Необходимость внедрения методологии устойчивого развития в процесс разработки планов социально-экономического развития территорий, ее адаптация к условиям посткризисного периода развития российских моногородов. Система индикаторов их устойчивого развития.
Аннотация к работе
Аннотация
устойчивый развитие посткризисный моногород
УДК 332.146.2
Особенности управления устойчивым развитием моногородов в посткризисный период
Трусова Ксения Евгеньевна
соискатель
ТюмГУ ИПЭУ, г. Тюмень, Россия
В статье обоснована необходимость внедрения методологии устойчивого развития в процесс разработки планов социально-экономического развития территорий и ее адаптации к условиям посткризисного периода развития российских моногородов; разработана система индикаторов устойчивого развития моногородов; применен оптимизационный метод в распределении бюджетных средств на среднесрочную перспективу
Ключевые слова: финансово-экономический кризис, моногорода, методология устойчивого развития, линейное программирование, оптимальное распределение ресурсов, точки роста
Annotation
UDC 332.146.2
Features of sustainable development of company towns in the post crisis period
Trusova Ksenia Evgenievna
competitor for degree
IPEU Tyumen, Tyumen, Russia
The necessity of implementing a methodology for sustainable development in the process of developing plans for socio-economic development of territories and its adaptation to the post-crisis period, the development of Russian single-industry towns, a system of indicators for sustainable development of company towns had developed; optimization method is applied in the allocation of budget funds in the medium term
Keywords: finansial crisis, company towns, methodology for sustainable development, linear programming, ortimal resource allocation, points growth
Начавшийся в 2008 г. глобальный финансово-экономический кризис, сформировал принципиально новые вызовы и угрозы, и внес серьезные коррективы в разработанные ранее сценарии развития экономики России. Докризисные механизмы и подходы к решению проблем управления социально-экономическим развитием территорий оказались непригодными к использованию в кризисной ситуации, ввиду нарастания неопределенности развития социально-экономических процессов, в условиях ухудшения их управляемости, снижения финансовых возможностей реализации экономического потенциала территорий. В этой ситуации необходимым условием регионального развития выступает разработка и применение эффективных инструментов государственной регулятивной политики. Одной из важнейших функций государственной власти является формирование социально-экономической стратегии региона как основы максимизации территориальных конкурентных преимуществ регионального бизнеса и повышения качества жизни его населения.
Финансово-экономический кризис в наибольшей степени отразился на социально-экономическом положении регионов с высокой концентрацией моногородов, поскольку именно моноспециализированные городские структуры выступают слабыми звеньями региональных систем [4]. Успешное преодоление моноспециализированными городами, объективно возникающих в переходный период, проблем генерирования новой миссии и ресурсов развития выступает глобальной задачей обеспечения устойчивого развития национальной экономики, что требует разработки концептуально новых подходов как к общеметодологическим вопросам анализа экономики моноспециализированного поселения, так и обоснованию закономерностей функционирования городов с различной отраслевой специализацией, применения передовых технологий прогнозирования с учетом факторов неопределенности внутренней и внешней среды, формирования сценариев развития на основе вероятностного инструментария моделирования социально-экономических процессов.
Системное решение острейших проблем, связанных с обеспечением стабильного, пропорционального и сбалансированного развития регионов с высокой концентрацией моногородов способна обеспечить методология устойчивого развития (МУР), необходимость следования которой при разработке планов социально-экономического развития территорий России была продекларирована указом Президента Российской Федерации Ельцина в 1996 г. [3, 5, 7]. Однако, в силу наличия значительных диспропорций в социально-экономическом положении регионов (слабой проработанности регионального аспекта теории устойчивого развития), затянувшегося периода трансформации экономики, отсутствия четкого механизма реализации методологии, не проработанности представлений об объемах и источниках финансирования такого рода изменений в жизни страны, ее регионов и городов и др., она не была реализована на практике.
Анализ теоретических источников по проблеме оценки эффективности развития и конкурентоспособности региональных социально-экономических систем показал, что условия неопределенности посткризисного периода и трудность прогнозирования дальнейших социально-экономических условий развития территорий требуют поиска новых принципов расчета социально-экономической эффективности управленческих решений на региональном и местном уровне по выходу территорий на траекторию устойчивого развития.
Список литературы
1. Bossel, H. Earth at a crossroads: Paths to a sustainable future.(Cambridge: Cambridge University Press, 1998) [German: Globale Wege- Wege zu einem gesellschaftlichen und okologischen Strukturwandel. Droemer-Knaur, Munich, 1998
2. Абланская Л. В. Экономико-математическое моделирование: учебное пособие / под общ. ред. И. Н. Дрогобыцкого.-2-е изд., стереотип.- М.: Издательство «Экзамен», 2006.-798 с.
3. Бобылев, С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение: пособие по региональной экологической политике / С.Н. Бобылев. - М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007. - 60 с.
4. Любовный, В.Я. Монопрофильные города в условиях кризиса: состояние, проблемы, возможности реабилитации. - М., ЗАО"Дортранспечать", 2009, 110 с.
5. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): пер. с англ./ Под ред. и с послесл. С. А. Евтеева и Р. А. Перелета/-М.:Прогресс, 1989
6. Показатели устойчивого развития: структура и методология: пер. с англ. Под ред. Цибульского В. Р. - Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2000. - 359 с.
7. Указ Президента РФ от 1.04.1996 № 440 «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию» // Российская газета. - 1996. - № 67. - 9 апр.
8. Хартия городов Европы за устойчивое развитие (Аалборгская хартия). Принята Европейской конференцией по устойчивому развитию больших и малых городов, Аалаборг, 1994. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Размещено на .ru