Узагальнення практики європейських країн щодо реалізації політики соціального захисту. Особливості функціонування основних національних систем соціального захисту в контексті економічних, політичних, демографічних та інших чинників, що їх обумовлюють.
Аннотация к работе
Прагнення Україниінтегруватися ДОЄВРОПЕЙСЬКОГОСОЮЗУПОРЯД із вирішенням зовнішньополітичних завдань передбачає проведення радикальних внутрішніх реформ із метоюнаближеннядоєвропейських економічних,соціальних, правових стандартів.Це обумовлює необхідність приведення норм і нормативів соціального забезпечення українського законодавства до стандартів, які визначені в Конвенціях Міжнародної організації праці, Європейській соціальнійхартії, ЄВРОПЕЙСЬКОМУКОДЕКСІ соціального забезпеченнятощо.Такийпідхідспрямованийнанаближеннядоцивілізованихсоціальних стандартів, що сприятиме забезпеченню відповідного рівня добробуту громадян та утвердженню їх економічної незалежності. Нанаціональномурівнідержавиволодіютьсукупністю державних інедержавних інституцій та нормативно-правових, організаційних, фінансових й іншихмеханізмів, на основі та за допомогою яких реалізують соціальну функцію в межах своєї країни. Європейська соціальна хартія, прийнята членами Європейського Союзу у 1989 р. та доповнена й розвинутаположеннями нової РЕДАКЦІЇХАРТІЇ від 3 травня1995 р., містить норми рекомендаційного спрямування про основні права на соціальний захист працюючих громадян, які у разі настання соціального ризику і втрати заробітку забезпечуються адекватними виплатами, та непрацюючих, що не мають засобів існування, які маютьправона соціальнудопомогуурозмірі прожитковогомінімуму [3]. Країни, щопідписали цюхартію,зобовязалися шляхом підписаннядвосторонніх і багатосторонніх угод забезпечитирівністьгромадян кожної зкраїн угалузі соціального забезпечення у разі міграції працівників із однієї країни в іншу. Правона соціальний захист (пенсії або допомоги) може повязуватися також із фактом проживання в одній із країн-членів ЄС, попри те, що кожна країна має власне законодавство щодо соціального захисту [4].Європейська практика реалізації державної соціальної політики розкриває особливості функціонування національних механізмів соціального захисту на тлі економічних, політичних, демографічних та інших чинників, щоїх обумовлюють. Йдеться не лише про необхідність захисту населення від традиційних соціальних ризиків, таких як бідність, хвороби, інвалідність, а й від нових ризиків, що повязані із неоднозначністю реальної ситуації на ринку праці, кризовими демографічними процесами, соціальною дезінтеграцієютощо.
Вывод
Європейська практика реалізації державної соціальної політики розкриває особливості функціонування національних механізмів соціального захисту на тлі економічних, політичних, демографічних та інших чинників, щоїх обумовлюють.
На сучасному етапі для європейських країн, і України зокрема, важливим завданням є адаптаціядержавнихсоціальнихсистемдопотребновітньогоетапурозвитку суспільства. Йдеться не лише про необхідність захисту населення від традиційних соціальних ризиків, таких як бідність, хвороби, інвалідність, а й від нових ризиків, що повязані із неоднозначністю реальної ситуації на ринку праці, кризовими демографічними процесами, соціальною дезінтеграцієютощо.
Вагомезначеннямаєдиференційований підхід щодооцінкиздобутків розвинених країн у галузі реалізації національних та інтеграційних засад соціальної політики національними соціальнимислужбами. Теоретичнокожна з концепцій має своїпереваги і може бутипрактичновтілена в Україні, за умови усвідомлення відповідних наслідків, які вжепроявилися в означеномудосвіді. Диверсифікована система надання соціальних послуг повинна статиключовим механізмом регіональної соціальної політики
Актуальним завданням у площині удосконалення системи соціального захисту, як засвідчує європейська практика, є модернізація інституцій та соціальних служб із метою надання громадянинові активної ролі у системі соціального забезпечення, усунення монопольної позиції держави в цій галузі, підтримка недержавного секторув соціальнійполітиці,лібералізаціясоціальноїактивностігромадян, добровільнихтовариств та організацій. Пануючий у соціальній сфері патерналізм повинен бути замінений принципом партисипації, втілення якого можливе лише за умови переходу до децентралізованої системи соціальногозахистунадемократичних засадах.
Список литературы
1. Стратегічне ПАРТНЕРСТВОУКРАЇНИ [Електроннийресурс] :аналіт.зап. 2011 р. — Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/600.
2. КОВАЛЬО.Досвідсоціальногозахистута РОЛЬОРГАНІЗАЦІЙВПОЛЬЩІ[Електронний ресурс] / О. Коваль. — Режим доступу : http://lawngo.net/?itemid=523.
3. Гомьен Д.Европейская конвенцияоправах человека ИЕВРОПЕЙСКАЯСОЦИАЛЬНАЯ хартия:правоипрактика[Текст] / Д. Гомьен,Д. ХАРРИСЛ. Зваак; пер. сангл.— М.:Изд-ВОМОСКОВСКОГОИН-та независимогомеждународного права, 1998. — 124 с.
4. ЛЕДЯХИ. А. Социальноегосударствоиправачеловека(Изопытазападныхстран) [Текст] /И. А.Ледях.— М. : Ин-т государства иправа,2004. — 147 с.
150
ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНИХ СИСТЕМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ: ЄВРОПЕЙСЬКА ПРАКТИКА
5. Європейська соціальна хартія (переглянута) (03.05.1996 p., Страсбург, Рада Європи),підписана Україною07.05.1999 р. [Текст]. — К.:[б.в.], 1999. — 96с.
6. Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах ЕВРОПЕЙСКОГОСОЮЗА [Текст] / Л. В. Церкасевич. —СПБ. :[б.и.], 2002. — 327 с.
7. Досвід соціального захисту та роль організацій в Польщі [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://lawngo.net/?itemid=523.
8. Основні напрями вдосконалення системи соціального партнерства в Україні [Електронний ресурс] : аналіт. зап. 2012 р. — Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/ articles/718.
I. Kolosovska
PECULIARITIES OF FUNCTIONING OF NATIONAL SOCIAL SECURITY SYSTEMS: EUROPEAN PRACTICE
THEPRACTICEOFEUROPEANCOUNTRIESCONCERNINGTHEIMPLEMENTATIONOFSOCIALSECURITY policy isgeneralized;theattentionis paidtopeculiarities of functioningof nationalsystems ofsocialsecurity inthe context ofeconomic, political, demographic andother factors that stipulatedthem.
Key words: state social policy, national systems of social security, European integration, socialpartnership,THEEUROPEANSTANDARDSOF social security, socialinsurance, nongovernmental organizations.