Завдання, функції та методи державного управління у галузі використання, відтворення та охорони надр. Підходи щодо змістовного складника правовідносин державного регулювання у зазначеній сфері. Реалізація права власності українського народу на надра.
Аннотация к работе
Проте аналіз сучасних наукових досліджень дає змогу стверджувати, що комплексний аналіз структури правовідносин, їх змісту, визначення суб’єктно-обєктного складу саме в галузі використання, відтворення та охорони надр здійснювався недостатньою мірою, що і зумовлює доцільність постановки цієї проблеми. Так, дослідження науковців у галузі державного управління свідчать про те, що державне управління насамперед має забезпечити досягнення мети, встановленої державою у відповідних суспільних відносинах (сфері суспільного життя).У свою чергу, зміст державного управління у галузі використання, відтворення та охорони надр детермінований завданнями, функціями, методами державного управління, що перебувають у взаємозалежності та є взаємоповязаними. Головною особливістю субєкта у цій сфері є те, що він має певну, визначену державою, компетенцію, тобто можливість здійснювати керівний (владний) вплив на об’єкт управління. У системі міністерства слід виокремити посадову особу - Міністра екології та природних ресурсів, через якого здійснюється управління та координація діяльності спеціалізованих органів державного управління (Державна екологічна інспекція України, Державна служба геології та надр України, Державне агентство водних ресурсів України, Державне агентство України з управління зоною відчуження тощо). 11 Кодексу України про надра [2] органи, що здійснюють управління у галузі, обмежує лише органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а саме визначає, що державне управління у галузі геологічного вивчення, використання й охорони надр здійснюють Кабінет Міністрів України; центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці; органи влади Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства України.
Список литературы
1. Малиновський В.Я. Державне управління: Навчальний посібник, вид. 2-ге, доп. та перероб. К, Атіка, 2003, 576 с.
2. Кодекс України «Про надра» від 27 липня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України - 1994 р. - № 36, ст. 340.
3. Указ Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» // Офіційний вісник України. - 1999. -№21. -С. 32.
4. Бевзенко В.М. Управління природно-заповідним фондом: організаційно-правові питання : дис. канд. юр. наук : 12.00.07, Харків, 2005,210 с.
5. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник. 2-ге видання. К, Алерта, КНТ; ЦУЛ, 2010, 520 с.
6. Гірничий закон України. // Офіційний вісник України від 12.11.1999 р. № 43, с. 1, код акта 12384/1999.
7. Указ Президента України «Про Положення про Державну службу геології та надр України» [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/391/2011