Аналіз чинного адміністративного та адміністративно-процесуального законодавства й практики його реалізації. Сутність та особливості перегляду судових рішень адміністративних судів Верховним Судом. Структура адміністративно-процесуальних правовідносин.
Аннотация к работе
З огляду на те, що Верховний Суд України є найвищим судовим органом серед судів загальної юрисдикції, а також слугує додатковою гарантією здійснення правосуддя в адміністративному судочинстві, актуальним є аналіз його діяльності як субєкта адміністративно-процесуальних правовідносин у сфері перегляду судових рішень адміністративних судів. Проте у вітчизняній юридичній науці питання саме діяльності Верховного Суду України як субєкта уповноваженого переглядати судові рішення адміністративних судів висвітлені недостатньо, у наукових працях вони досліджувалися фрагментарно або в рамках ширшої правової проблематики, без комплексного підходу, а низка правових та організаційних проблем, які сьогодні мають місце під час перегляду рішень адміністративних судів Верховним Судом України і про які неодноразово наголошувалося у загальнодержавних правових актах, лише підкреслюють доцільність наукового пошуку з досліджуваних питань. Таким чином, правові та організаційні проблеми діяльності Верховного Суду України як субєкта адміністративно-процесуальних правовідносин, оновлення законодавства, що регламентує зазначене питання, відсутність належного наукового їх опрацювання зумовлюють актуальність та важливість комплексного дослідження перегляду судових рішень адміністративних судів Верховним Судом України. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до основних положень «Концепції вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів» (затвердженої Указом Президента України № 361/2006 від 10 травня 2006 року) в частині забезпечення становлення в Україні судівництва як єдиної системи судового устрою та судочинства, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і гарантує право особи на справедливий суд, а також «Стратегії державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні» (затвердженої Указом Президента України № 212/2012 від 24 березня 2012 року). Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного адміністративного та адміністративно-процесуального законодавства України й практики його реалізації визначити сутність та особливості перегляду судових рішень адміністративних судів Верховним Судом України, надати науково обґрунтовані рекомендації щодо їх удосконалення.У Розділі 1 «Верховний Суд України як субєкт адміністративно-процесуальних правовідносин» розглядається сутність і структура адміністративно-процесуальних правовідносин, розкриваються особливості структурної побудови Верховного Суду України. У підрозділі 1.2 «Особливості структурної побудови Верховного Суду України» під структурою Верховного Суду України запропоновано розуміти сукупність суддів і підрозділів Верховного Суду України та належно організованих між ними звязків, які забезпечують ефективність виконання покладених на Верховний Суд України функцій у межах, закріплених законодавством, повноважень. У Розділі 2 «Порядок перегляду судових рішень в адміністративних справах верховним судом України» досліджено принципи діяльності Верховного Суду України щодо перегляду судових рішень, проаналізовано підстави та порядок відкриття провадження щодо перегляду судових рішень в адміністративних справах Верховним Судом України, охарактеризовано особливості проведення підготовчого провадження під час перегляду судових рішень в адміністративних справах Верховним Судом України, розглянуто особливості судового розгляду адміністративної справи Верховним Судом України. Здобувачем охарактеризовано такі принципи діяльності Верховного Суду України, як: забезпечення права громадян на судовий захист; здійснення правосуддя виключно судом; верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених КАС України; обовязковість судових рішень; самостійність судів; повноважність суду; забезпечення правової допомоги при реалізації права на справедливий суд; участь громадян у здійсненні правосуддя; обєктивність та неупередженість розподілу справ між суддями з додержанням принципів черговості та однакової кількості справ для кожного судді під час реєстрації в суді позовних заяв, клопотань і скарг. У підрозділі 2.3 «Особливості проведення підготовчого провадження під час перегляду судових рішень в адміністративних справах Верховним Судом України» на підставі аналізу думок науковців та відповідної нормативно-правової бази щодо підготовки провадження під час перегляду судових рішень в адміністративних справах Верховним Судом України виокремлено три етапи підготовчого провадження під час перегляду судових рішень у адміністративних справах Верховним Судом України: 1) відкриття підготовчого провадження; 2) підготовка справи до розгляду Верховним Судом України; 3) закінчен