Значение особо охраняемых природных территорий (ООПТ) для сохранения биологического, ландшафтного разнообразия как основы биосферы. Категории ООПТ с учетом их статуса и специфики режима природопользования. Технологические подходы для создания систем ООПТ.
Аннотация к работе
При этом наиболее значимые для этих целей природные комплексы и объекты, как эталонные, так и уникальные, представлены именно в масштабах федеральной системы особо охраняемых природных территорий, основу которой составляют государственные природные заповедники и национальные парки. Государственные природные заповедники - это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса Государственные природные заказники предназначены для сохранения одних природных объектов или воспроизводства природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других. Как и в случае создания заказников, организация памятников природы допускается с изъятием или без изъятия занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей, которые принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Правовой режим памятников природы идентичен режиму государственных природных заповедников, поскольку природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования и запрещается любая деятельность, нарушающая их сохранность.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения. Эта система природных резерватов уникальна и представляет исключительную ценность с точки зрения поддержания естественного функционирования экосистем и сохранения биоразнообразия, в том числе редких и исчезающих видов, а также экологического мониторинга, научных исследований и экологического просвещения не только в российском, но и в мировом масштабе.
План
Оглавление
Введение
Категории и виды особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
Распределение особо охраняемых природных территорий в России
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность работы. В Российской Федерации традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий. Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. При этом наиболее значимые для этих целей природные комплексы и объекты, как эталонные, так и уникальные, представлены именно в масштабах федеральной системы особо охраняемых природных территорий, основу которой составляют государственные природные заповедники и национальные парки.
Цель работы состоит в обзоре особо охраняемых природных территорий в современной России.
Достижение цели предполагает решение ряда задач: 1) определить цели создания и значение особо охраняемых природных территорий в России;
2) охарактеризовать распределение особо охраняемых природных территорий в России.
Категории и виды особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.) с учетом статуса и особенностей режима природопользования на указанных территориях выделяют следующие категории ООПТ: 1. государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
2. национальные парки;
3. природные парки;
4. государственные природные заказники;
5. памятники природы;
6. дендрологические парки и ботанические сады;
7. лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Государственные природные заповедники - это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Заповедники представляют собой ООПТ самого высокого ранга. Традиционно и согласно российскому законодательству это территории со строгим режимом охраны, в них ведутся постоянные круглогодичные наблюдения за жизнью дикой природы.
Национальные парки - это природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Также как и заповедники, национальные парки представляют собой природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения. Их имущество является федеральной собственностью, предоставлено им в бессрочное пользование, изъято из гражданского оборота и не подлежит приватизации.
Любая другая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам национального парка и противоречит его задачам, запрещается, включая разработку полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, изменение гидрологического режима, предоставление садоводческих и дачных участков, строительство дорог, коммуникаций и других объектов, не связанных с функционированием национального парка, вырубка лесов, охота и рыболовство, движение транспорта, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий за пределами специально предусмотренных для этого мест и т. д.
Природные парки - это природоохранные рекреационные учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
На территориях природных парков запрещается всякая деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса Государственные природные заказники предназначены для сохранения одних природных объектов или воспроизводства природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других. При этом территории, на которых расположены заказники, могут не изыматься у собственников, владельцев и пользователей земельных участков в отличие от территорий заповедников и национальных парков. Вместе с тем указанные субъекты прав на земельные участки, находящиеся в границах заказников, обязаны соблюдать установленный на их территории режим особой охраны, и несут за его нарушение предусмотренную законом ответственность.
Правовой режим государственных природных заказников характеризуется тем, что на их территориях постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред его природным комплексам и их компонентам.
Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Например, памятниками природы могут быть объявлены ботанические (деревья, реликтовые рощи), геологические (пещеры, скалы), гидрологические (водопады, гейзеры) образования, уникальные образцы природных территорий.
Границы расположения памятников природы обозначаются специальными знаками. Как и в случае создания заказников, организация памятников природы допускается с изъятием или без изъятия занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей, которые принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Правовой режим памятников природы идентичен режиму государственных природных заповедников, поскольку природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования и запрещается любая деятельность, нарушающая их сохранность.
Дендрологические парки и ботанические сады - это природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Правовой режим их отличается двумя особенностями: во-первых, на их территории запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая нарушение сохранности флористических объектов, и, во-вторых, территории ботанических садов и дендрологических парков могут быть разделены на функциональные зоны (экспозиционную, научно-экспериментальную, административную).
Лечебно-оздоровительные местности - это территории (акватории), пригодные для организации и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи и др.)
Курортами являются освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Распределение особо охраняемых природных территорий в России
Российская сеть ООПТ - одна из самых развитых в мире. Ее основу составляют государственные природные заповедники и национальные парки. Первая особо охраняемая природная территория появилась в царской России в 1916 году. Однако особенно активно сеть ООПТ начала разрастаться с 1992 года. К началу XXI века в России насчитывалось 100 заповедников и 35 национальных парков. В последние годы к ним добавилось еще 8 территорий. В России «существуют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га (свыше 1,57% площади России) и 35 национальных парков площадью 7 млн. га (0,41% площади России). 95 заповедников и все национальные парки находятся в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации»
Существующая в России система государственных природных заповедников и национальных парков формировалась свыше 85 лет и включает: - 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га;
- 35 национальных парков площадью 7 млн. га;
- 68 федеральных заказников РФ.
Размещенные в соответствии с естественными предпосылками и степенью хозяйственной освоенности территории региона, различающиеся по размерам, режиму охраны заповедники, заказники, памятники природы, национальные и природные парки призваны образовать каркас всей природоохранной деятельности в регионе.
На региональную систему ООПТ возлагаются следующие основные задачи: 1) обеспечение сохранения характерных экосистем, естественных местообитаний и ландшафтов национальной и региональной значимости на всем протяжении их естественного распространения;
2) поддержание средообразующих процессов, от которых зависят эти экосистемы, местообитания, виды и ландшафты;
3) восстановление разрушенных компонентов ключевых экосистем, местообитаний и ландшафтов;
4) защита системы ООПТ от потенциальных разрушительных внешних воздействий;
5) формирование морально-этических принципов, способствующих сохранению объектов природного и культурного наследия;
6) обеспечение заинтересованности местного населения и общества в целом в сохранении естественных природных объектов, включаемых в систему ООПТ.
Управление ключевыми природными территориями заключается в долговременном поддержании биологического разнообразия, естественного хода природных процессов в их границах и обеспечении сохранности природных ландшафтов.
Природные территории целевой охраны - это охраняемые природные территории, обеспечивающие сохранение отдельных особо ценных элементов биологического и природного разнообразия, а именно: · охрану редких видов и сообществ, а также фрагментов ландшафтного разнообразия;
· рациональное использование природно-ресурсных составляющих экосистем (промысловые животные, лекарственные растения и пр.)
К природным территориям целевой охраны отнесены малые по площади (иногда точечные) ООПТ или природные территории с относительно низким уровнем защищенности (памятники природы, охотничьи заказники, заказники по охране ресурсов лекарственных растений, особо защитные участки леса и пр.).
Природные территории целевой охраны могут входить в состав экологических коридоров и буферных зон. Они могут быть непосредственно и не связаны с основными элементами ООПТ, но повышают эффективность охраны отдельных элементов биологического и ландшафтного разнообразия.
В настоящее время для создания систем особо охраняемых природных территорий применяют следующие основные технологические подходы: 1. Географический анализ с использованием обычных карт и схем землепользования.
2. Географический анализ, соединенный с анализом биологического богатства.
3. Анализ биологического богатства с учетом типов ландшафтов.
4. Анализ биологического богатства с учетом видового разнообразия и географических данных.
Больше всего охраняемых территорий с общероссийским статусом на Восточно-Европейской равнине, на Урале и Дальнем Востоке, в Южной Сибири, а меньше всего - в Западной и Восточной Сибири.
Кавказский государственный природный заповедник создан в 1924 г. Имеет международный статус биосферного резервата ЮНЕСКО. Находится под юрисдикцией международной Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Общая площадь - 280,3 тыс. га. Расположен на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики. Самый крупный природный резерват на Кавказе. Вносит неоценимый вклад в сохранение и изучение биологического и ландшафтного разнообразия Западного Кавказа. Имеет огромное значение для сохранения горного зубра, кавказского благородного оленя, кубанского тура, серны, бурого медведя.
Южно-Уральский государственный природный заповедник создан в 1978 г. Общая площадь - 254 тыс. га. Расположен на территории Республики Башкортостан. Охватывает природные комплексы массива Большой Ямантау, Малый Ямантау и хребта Зигальга. Самый крупный на Южном Урале природный резерват, сохраняющий массив малонарушенных лесов.
Национальный парк «Башкирия» создан в 1986 г. Общая площадь - 93,8 тыс. га. Расположен на территории Республики Башкортостан. Охватывает низкогорья и возвышенности Южного Урала и акваторию Нугушского водохранилища. Важен для сохранения биоразнообразия широколиственных и смешанных лесов Южного Урала.
Государственный природный заповедник «Шульган-Таш» создан в 1986 г. (ранее являлся филиалом Башкирского заповедника). Общая площадь - 22,5 тыс. га. Расположен на территории Республики Башкортостан, на отрогах Южного Урала, в излучине реки Белой. Приурочен к границе природных зон, а также биогеографических областей, что определяет повышенное биоразнообразие экосистем. Здесь (как и в нацпарке «Башкирия») - одно из последних мест обитания сохранившейся популяции среднерусской дикой пчелы. На территории заповедника находится знаменитая Капова пещера, известная своими палеолитическими наскальными рисунками; самыми древними в Восточной Европе.
Вывод
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения. Эта система природных резерватов уникальна и представляет исключительную ценность с точки зрения поддержания естественного функционирования экосистем и сохранения биоразнообразия, в том числе редких и исчезающих видов, а также экологического мониторинга, научных исследований и экологического просвещения не только в российском, но и в мировом масштабе.
В целом можно отметить, что система нетронутых природных территорий в России представляется довольно развитой и сравнительно гибкой. Причем, густота сети этих территорий и гибкость системы охраны в последние годы растет. Хотя эта система (как и вся страна в целом) переживает сейчас существенные экономические трудности, прогноз ее развития, в общем, благоприятен. Основным недостатком сети ООПТ России является ее неравномерность и, особенно, малая густота в наиболее подверженной антропогенной трансформации степной зоне. В европейской степи есть заповедники, но они (по масштабам России) микроскопические, в западносибирской же степи нет ни заповедников, ни национальных природных парков. охраняемый природный ландшафтный природопользование
Список литературы
1. Емельянова В.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. - М.,2005.
2. Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК. 2004.
3. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 г., Москва - 1997.
4. Федеральный Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15.02.1995