понимаются свободные места для дневного обучения, на которые могут претендовать абитуриенты и которые возникают вследствие движения учащихся внутри системы образования (например, переход из одного вуза в другой). Таким образом, это вакантные места для желающих получить образование того или иного уровня. Оценки численности вакантных ученических мест в системе образования по ее уровням определялись следующим образом.
· В общем образовании их численность детерминируется демографическими причинами. В этом смысле предложение полностью определяет количество ученических мест, поскольку статья № 5 Федерального закона об образовании гарантирует бесплатность и общедоступность общего образования. Соответственно любому обратившемуся (в данном случае речь идет об обращении родителей) в учреждение общего образования гражданину должна быть предоставлена соответствующая услуга.
· В профессиональном образовании наряду с демографическим фактором весомую роль при определении численности вакантных рабочих мест играет спрос населения, который различается по уровням профессионального образования.
· В начальном профессиональном образовании, общедоступность и бесплатность которого также гарантируется государством, спрос населения фактически выступает лимитирующим фактором приема учащихся. Соответственно действительный прием может быть меньше номинально возможного, и возникает ситуация так называемого «недобора». В этом случае прием учащихся является, вероятно, не вполне адекватной (хотя формально - с законодательной точки зрения - верной) оценкой объявленных вакансий, однако за отсутствием более подробной информации по данному вопросу оценкой вакансий выступал именно прием в дневные учреждения начального профессионального образования.
· В среднем и высшем профессиональном образовании осуществляется конкурсный прием. На протяжении всего рассматриваемого периода конкурс на одно место был существенно выше единицы. В учреждениях среднего профессионального образования он был особенно высоким на дневном отделении с обучением на бюджетной основе. Сопоставимой популярностью пользовался только экстернат.
Вывод
Проведенные исследования показали, что, в целом, происходящие изменения спроса на труд свидетельствуют, что рынок труда в промышленно развитых регионах России становится все более зрелым и приближается по характеру функционирования к рынку труда промышленно развитых стран. Он становится гибче и быстрее реагирует на изменения экономической конъюнктуры.
Получило подтверждение предположение, что существует устойчивое различие между относительно крупными локальными рынками труда: прежде всего, рынком труда областного центра, группой рынков труда близко расположенных районов и группой взаимосвязанных друг с другом удаленных рынков труда, - и наиболее удаленными и обособленными рынками труда. Последние наименее гибки, слабее реагируют на изменение экономической ситуации как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде.
Локальные рынки труда с более высоким уровнем безработицы (при прочих равных условиях) демонстрируют большую гибкость - большую эластичность занятости по объему выпуска и по заработной плате, но меньшую эластичность заработной платы по производительности труда.
Интересным также представляется отрицательная и статистически значимая величина эластичности заработной платы по уровню локальной безработицы, что является подтверждением гипотезы о существовании «кривой заработной платы». Это означает, что для анализа рынка труда переговорные модели подходят в большей степени, нежели конкурентная модель рынка труда.
Предпринимая те или иные меры государственной социальной политики, следует иметь в виду особенности, существующие на тех или иных локальных рынках труда. На рынках труда крупных городов общий рост экономической активности будет стимулировать повышение спроса на труд и ослабление остроты проблемы занятости без каких-либо особых воздействий со стороны государства. В некоторой степени этот вывод может иметь силу для объединенных рынков труда близко расположенных друг к другу более мелких населенных пунктов - районных центров. Однако для отдаленных и наиболее обособленных локальных рынков труда региона необходимы специальные программы по созданию там дополнительных рабочих мест и повышению спроса на труд. спрос труд занятость зарплата
Список литературы
1.Бухалков М.И. Организация и нормирование труда. - М.: ИНФРА-М, 2008.
2.Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях. - М.: Норма, 2007.
3.Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабинина Л.С. Экономика труда. - М.: Альфа-Пресс, 2007.
4.Рофе А.И. Труд: теория, экономика, организация. - М.: МИК, 2005.
5.Экономика труда. / под ред. Рофе А.И. - М.: МИК, 2007.