Механізм взаємодії органів місцевого самоврядування гмінів, повітів і воєводств й державної влади Республіки Польща. Принципи децентралізації та субсидіарності в місцевому самоврядуванні. Підконтрольність самоврядних органів центральному апарату держави.
Аннотация к работе
У статті розкрито сутність механізму взаємодії органів місцевого самоврядування й державної влади Республіки Польща, який зумовлений поєднанням на місцях елементів місцевого самоврядування та державного управління; значною підконтрольністю самоврядних органів центральному апарату держави; принципом «негативного регулювання», внаслідок якого місцеві органи здійснюють повноваженнями, які не заборонені законом; наповненням бюджетів муніципальних одиниць як власними доходами, так і державними дотаціями тощо. В статье раскрыта сущность механизма взаимодействия органов местного самоуправления и государственной власти Республики Польша, который обусловлен сочетанием на местах элементов местного самоуправления и государственного управления; значительной подконтрольностью органов самоуправления центральному аппарату государства; принципом «негативного регулирования», в результате которого местные органы осуществляют полномочиями, которые не запрещены законом; наполнением бюджетов муниципальных единиц как собственными доходами, так и государственными дотациями. It was revealed the basic nature of the mechanism of interaction of local authorities and the state power of the Republic of Poland which Is predetermined by: combination at places of the elements of local self-government and state administration; significant control of self-governing bodies by the central state apparatus; the principle of “negative regulation" as a result of which local bodies carry out powers which are not prohibited by law; filling the budgets of municipal units with own revenues and state subsidies. Його актуалізує нечітке розмежування повноважень між органами місцевого самоврядування й місцевими державними адміністраціями, їх дублювання, неефективний механізм їх взаємодії, відсутність чіткого розподілу відповідальності й повноважень між органами місцевого самоврядування різного рівня, проблема з виконанням делегованих повноважень тощо. На основі вищевказаних аргументів і з урахуванням специфіки діяльності органів місцевого самоврядування в Польщі доцільним видається аналіз взаємодії державних органів із самоврядними на основі законодавчого та адміністративного регулювання й фінансового контролю.
Список литературы
1. Горжелак Г. Децентралізація територіальної організації в Польщі / Г. Горжелак [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.largis.ldp.lviv.ua/ ukraine/documu.htm.
2. Корицька В. Характеристика та сутність основних моделей місцевого самоврядування: на прикладах розвинених країн світу / В. Корицька II Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї. - К. ; Миколаїв : МДГУ ім. Петра Могили, 2008. - Вип. 13. - С. 224-237.
3. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kvietnia 1992 roku. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.wos.net.pl/konstytucja-rzeczypospolitej- polskiej.html.
4. Ustawa о samorzqdzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://isip.sejm.gov.pl.
5. Ustawa о samorzqdzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://isip.sejm.gov.pl.
6. Ustawa о samorzqdzie wojewodztwa z dnia 5 czerwca 1998 r. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://isip.sejm.gov.pl.
7. Wytrqzek W. Srodki nadzoru nad samorzqdem terytorialnym / W. Wytrqzek II Prawo - Administracja - Kosciot. - 2004. - № 3. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.kul.pl/dr-wojciech- wytrazek,art_1125.html.
8. Ustawa о wojewodzie і administracji rzqdowej w wojewodztwie z dnia 23 stycznia 2009 r. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://isap.sejm.gov.pl.