Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб за правопорушення в галузі будівництва - Статья

Проаналізовано теоретичні положення щодо визначення ознак юридичної особи як субєкта адміністративної відповідальності у галузі будівництва та запропоновано внесення змін до діючого законодавства. Правове регулювання адміністративної відповідальності юридичної особи в галузі будівництва, вдосконалення правових норм, що регламентують попередження адміністративних правопорушень, внесення доповнень до чинного законодавства щодо питання вдосконалення відповідальності юридичної особи у галузі будівництва вимагає ґрунтовних наукових досліджень, покликаних адекватно відобразити проблемну ситуацію, повязану із трансформаційними змінами у суспільстві. Але незважаючи на велику кількість досліджень щодо адміністративної відповідальності в різних галузях, відсутні праці, в яких приділено увагу адміністративній відповідальності за правопорушення у галузі будівництва і тим більше спеціального субєкта - юридичної особи. Слід зазначити, що нині названій проблемі, від вирішення якої залежить подальше вдосконалення інституту адміністративної відповідальності юридичної особи, в науково-теоретичних працях вітчизняних вчених у зазначеному аспекті майже не приділялось уваги, також практично відсутні правові приписи в нормативно-правових актах, які регулюють повноваження юридичної особи та її відповідальність, не визначені в повному обсязі й інші складові правового статусу. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за порушення у сфері містобудування" юридичні особи, які здійснюють проектування, роботи з будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само й юридичні особи, які є замовниками в будівництві або поєднують функції замовника й підрядчика, несуть відповідальність за такі правопорушення: а) проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації; б) передачу проектною організацією замовнику робочої документації для будівництва, що не відповідає будівельним нормам, державним стандартам, нормам і правилам, вихідним даним на проектування обєктів архітектури, які надані у встановленому порядку, та затвердженому проекту; в) виробництво, реалізацію або застосування в будівництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які не відповідають будівельним нормам, державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням а так само підлягають обовязковій сертифікації, але не пройшли її; г) виконання будівельних робіт, що не відповідають будівельним нормам, державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням; д) прийняття в експлуатацію обєктів, зведених із порушенням законодавства, а так само місцевих правил забудови населених пунктів або проектних рішень; є) здійснення окремих видів господарської діяльності у будівництві, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, без отримання у встановленому порядку ліцензії; є) ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю; ж) передачу проектною організацією замовнику робочої документації для реконструкції, реставрації, капітального ремонту обєкта архітектури, в якій передбачено внесення змін з порушенням вимог архітектурно-технічного паспорта зазначеного обєкта; з) експлуатацію або використання будинків чи споруд після закінчення будівництва без прийняття їх державними приймальними (технічними) комісіями; і) затвердження містобудівної документації з порушенням встановлених будівельних норм, державних стандартів, норм і правил, вихідних даних на проектування; к) недотримання регіональних або місцевих правил забудови під час планування і забудови населених пунктів, режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність; л) проведення підготовчих робіт без дозволу на виконання підготовчих робіт або без дозволу на виконання будівельних робіт, або без відповідної затвердженої проектної документації.

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1984. -№ 51. - Ст. 1122.

2. Загальна теорія держави і права: навч. посіб. / [за ред. В.В. Копєйчикова]. - К. : Юрінком Інтер, 1999. - 320 с.

3. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - № 18. - Ст. 144.

4. Про природні монополії: закон України від 20 квіт. 2000 р. № 1682-III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. № 30. - Ст. 238.

5. Про електроене-гетик- : закон України від 16 жовт. 1997 р. № 575/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1998. № 1. Ст. 1.

6. Про трубопровідний транспорт: закон України від 15 трав. 1996 р. № 192/96-ВР ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 29. - Ст. 139.

7. Про житлово-комунальні послуги: закон України від 24 черв. 2004 p. № 1875-IV // Відомості Верховної Ради України. - 2004. - № 47. - Ст. 514.

8. Про теплопостачання: закон України від 2 черв. 2005 p. № 2633-IV // Відомості Верховної Ради України. - 2005. - № 28. - Ст. 373.

9. Про місцеве самоврядування в Україні: закон України від 21 трав. 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997. - № 24. - Ст. 170.

10. Про планування і забудову територій: закон України від 20 квіт. 2000 р. № 1699-III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 31. - Ст. 250.

11. Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування: закон України від 14 жовт. 1994 р. № 208/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1994. -№46. -Ст. 411.

12. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность / В.Н. Кудрявцев. - М. : Наука, 1986. - 448 с

13. Орзих М.Ф. Личность и право / М.Ф. Орзих. - М. : Юрид. лит., 1975. - 111 с.

Размещено на .ru