Основы изучения контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды. Динамика и структура наказаний за правонарушения в области природопользования. Различия в проведении экологических проверок и выявленных нарушений.
Аннотация к работе
Глава 1. Теоретические основы изучения контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды 1.1 Экологический контроль и надзор, принципы деятельности и организации 1.2 Структура и правовая основа контрольно-надзорных органов в области природопользования и ООС в России 1.3 Подходы и методы изучения контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и ООС Глава 2. Характеристика деятельности контрольно-надзорных органов в области природопользования и охраны окружающей среды Республики Башкортостан за 2011-2015 годы 2.1 Динамика проверок и выявленных правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды 2.2 Динамика и структура наказаний за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды Глава 3. Территориальный анализ контрольно-надзорной деятельности в области природопользования охраны окружающей среды Республики Башкортостан 3.1 Территориальные различия в проведении экологических проверок и выявленных нарушений 3.2 Территориальные различия в сфере надзора за несанкционированными местами размещения отходов Заключение Литература Введение Актуальность темы. Государственный экологический контроль (надзор) позволяет выявить недостатки в деле обеспечения безопасности и существующие конкретные угрозы, определить возможные пути парирования угроз и наказать виновных, побудить ответственных лиц принять меры по повышению безопасности, снижению экологических рисков. Правовой нигилизм контрольно-надзорных органов в отношении природоохранного законодательства, привел к резкому снижению престижа природоохранной работы в обществе. В тоже время образование Росприроднадзора, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность (далее - КНД) в области природопользования и охраны окружающей среды (далее - ООС), привело к положительным результатам. Предметом исследования - разновременные параметры осуществление данной деятельности (количество плановых и внеплановых проверок, выявление нарушений, привлечение к административной ответственности, выдача предписаний и штрафов и др.) на территории Республики Башкортостан. Основными задачами и функциями (рис.1) экологического контроля (надзора) являются: · контроль (надзор) за выполнением правовых требований, планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и ООС; · контроль (надзор) за соблюдением нормативов предельно допустимых воздействий на природу; · контроль (надзор) за выполнением иных требований законодательства об окружающей среде и др. Рис.1. В соответствии с названными законами Правительство РФ утвердило ряд положений об осуществлении государственного контроля (надзора) за использованием и охраной отдельных природных ресурсов. На территории Республики Башкортостан КНД реализуется Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан с помощью специалистов 11 территориальных управлений и комитетов. 1.3 Подходы и методы изучения контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и ООС Любое исследование требует использование особых приемов и организационных форм, т.е. подходов [1].