Характеристика етапів підготовки до реалізації проектів партнерської взаємодії держави та бізнесу. Розробка пропозицій рекомендаційного характеру, спрямованих на удосконалення окремих складових механізму реалізації державно-приватного партнерства.
Аннотация к работе
У процесі дослідження використовувалися загальнонаукові методи пізнання, а саме: методи аналізу, синтезу, конкретизації - для визначення концептуальних аспектів процедури ініціації та реалізації проектів ДПП, виділення базових етапів підготовки до реалізації проектів ДПП; метод наукової абстракції - для окреслення найсуттєвіших недоліків партнерської взаємодії державного й приватного секторів, що вимагають свого вирішення в межах окремих етапів загальної процедури прийняття управлінських рішень; метод узагальнення - для розробки рекомендацій з усунення окреслених недоліків загальної процедури прийняття рішення про здійснення ДПП; системно-структурний метод - для удосконалення механізму реалізації ДПП у частині відбору проектів, аналізу ризиків, оцінювання ефективності з додаванням концепції компаратора державного сектору. До таких слід віднести: Постанови КМУ "Деякі питання організації здійснення державноприватного партнерства" [5], "Про затвердження Методики виявлення ризиків, повязаних з державно-приватним партнерством, їх оцінки та визначення форми управління ними" [6], "Про затвердження Порядку надання державної підтримки здійсненню державноприватного партнерства" [7], "Про затвердження Порядку надання приватним партнером державному партнеру інформації про виконання договору, укладеного в рамках державноприватного партнерства" [8], Наказ Мінекономрозвитку "Деякі питання проведення аналізу ефективності здійснення державноприватного партнерства" [9]. Якщо ініціаторами підготовки пропозиції є особи, які відповідно до Закону можуть бути приватними партнерами, то у процесі підготовки пропозиції вони можуть звернутися із проханням розглянути концептуальну записку та подати рекомендації щодо доцільності підготовки техніко-економічного обґрунтування. Із урахуванням результатів аналізу кожного з етапів складається висновок, який має містити [5]: - інформацію про проект (ініціатор пропозиції; мета проекту; обґрунтування необхідності реалізації проекту; проблеми, які передбачається розвязати у результаті його реалізації; відповідність мети проекту пріоритетам державної політики; термін, протягом якого здійснюються інвестиції; наявність заінтересованості потенційних інвесторів у реалізації проекту); інформацію про ризики здійснення державноприватного партнерства, включаючи оцінку фіскальних наслідків, які можуть виникнути під час здійснення державноприватного партнерства внаслідок прямих та непрямих зобовязань державного партнера, визначених з урахуванням затверджених Мінекономрозвитку методичних рекомендацій щодо застосування Методики виявлення ризиків здійснення державноприватного партнерства, їх оцінки та визначення форми управління ними, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р.
Список литературы
1. Бондар Н. М. Етапи підготовки та реалізації проекту державноприватного партнерства / Н. М. Бондар, Т. А. Навроцька // Молодий вчений. - 2016. - № 2. - С. 17-20.
2. Тараш Л. І. Механізм реалізації партнерської взаємодії держави і приватного сектору / Л. І. Тараш, І. П. Петрова // Вісн. екон. науки України. - 2014. - № 2. - С. 140-153. -
3. Науменкова С. Фінансові інструменти убезпечення від політичних ризиків у проектному фінансуванні / С. Науменкова, С. Міщенко, Є. Тіщенко // Вісн. Київ. ун-ту. Економіка. - 2016. - № 10 (187). - С. 617.
4. Деякі питання організації здійснення державноприватного партнерства: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 № 384
5. Про затвердження Порядку надання державної підтримки здійсненню державноприватного партнерства: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 279
6. Про затвердження Порядку надання приватним партнером державному партнеру інформації про виконання договору, укладеного в рамках державноприватного партнерства: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.02.2011
7. Деякі питання проведення аналізу ефективності здійснення державноприватного партнерства: Наказ Мінекономрозвитку України від 27.02.2012