Роль, место и значение прокурора в гражданском процессе. Характеристика основных проблем целесообразности участия прокурора в рассмотрении и разрешении судом гражданских дел. Распоряжения прокурора диспозитивными правами истца в гражданском процессе.
Аннотация к работе
С одной стороны, публичная власть не должна вмешиваться в частные отношения, находящиеся в состоянии спора. Между этими двумя гранями должен существовать разумный баланс, что обусловливает разницу во взглядах на проблему участия прокурора в гражданском процессе - от полного отрицания необходимости его вступления в дело до предложений по значительному расширению прокурорских полномочий. Актуальность поставленного вопроса объясняется также «разрастанием дерева» процессуальных отраслей права, а именно введением Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и, соответственно, появлением административного судопроизводства. Таким образом, несмотря на то что в 2014 году был взят курс на унификацию цивилистического процессуального законодательства и объединение Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) и Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), сегодня применяются три самостоятельных кодифицированных процессуальных акта, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения дел цивилистической природы, в которых предусмотрено участие прокурора. Актуальные вопросы участия прокурора в гражданском процессе рассматриваются на страницах юридических журналов такими авторами, как Т.Н.В отличие от советского времени, когда прокурор мог вступать в гражданское дело на любой стадии процесса по своей инициативе, с введением в действие ГПК РФ в 2003 году случаи участия прокурора в гражданском процессе были ограничены законом. 45 ГПК РФ существовало правило об участии прокурора в гражданских делах в форме обращения в суд только в случае невозможности осуществления этого права самим гражданином. Изменения, внесенные в гражданский процессуальный закон в апреле 2009 года, касающиеся расширения полномочий прокурора по обращению в суд за защитой социальных прав граждан, И.А. Деятельность прокурора по обращению в суд вместо гражданина не вписывается в классические каноны принципа диспозитивности по той причине, что реализовать это право должен сам гражданин по своему усмотрению и никто не может сделать это право обязательным. Не имея согласия гражданина, прокурор сам принимает решение об обращении в суд, но государство наделило его таким полномочием в целях реализации правозащитной функции лишь в интересах тех, кто не может сам себя защитить, - несовершеннолетних, пожилых, больных, недееспособных людей.Процессуальные права и обязанности прокурора в гражданском судопроизводстве определяются его статусом и корреспондируют с целями и задачами его участия в рассмотрении и разрешении судом гражданских дел. Целями участия прокурора в судебном разбирательстве по гражданским делам называют: - защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, публичных образований; Они должны согласовываться с обеспечением верховенства права, защиты прав и свобод лиц, защиты имущества и интересов государства, публичного интереса, гармонизацией юрисдикции судов. 1 Закона о прокуратуре для обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет целый ряд надзорных видов деятельности. 1 Закона о прокуратуре закрепляется участие прокуроров в рассмотрении дел судами, арбитражными судами на основании процессуального законодательства, в обжаловании противоречащих закону судебных постановлений.В науке гражданского процессуального права активно муссируется вопрос о том, должен ли прокурор участвовать в гражданском процессе. В отличие от уголовного процесса, где необходимость участия прокурора безусловна, понятна и неоспорима, в гражданском процессуальном праве рядом ученых отрицается целесообразность участия прокурора в рассмотрении и разрешении судом гражданских дел. В качестве аргументов «против» выдвигают нарушение принципов состязательности и равноправия в гражданском судопроизводстве, усиление поддержки личной процессуальной активности сторон спора как компонента диспозитивности в гражданском процессе, приоритет частного интереса и ограничение государственного вмешательства в частные дела граждан. Жуйков полагает, что право прокурора на обращение в суд вместо другого лица создает неравные условия для сторон в ущерб принципу равенства всех перед судом. «Процессуальный» перевес истца выражается в участии в его интересах должностного лица, обладающего дополнительными процессуальными полномочиями, при отсутствии аналогичной помощи от государства ответчику.В том случае, когда прокурор участвует в деле в форме обращения в суд в защиту прав и законных интересов других лиц, он наделяется процессуальными правами, зафиксированными в ст. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26.04.
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1.1 Роль прокурора в гражданском процессе
1.2 Цели участия прокурора в гражданском процессе
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
2.1 Проблемы целесообразности участия прокурора в рассмотрении и разрешении судом гражданских дел
2.2 Проблемы распоряжения прокурором диспозитивными правами истца в гражданском процессе