Ознаки позитивної юридичної відповідальності. Механізм зміцнення законності й правопорядку. Особливі ознаки конституційно-правової відповідальності. Процес легалізації та легітимації виборних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Аннотация к работе
Це, з одного боку, засвідчує, яким багатофакторним феноменом є відповідальність, а з іншого - дає можливість виявити різноманітні риси змісту різних видів юридичної відповідальності і дійти висновку про «необхідність диференційованого підходу до відповідальності залежно від сфери соціальних відносин і соціальної ролі субєктів відповідальності» [2, с 6]. У цьому контексті наша мета - розглянути проблему конституційно-правової відповідальності, її дуалістичне тлумачення («негативна» і «позитивна» відповідальність) у контексті народного представництва, особливу увагу акцентувати на дослідженні «позитивної» відповідальності. Серед вітчизняних і зарубіжних конституціоналістів тривалий час ведеться полеміка між захисниками традиційного розуміння юридичної відповідальності як відповідальності винятково за здійснене правопорушення і представниками нової течії, які вважають, що поряд із «негативною» відповідальністю існує й «позитивна» відповідальність, тобто відповідальність до порушення норм права. Їй кореспондує право (й обовязок) держави на законодавчому рівні закріплювати умови виконання і реалізації субєктивної позитивної юридичної відповідальності, а саме: 1) наділяти громадян галузевою право-і дієздатністю (юридичним вираженням волі); 2) приймати галузеве законодавство, що передбачає юридичні факти, з якими повязаний перехід статусної відповідальності в субєктивну, що конкретизує у правах й обовязках галузевої належності сам зміст позитивної юридичної відповідальності. Особливі ознаки конституційно-правової відповідальності: вона має конституційний (системоутворювальний) характер, чітко виражений політичний зміст; передбачає конституційні санкції як міру юридичної відповідальності, зокрема, дострокове припинення повноважень органу держави, органу або посадової особи місцевого самоврядування, відмову від реєстрації політичної партії, громадської організації тощо; специфічність підстав конституційно-правової відповідальності; особливе коло субєктів конституційно-правової відповідальності.Винятково ретроспективний аспект не може повністю розкрити роль юридичної відповідальності в механізмі зміцнення законності й правопорядку. Якщо негативна (ретроспективна) відповідальність виконує охоронні функції, то позитивна (перспективна) - виражає її демократичний характер і творчу роль. По-друге, субєкти юридичної відповідальності виконують свої обовязки не лише під впливом примусових, каральних санкцій, правових заборон, які невиправдано звужують досліджуване поняття, заперечуючи можливість субєктів здійснювати вільний вибір та виконувати приписи правових норм не через страх бути покараним, а свідомо та добровільно, керуючись почуттям гідності, особистого та службового обовязку, отримуючи задоволення від високопрофесійно виконаного обовязку.
Вывод
позитивний конституційний юридичний відповідальність
Отже, по-перше, позитивний і негативний аспекти діалектично взаємоповязані: чим вищий рівень відповідальності в позитивному сенсі, тим рідше виникає ретроспективна відповідальність. Винятково ретроспективний аспект не може повністю розкрити роль юридичної відповідальності в механізмі зміцнення законності й правопорядку. Якщо негативна (ретроспективна) відповідальність виконує охоронні функції, то позитивна (перспективна) - виражає її демократичний характер і творчу роль. По-друге, субєкти юридичної відповідальності виконують свої обовязки не лише під впливом примусових, каральних санкцій, правових заборон, які невиправдано звужують досліджуване поняття, заперечуючи можливість субєктів здійснювати вільний вибір та виконувати приписи правових норм не через страх бути покараним, а свідомо та добровільно, керуючись почуттям гідності, особистого та службового обовязку, отримуючи задоволення від високопрофесійно виконаного обовязку.
Вимагає ретельних досліджень як ретроспективна, так і перспективна конституційно-правова відповідальність, забезпечення переходу від відповідальності ретроспективної до перспективної. Саме у цьому полягає тенденція демократизації та гуманізації конституційно-правової відповідальності. Конституційно-правова відповідальність відіграє провідну роль у процесах легалізації та легітимації виборних органів державної влади та органів місцевого самоврядування і є гарантією визнання їх демократичності й авторитету. У звязку з цим існує потреба прийняття Закону України «Про відповідальність вищих посадових осіб держави», створення нових й удосконалення існуючих механізмів контролю за діяльністю владних структур, державного апарату, його службовців.
Список литературы
1. Венедіктов В. С. Юридична відповідальність працівників органів внутрішніх справ України: монографія / В.С. Венедіктов. - Х., 2003. - 60 с.
2. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства: методологические подходы / М.А. Краснов; отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Ин-т государства и права, 1999. - 55 с.
4. Кириченко СО. Шляхи формування громадянського суспільства і правової держави / СО. Кириченко. - К.: Логос, 1999. - 84 с.
5. Конституційне право України. Академічний курс: підручник: у 2-х т. / за заг. ред. В.Ф. Погорілка. - К.: Юридична думка, 2006 - Т. 1 - 543 с
6. Матузов Н.И Социалистическая демократия как единство прав, обязанностей и ответственности личности / Н.И. Матузов // Советское государство и право. - 1977. - № 11. - С. 135-143.
7. Плахотный А.Ф. Свобода и ответственность (социальный аспект проблемы) / А.Ф. Плахотный. - Х., 1972. - 159 с.
8. Ячменев Ю.В. Юридическая отвественность и ее виды в современной учебной литературе: критический анализ / Ю.В. Ячменев // Правоведение. - 2001. - № 1 - С. 247-248.
9. Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности / Д.А. Липинский под. ред. Р.Л. Хачатурова. - СПБ.: Юридический центр Пресс, 2003. - 385 с.
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М.: НОРМА-ИНРРА, 1998 - 760 с.
11. Сушінський О.І. Конституційна солідарна відповідальність в аспекті захисту виборчих прав / О.І. Сушінський // Вибори та демократія. - 2006. -№ 1. - С 65.
12. Задорожня Г.В. Щодо конституційно-правової відповідальності / Г.В. Задорожня // Право України. - 2007. - № 9. - С 107-109.
13. Зиновьев А.В. Конституционная ответственность / А.В. Зиновьев // Правоведение. - 2003. - № 4. - С. 4-16.