Особливості розслідування органами охорони державного кордону України злочинів, пов’язаних із порушенням державного кордону нелегальними мігрантами, та внесення рекомендацій щодо його вдосконалення. Зміст криміналістичної характеристики злочинів.
Аннотация к работе
Геополітичні зміни, які відбулися в світі за останні десятиліття, призвели до значного збільшення міграційних потоків та розширення їх географії, зокрема це стосується України, яка стала країною транзитних каналів нелегальної міграції та країною-реципієнтом нелегальних мігрантів. Органи охорони державного кордону України в період з 1991 до 2010 року виявили майже 247 тис. нелегальних мігрантів. Отже, боротьба з нелегальною міграцією як соціальним явищем, мінімізація її негативного впливу на криміногенну ситуацію в країнах транзиту та накопичення нелегальних мігрантів, до яких, зокрема, належить і Україна, визначають актуальність теми дисертаційного дослідження. Емпіричну базу дослідження становлять: матеріали анкетування 39 дізнавачів підрозділів дізнання та 88 начальників відділів прикордонної служби органів охорони державного кордону, а також 20 начальників прикордонних загонів (окремих контрольно-пропускних пунктів) ДПС України та 318 нелегальних мігрантів; систематизовані матеріали офіційної статистичної звітності; матеріали 274 кримінальних справ та 192 відмов у порушенні кримінальних справ, 346 адміністративних проваджень про порушення державного кордону нелегальними мігрантами, 128 фільтраційно-перевірочних заходів, перевірок Генеральною прокуратурою України органів дізнання ДПС України, а також - юридичної практики органів охорони державного кордону, які відображено в оглядах, звітах, наказах та інструкціях ДПС України та інших документах правоохоронних органів. визначено поняття способу незаконного переправлення нелегальних мігрантів через державний кордон України як взаємообумовлену сукупність діяльності субєктів, спрямованої на переправлення незаконних мігрантів через державний кордон з порушенням чинного законодавства, та осіб, які безпосередньо перетинають державний кордон (нелегальних мігрантів), а також визначено значення способу незаконного переправлення нелегальних мігрантів через державний кордон України у боротьбі з нелегальною міграцією;"Нелегальна міграція як обєкт криміналістичного дослідження" складається з трьох підрозділів та присвячений висвітленню питань щодо визначення нелегальної міграції як виду злочинної діяльності, системи заходів боротьби з нелегальною міграцією в Україні та інших країнах. У підрозділі 1.1 "Нелегальна міграція як вид злочинної діяльності" на основі комплексного опрацювання наукових джерел, законодавства та правоохоронної практики обґрунтовано положення про те, що нелегальна міграція на сьогоднішній день досягла рівня національної та прикордонної загрози в Україні та за кордоном. Розглянуто та розмежовано основні терміни в системі заходів впливу на нелегальну міграцію, зокрема такі, як "протидія нелегальній міграції" і "боротьба з нелегальною міграцією", діаметральність поглядів щодо них та проведено класифікацію системи заходів боротьби з нелегальною міграцією в Україні за відповідними критеріями. На підставі аналізу практики боротьби з нелегальною міграцією з метою її вдосконалення пропонується: посилити відповідальність осіб, причетних до функціонування каналів нелегальної міграції, та криміналізувати порушення державного кордону безпосередньо нелегальними мігрантами; основні зусилля правоохоронних органів зосередити на шляхах інфільтрації нелегальних мігрантів в Україну, осередках концентрації нелегальних мігрантів та діяльності злочинних угруповань з їх переправлення через державний кордон. Сформульовано визначення "спосіб переправлення нелегальних мігрантів через державний кордон".На підставі аналізу способів порушення державного кордону України нелегальними мігрантами та особливостей їх вияву та "модернізації" здійснено їх періодизацію - 1999-2002 рр., 2003-2004 рр., 2005-2009 рр. Систематизовано способи порушення державного кордону України нелегальними мігрантами залежно від використання технічних засобів, кількості нелегальних мігрантів, правової підстави інфільтрації в Україну та часу перебування на території України, а також розмежовано способи, які застосовуються при інфільтрації в Україну та виїзді з неї.Нелегальна міграція на теперішній час досягла рівня загрози національній та прикордонній безпеці України та представляє собою вид організованої злочинної діяльності, спрямованої на отримання доходів від переправлення нелегальних мігрантів через кордони держави із порушенням її законодавства. Аналіз практики правоохоронних органів дає підстави зробити висновок про те, що для підвищення ефективності боротьби з нелегальною міграцією в Україні необхідно: посилити відповідальність осіб, причетних до функціонування каналів нелегальної міграції через територію України, криміналізувати порушення державного кордону України безпосередньо нелегальними мігрантами; зосередити зусилля правоохоронних органів на шляхах інфільтрації нелегальних мігрантів в Україну, осередках їх накопичення та діяльності злочинних угруповань, яка спрямована на переправлення нелегальних мігрантів через державний кордон Укр